劳动部 对外贸易经济合作部


劳动部、对外贸易经济合作部关于印发《外商投资企业劳动管理规定》的通知
1994年8月11日，劳动部、对外贸易经济合作部

各省、自治区、直辖市、经济特区及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、对外经济贸易委员会（厅、局），海南省经济合作厅、湖南省招商局、上海市、厦门市外资委、深圳市外资办、哈尔滨市外资局、国务院各部门、总公司、计划单列企业集团劳动工资司（处）：
现将《外商投资企业劳动管理规定》印发给你们，请结合本地情况贯彻执行。

外商投资企业劳动管理规定
第一条 为了保障外商投资企业（以下简称企业）及其职工的合法权益，确立、维护和发展企业与职工之间稳定和谐的劳动关系，根据国家法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、中外股份有限公司及其职工。
第三条 县及县以上各级人民政府的劳动行政部门依据本规定，对企业的用人、培训、工资、保险福利待遇和劳动安全卫生等实行监察。
第四条 企业制定的规章制度，不得违反国家的法律、行政法规。
第五条 企业按照国家有关法律、行政法规，自主决定招聘职工的时间、条件、方式、数量。
企业招聘职工，可在企业所在地的劳动部门确认的职业介绍中心（所）招聘。经当地劳动行政部门同意，也可以直接或跨地区招聘。
企业不得招聘未解除劳动关系的职工。禁止使用童工。
第六条 企业招聘职工时，应当在中国境内招聘中方职工；确需招聘外籍及台湾、香港、澳门地区人员的，必须按照国家有关规定，经当地劳动行政部门批准，并办理就业证等有关手续。
第七条 企业应当建立职业培训制度，对职工进行职业培训。对从事技术工种或有特殊技能要求的职工，须经过培训后，持证上岗。培训经费须按照国家有关规定提取和使用。
第八条 劳动合同由职工个人同企业以书面形式订立。工会组织（没有工会组织的应选举工人代表）可以代表职工与企业就劳动报酬、工时休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过协商谈判，订立集体合同。
劳动合同、集体合同的内容，应符合国家有关法律、行政法规。
第九条 劳动合同签订后，应当于一个月内到当地劳动行政部门鉴证。集体合同订立后，应报送当地劳动行政部门备案。劳动行政部门自收到之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第十条 劳动合同期满或双方约定的终止条件出现，劳动合同即行终止。经双方同意，可以续订劳动合同。
劳动合同变更需经双方协商同意，并办理劳动合同变更手续。劳动合同变更内容，可由劳动合同双方商定。
第十一条 有下列情形之一的，企业或职工可以解除劳动合同：
（一）劳动合同当事人协商一致；
（二）试用期内不符合录用条件、职工不履行劳动合同、严重违反劳动纪律和企业依法制定的规章制度，以及被劳动教养或被判刑的，企业可以解除劳动合同；
（三）企业以暴力、威胁、监禁或者其他妨害人身自由的手段强迫劳动；企业不履行劳动合同或者违反国家法律、行政法规，侵害职工合法权益的，职工可以解除劳动合同。
第十二条 有下列情形之一的，企业在征求工会意见后，可以解除劳动合同，但应提前30日以书面形式通知职工本人：
（一）职工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作或不能从事由企业另行安排的工作的；
（二）职工经过培训、调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化，致使原劳动合同无法履行，经双方协商不能就变更劳动合同达成协议的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第十三条 职工患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的，职工患病在规定的医疗期内的，女职工在孕期、产期、哺乳期内的，用人单位不得解除劳动合同。因患职业病或因工致残的职工，若本人要求解除劳动合同，企业应按当地政府规定，向社会保险机构缴纳因工致残就业安置费。
职工患病或非因工负伤的医疗期限按现行规定执行。
第十四条 企业的工资分配，应实行同工同酬的原则。职工工资水平应在企业经济发展的基础上逐年提高。企业职工的工资水平由企业根据当地人民政府或劳动行政部门发布的工资指导线，通过集体谈判确定。
职工法定工作时间内的最低工资，不得低于当地最低工资标准。
第十五条 企业必须以货币形式按时足额支付职工工资，每月至少要支付一次，并为职工代扣、代缴个人所得税。
第十六条 企业应当按照有关规定进行劳动工资统计，并向所在地区劳动行政部门、财政部门及统计部门和企业主管部门报送劳动工资统计报表。
第十七条 企业必须按照国家有关规定参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险, 按照地方人民政府规定的标准，向社会保险机构按时、足额缴纳社会保险费。保险费应按照国家规定列支。职工个人也应按照有关规定缴纳养老保险费。
第十八条 企业应当建立职工《劳动手册》和《养老保险手册》制度，记录职工的工龄、工资及养老、失业、工伤、医疗等社会保险费用的缴纳与支付情况。
第十九条 企业对依照本规定第十一条第一、三款、第十二条规定解除劳动合同的职工，应当一次性发给生活补助费。对依照本规定第十二条一款规定解除劳动合同的，除发给生活补助费外，还应当发给医疗补助费。
第二十条 生活补助费和医疗补助费标准，根据其在本企业的工作年限计算。生活补助费按每满1年发给相当本人1个月的实得工资；医疗补助费按在本企业工作不满5年的，发给相当本人3个月的实得工资，5年以上的为6个月实得工资。在本企业工作6个月以上不满1年的，按1年计算。
生活补助费和医疗补助费计发基数，按本人解除劳动合同前半年月平均实得工资计算。
第二十一条 企业按照有关规定宣布解散或经双方协商同意解除劳动合同时，对因工负伤、或者患职业病经医院证明正在治疗或疗养、以及医疗终结经劳动鉴定委员会确认为完全或者部分丧失劳动能力的职工，享受抚恤待遇的因工死亡职工遗属，在孕期、产期和哺乳期的女职工，以及未参加各项社会保险的职工，应当根据企业所在地区人民政府的有关规定，一次向社会保险机构支付所需要的生活及社会保险费用。
第二十二条 企业职工在职期间的福利待遇，按照国家有关规定执行。
第二十三条 企业应当按照当地人民政府的规定，提取使用中方职工住房基金。
第二十四条 企业职工享受国家规定的节假日、公休假日、探亲假、婚丧假、女职工产假等假期。
第二十五条 企业因订立集体合同与工会或工人代表发生争议，争议双方协商不能解决的，可以由当地劳动行政部门组织争议双方协商处理；企业因履行集体合同发生的争议，经双方协商不能解决的，可以依法申请仲裁、提起诉讼。
第二十六条 企业的劳动争议、劳动安全卫生、工伤事故报告和处理、工作时间、女职工和未成年工的特殊保护等，按国家规定执行。
第二十七条 企业或者职工一方违反劳动合同，侵害对方利益，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十八条 企业违反本规定招聘职工的，当地劳动行政部门对企业可以按被招聘者月平均工资的5—10倍处以罚款，并责令其退回招聘的职工。
第二十九条 企业职工工资低于当地最低工资标准的，由当地劳动行政部门责令其限期纠正，企业除按最低工资标准补齐外，还应按实发工资与最低工资标准差额的20％—100％发给职工赔偿金。拒发实发工资与最低工资标准差额及赔偿金的，对企业处以实发工资与最低工资标准差额及赔偿金1至3倍的罚款。
随意加班加点的，应立即改正，不改正的，按超规定总工时数每人当月实得工资的时、日平均数的5倍处以罚款。
第三十条 企业不为职工办理社会保险手续的，应按照劳动行政部门规定的期限补办；不按期缴纳各项社会保险费的，应当从逾期之日起按日加收应缴金额2‰的滞纳金。滞纳金分别纳入各项社会保险费用。
第三十一条 企业违反劳动安全卫生规定的，应令其限期改正或停业整顿，并按有关规定处以罚款。
第三十二条 阻挠或拒绝劳动行政部门进行劳动监察的，处以月经营及销售收入1‰以下的罚款。
第三十三条 以上各项罚款，当地劳动行政部门应在对其警告后仍不改正的情况下，方可实施。
第三十四条 上述行政处罚，由劳动行政部门依法执行。罚款全部上交国库。
第三十五条 华侨和台湾、香港、澳门投资者在中国大陆投资举办的合资经营企业、合作经营企业和拥有全部资本的企业及股份有限公司，均适用本规定。
第三十六条 本规定由劳动部负责解释。
本规定自发布之日起施行。过去有关外商投资企业劳动管理规定与本规定有抵触的，按本规定执行。


新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市住宅室内装饰装修管理暂行规定》的通知

各区人民政府、市政府各委、办、局，各有关单位：
《克拉玛依市住宅室内装饰装修管理暂行规定》已经市人民政府第二十四次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二ΟΟ三年十二月五日

克拉玛依市住宅室内装饰装修管理暂行规定

第一条 为加强住宅室内装饰装修管理，保证装饰装修工程质量和安全，保障公民的合法权益，根据《建设工程质量管理条例》、建设部《住宅室内装饰装修管理办法》及有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在克拉玛依市城市内的一切从事住宅室内装饰装修活动的装修人、设计单位、施工单位、以及对装饰装修进行管理的行政管理部门和物业管理单位，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称施工单位，是指接受装修人委托对住宅进行室内装饰装修施工、具备相应资质或资格的建筑企业和个体经营者。
本规定所称物业管理单位，是指管理居民小区的物业公司或承担相应职责的组织。
第四条 住宅室内的装饰装修必须符合规划、环保、环境卫生、消防和公共安全的要求。
从事住宅室内装饰装修活动，必须遵守法律、法规和规章，严格按照施工规程进行，不得妨碍或损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得干涉依法进行的住宅室内装饰装修活动。
第五条 建设（房产）行政管理部门对住宅室内装饰装修工程，应当依法履行监督检查职责，并有权采取以下措施：
（一）要求被检查的对象提供有关工程质量的文件和资料。
（二）进入被检查的施工现场进行检查。
（三）发现有影响工程质量的问题，责令改正。
（四）对违法的装饰装修行为，依法实施行政处罚。
第六条 市建设（房产）行政管理部门负责审核施工单位的行业准入资格，指导、协调家庭装饰装修行业协会依法开展行业自律工作；会同市劳动和社会保障、工商行政管理部门在各自的职权范围内做好施工单位技术人员的培训、劳动技能鉴定、职业资格证书和《营业执照》的核发、管理工作。
区建设（房产）行政管理部门负责住宅室内装饰装修活动的管理工作，加强与行业协会的沟通，指导、协调物业管理单位开展对住宅室内装饰装修活动的各项管理工作。
规划、环保、环卫等有关行政管理部门依照本规定，在各自的职权范围内配合做好住宅室内装饰装修的相关管理工作。
第七条 家庭装饰装修行业协会应当严格执行本行业管理规范，加强行业自律，积极开展行业法律法规和政策的宣传和信息交流，协助行政主管部门对装饰装修活动纠纷进行调解。
家庭装饰装修行业协会发现施工单位及其技术人员有违反法律或本规定的装饰装修行为，应当及时报有权机关依法处理。
第八条 施工单位应当取得建设行政主管部门核发的《建筑企业资质证》或建设行业准入证明，并持有工商行政主管部门核发的《营业执照》。
施工单位的技术人员，应当参加有关行政管理部门组织的岗前培训和劳动技能鉴定，取得《建设劳务资格证书》或建设行业的《职业资格证书》。
未取得前两款规定的证书的，不得从事住宅室内装饰装修活动。
第九条 根据《住宅室内装饰装修管理办法》第五条规定，禁止装修人或施工单位实施下列行为：
（一）未经原设计单位或具备相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；
（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（四）损坏房屋原有节能设施、降低节能效果；
（五）改动系统公用设施等其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第十条 装修人或施工单位从事下列行为，应当经过批准：
（一）经原设计单位或具备相应资质的设计单位提出设计方案、变动建筑主体和承重结构，应经规划行政管理部门批准；
（二）搭建建筑物、构筑物，或改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗，应经规划行政管理部门批准；
（三）拆改供暖管道和设施，扩大供热负荷，应经供暖管理单位批准；
（四）拆改燃气管道和设施，应经燃气管理单位批准。
第十一条 装修人或施工单位从事下列行为，应当由原设计单位或具备相应资质等级的设计单位提出设计方案：
（一）变动建筑主体和承重结构；
（二）超过设计标准或者规范增加楼面荷载。
第十二条 本规定第十条、第十一条规定的装饰装修活动以及改动卫生间、厨房间防水层，必须委托具有相应资质等级的施工单位承担。
施工单位应当严格按照建筑工程质量规范和水、电、暖等设计、安装规范施工。
第十三条 禁止私自开关停水连头。装饰装修活动中确需停水方能进行施工的，应当向供水管理单位申报，由供水管理单位指派人员进行停水操作。
第十四条 禁止私自变动电气保护装置和入户计量装置。确需变动电气保护装置和入户计量装置的，应当向供电管理部门申报，由供电管理部门指派人员进行施工。
第十五条 禁止私自移动有线电视信号传输线路和器件箱。确需移动信号传输线路和器件箱的，应依法报广播电视行政管理部门批准，并由广播电视专业人员施工。
用户移动室内终端盒的，可以委托广播电视专业安装单位进行施工。
第十六条 装修人或施工单位应当保护好各公用系统设施，施工过程中对系统设施进行隐蔽的，应当方便检查、维修、养护和计量数据的抄录。
住宅室内装饰装修活动违反前款规定的，各公用系统设施维护单位在进行必要的检查、维修、养护和抄录数据时，对相应部位造成损失不负任何责任。
第十七条 装修人或施工单位在装修过程中，不得侵占公共空间，不得损坏公共部位和设施。确需临时占用公共空间的，应告知物业管理单位，并不得妨碍正常通行，影响他人生活。
装修人的装修活动侵害邻里合法权益的，应自觉排除妨碍，恢复原状；造成相邻住宅财产损失的，应予赔偿。
第十八条 装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理单位申报登记，并提交下列材料：
（一）房屋所有权证明或产权人同意装饰装修的书面证明；
（二）申请人身份证明；
（三）装饰装修方案；
（四）所选择的施工单位的资质证明或资格证明的复印件。
涉及本规定第十条规定的装饰装修活动，应当提交有权单位批准文件的复印件。
涉及本规定第十一条规定的装饰装修活动，还应当提交原设计单位或具备相应资质等级的设计单位提出的设计方案复印件。
第十九条 本规定第十条、第十一条规定的装饰装修活动，装修人或施工单位应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。协议应当包含以下内容：
（一）装饰装修工程的实施内容；
（二）装饰装修工程的实施期限；
（三）允许施工的时间；
（四）住宅外立面设施及防盗窗的安装要求；
（五）禁止行为和注意事项；
（六）违约责任；
（七）其他需要约定的事项。
协议约定物业管理单位提供废弃物的清运和处置及公用部位的保护及清洁服务的，应当同时约定服务费用。
本规定第十条、第十一条规定以外的局部装饰装修活动，可以根据情况选择签订住宅室内装饰装修管理服务协议。
第二十条 物业管理单位应当在装修人住宅楼道适当场所公示装修人姓名、装修住宅、举报电话和联系人，接受群众对装修人住宅室内装饰装修活动的控告、举报和申诉。
根据《住宅室内装饰装修管理办法》第十七条规定，物业管理单位依照服务协议积极履行监督检查职责，发现装修人或施工单位有违反本规定和服务协议的行为，应当予以制止，并及时报有权部门依法处理。
第二十一条 装修人、施工单位应当根据《住宅室内装饰装修管理办法》第二十四条规定签订住宅室内装饰装修书面合同。双方约定采用国家工商总局《家庭居室装饰装修工程施工合同》示范文本的，施工单位应当提供该合同示范文本。
第二十二条 住宅室内装饰装修工程的价格，由双方当事人根据市场行情进行协商，并在合同中约定。
第二十三条 住宅室内装饰装修工程的质量标准，国家和自治区有强制标准的，执行强制标准；没有强制标准但有行业标准的，执行行业标准；双方当事人有约定的除外。
第二十四条 装修人可以委托有关工程质量监理机构，对住宅室内装饰装修活动进行监督。
第二十五条 住宅室内装饰装修使用的材料和设备，应当符合国家或行业标准、保障施工安全和人身健康的要求。
依法对住宅室内装饰装修活动履行审批、设计职责的部门、物业管理单位和施工单位，不得指定装修人使用某类装饰装修材料和设备。
第二十六条 进行住宅室内装饰装修活动时，应当采取有效措施避免或减轻噪声对邻近居民生活所造成的不利影响，严禁施工人员在居民通常的下班休息时间进行噪声扰民作业。
第二十七条 住宅室内装饰装修工程竣工后，空气质量应当符合国家的推荐标准。
对住宅室内空气质量有争议的，装修人可以委托具有相应资质等级的检测机构进行检测。经检测不合格、属于施工单位责任的，施工单位应当进行返工并承担相应的损失。
第二十八条 双方当事人应当严格履行合同义务，违约方应当承担相应的民事责任。
双方当事人就住宅室内装饰装修合同发生纠纷的，可以自行协商，也可以申请家庭装饰装修行业协会或其他组织进行调解。不愿协商、调解或协商调解不成的，可以依照合同约定申请仲裁或者向人民法院起诉。
第二十九条 施工单位应当依约定履行保修义务。不履行或拒绝履行保修义务的，由建设行政管理部门依据《建设工程质量管理条例》第六十六条规定，责令其改正，并进行处罚。
在保修期内因质量缺陷造成损失的，施工单位应承担赔偿责任。
第三十条 装修人进行住宅室内装饰装修活动，未申报登记的或违反本规定第十二条规定，分别依据《住宅室内装饰装修管理办法》第三十五条、第三十六条规定，由市房产行政管理部门责令改正，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十一条 装修人违反本规定第九条第（一）项规定，由建设行政管理部门依据《建设工程质量管理条例》第六十九条规定进行处罚。
违反本规定第九条第（二）、（三）、（四）、（五）项，第十一条第（二）项规定的，由市房产行政管理部门依据《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条进行处罚。
第三十二条 装修人违反第十条规定，不经批准进行装饰装修活动的，由有批准权的机关依照相关法律、法规进行处罚。
第三十三条 装修人违反《建设工程质量管理条例》规定的，依据该条例第五十六条处罚。
第三十四条 施工单位违反《建设工程质量管理条例》规定的，依据该条例相关条款进行处罚。违反《住宅室内装饰装修管理办法》的安全要求进行施工的，依据该办法第四十一条进行处罚。
第三十五条 物业管理单位不履行本规定第二十条规定的职责的，由房产行政管理部门依据《住宅室内装饰装修管理办法》第四十二条给予警告。收取服务费用的，可以处服务费用的二至三倍罚款。
第三十六条 违反本规定第二十六条规定进行扰民施工的，由公安机关依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条规定进行处理。
第三十七条 施工单位违规施工，造成装修人、有关公用系统产权单位或他人财产损失的，应承担赔偿责任；造成公用系统产权单位或他人财产损失的，装修人应先行赔偿；施工单位有过错的，装修人可以向其追偿。
第三十八条 废弃物的清运，应当遵守环卫部门的有关规定。违反规定清运或处置废弃物的，由环卫行政管理部门依法处理。
第三十九条 有关行政管理部门的工作人员在住宅室内装饰装修活动中，疏于履行职责，情节严重的，依法给予行政处分。触犯刑事法律的，依法追究刑事责任。
第四十条 本规定由市建设行政管理部门负责解释。
第四十一条 本规定自发布之日起施行。