安徽省人民政府


安徽省人民政府令第218号




现公布《安徽省人民政府关于修改〈安徽省省级储备粮管理办法〉的决定》，自公布之日起施行。





省 长



二○○九年二月六日







安徽省人民政府关于修改《安徽省省级储备粮管理办法》的决定



省人民政府决定对《安徽省省级储备粮管理办法》作如下修改：

一、第二条修改为：“本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。”

二、第二十二条修改为：“省级储备粮的管理费用实行定额包干，轮换补贴、贷款利息实行据实补贴，由省人民政府财政行政主管部门核定后拨付给省人民政府粮食行政主管部门；省人民政府粮食行政主管部门按照有关规定，通过省农业发展银行补贴专户，及时、足额拨付到承储企业。”

本决定自公布之日起施行。

《安徽省省级储备粮管理办法》根据本决定做相应修订，重新公布。







安徽省省级储备粮管理办法



（2004年5月30日安徽省人民政府令第166号公布 根据2009年2月6日《安徽省人民政府关于修改〈安徽省省级储备粮管理办法〉的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，根据国务院《中央储备粮管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。

第三条 从事和参与省级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条 省级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。 未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。

第五条 省人民政府粮食行政主管部门负责省级储备粮的行政管理，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查；依照国家和省有关省级储备粮管理的法规、规章及国家标准和技术规范，建立健全省级储备粮各项业务管理制度，并报省人民政府备案。

根据省人民政府粮食行政主管部门的授权，设区的市人民政府粮食行政主管部门负责协助管理省级储备粮，并对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责。

第六条 省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门负责拟订省级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，经省人民政府批准后组织实施。

省人民政府财政行政主管部门根据本省实际情况，负责安排省级储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴，并对省级储备粮财务执行情况实施监督检查。

中国农业发展银行安徽省分行（以下简称省农业发展银行）按照国家有关规定，及时、足额安排省级储备粮所需贷款，并对发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。

第七条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴。

第八条 任何单位和个人不得破坏省级储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮。

省级储备粮储存地的人民政府对破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。

第九条 任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为，均有权向省人民政府粮食行政主管部门等有关部门举报。有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。

第二章 省级储备粮的计划

第十条 省级储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门，根据宏观调控需要和财政承受能力提出，报省人民政府批准。

第十一条 省级储备粮的收购、销售计划，由省人民政府粮食行政主管部门根据省人民政府批准的省级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经省人民政府发展改革、财政行政主管部门审核同意后，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门和省农业发展银行共同下达承担储存省级储备粮任务的企业（以下简称承储企业）。

设区的市人民政府粮食行政主管部门根据省级储备粮的收购、销售计划，负责组织本行政区域内的承储企业实施省级储备粮的收购、销售。

第十二条 省级储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为省级储备粮储存总量的20%至30%。

设区的市人民政府粮食行政主管部门应当根据省级储备粮的品质情况和入库年限，提出省级储备粮年度轮换计划，报省人民政府粮食行政主管部门，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府财政行政主管部门、省农业发展银行批准。设区的市人民政府粮食行政主管部门在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体组织实施省级储备粮的轮换。

第十三条 设区的市人民政府粮食行政主管部门应当将省级储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况，及时报省人民政府粮食、财政行政主管部门备案，并抄送省农业发展银行。

第三章 省级储备粮的储存

第十四条 经省人民政府粮食行政主管部门审核，并征求省农业发展银行意见同意后，具备国家规定条件的企业，可以承担储存省级储备粮的任务。

省人民政府粮食行政主管部门应当与省级储备粮承储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。

承储企业依法被撤销、解散或者破产的，其储存的省级储备粮由省人民政府粮食行政主管部门负责调出另储。

第十五条 承储企业应当严格执行省级储备粮管理的法规、规章、国家标准、技术规范及各项业务管理制度。

第十六条 承储企业必须保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。

承储企业应当对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。

第十七条 承储企业不得有下列行为：

（一）擅自动用省级储备粮；

（二）虚报、瞒报省级储备粮数量；

（三）在省级储备粮中掺杂掺假、以次充好；

（四）擅自串换省级储备粮品种、变更省级储备粮储存地点；

（五）因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮陈化、霉变；

（六）将省级储备粮轮换业务与其他业务混合经营；

（七）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务；

（八）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用和轮换补贴。

第十八条 承储企业应当建立健全省级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。

各级人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好省级储备粮的安全管理工作。

第十九条 承储企业应当对省级储备粮的储存管理状况进行经常性检查；发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，承储企业的主要负责人应当及时报告省及设区的市人民政府粮食行政主管部门。

第二十条 承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成省级储备粮的轮换。

省级储备粮的轮换应当遵循有利于保证省级储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效率的原则。

省级储备粮轮换的具体管理办法，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门，并征求省农业发展银行的意见制定。

第二十一条 省级储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行,也可以通过国家规定的其他方式进行。

第二十二条 省级储备粮的管理费用实行定额包干，轮换补贴、贷款利息实行据实补贴，由省人民政府财政行政主管部门核定后拨付给省人民政府粮食行政主管部门；省人民政府粮食行政主管部门按照有关规定，通过省农业发展银行补贴专户，及时、足额拨付到承储企业。

第二十三条 省级储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。必要时，省级储备粮贷款实行统借统还。

承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，并接受农业发展银行的信贷监管。

第二十四条 省级储备粮的入库成本由省人民政府财政行政主管部门会同省人民政府粮食行政主管部门、省农业发展银行核定。省级储备粮的入库成本一经核定，承储企业必须遵照执行。 任何单位和个人不得擅自更改省级储备粮入库成本。

第二十五条 建立省级储备粮损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由省人民政府财政行政主管部门会同省人民政府粮食行政主管部门，并征求省农业发展银行的意见制定。

第二十六条 设区的市人民政府粮食行政主管部门应当定期统计、分析省级储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送省人民政府粮食、财政行政主管部门及省农业发展银行。

第四章 省级储备粮的动用

第二十七条 省人民政府粮食行政主管部门应当完善省级储备粮的动用预警机制，加强对需要动用省级储备粮情况的监测，适时提出动用省级储备粮的建议。

第二十八条 出现下列情况之一的，可以动用省级储备粮：

（一）全省或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；

（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用省级储备粮；

（三）省人民政府认为需要动用省级储备粮的其他情形。

第二十九条 动用省级储备粮，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门提出动用方案，报省人民政府批准。动用方案应当包括动用省级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

第三十条 省人民政府粮食行政主管部门根据省人民政府批准的省级储备粮动用方案下达动用命令，由设区的市人民政府粮食行政主管部门具体组织实施。

紧急情况下，省人民政府直接决定动用省级储备粮并下达动用命令。

省人民政府有关部门和有关市、县人民政府对省级储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省级储备粮动用命令。

第五章 监督检查

第三十一条 省人民政府粮食、财政行政主管部门按照各自职责，依法对承储企业进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：

（一）进入承储企业检查省级储备粮的数量、质量和储存安全；

（二）向有关单位和人员了解省级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证；

（四）依法处理违法行为。

第三十二条 省人民政府粮食、财政行政主管部门在监督检查中，发现省级储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成设区的市人民政府粮食行政主管部门和承储企业立即纠正或者处理；发现省级储备粮承储企业不再具备承储条件，省人民政府粮食行政主管部门应当取消其承储任务。

第三十三条 省人民政府粮食、财政行政主管部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况作出书面记录。

第三十四条 审计机关依照审计法规定的职权和程序，对有关省级储备粮的财务收支情况实施审计监督；发现问题，应当及时予以处理。

第三十五条 承储企业对省人民政府粮食、财政行政主管部门和审计机关的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。

任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。

第三十六条 设区的市人民政府粮食行政主管部门应当加强对省级储备粮的日常管理和监督检查，对省级储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时纠正；对危及省级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告省人民政府粮食、财政行政主管部门及省农业发展银行。

第三十七条 省农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定，加强对省级储备粮贷款的信贷监管。承储企业对省农业发展银行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。

第六章 法律责任

第三十八条 国家机关工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不及时下达省级储备粮收购、销售及年度轮换计划的；

（二）发现省级储备粮承储企业不再具备承储条件不及时取消其承储任务的；

（三）接到举报、发现违法行为不及时查处的。

第三十九条 设区的市人民政府粮食行政主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由省人民政府粮食行政主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照干部管理权限依法给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒不组织实施或者擅自改变省级储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令的；

（二）选择不具备条件的企业存储省级储备粮的；

（三）发现省级储备粮的数量、质量存在问题不及时纠正，或者发现危及省级储备粮储存安全的重大问题，不立即采取有效措施处理并按照规定报告的；

（四）拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责的。

第四十条 承储企业违反本办法第十六条规定，入库的省级储备粮不符合质量等级和国家标准以及对省级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，省级储备粮账账不符、账实不符的，由省人民政府粮食行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；情节严重的，取消其承储任务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 承储企业违反本办法第十七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，由省人民政府粮食行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；造成省级储备粮损失的，责令赔偿损失；情节严重的，取消其承储任务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

承储企业违反本办法第十七条第（八）项规定的，由省人民政府粮食、财政行政主管部门按照各自职责责成承储企业限期改正，并责令退回骗取的省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴，处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；造成省级储备粮损失的，责令赔偿损失；情节严重的，取消其承储任务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 违反本办法规定，挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴，或者擅自更改省级储备粮入库成本的，由省人民政府财政行政主管部门、省农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 国家机关和农业发展银行的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予降级直至开除的行政处分。

第四十四条 违反本办法规定，破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁省级储备粮，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。

第七章 附 则

第四十五条 市、县储备粮的管理，参照本办法执行。

第四十六条 本办法自公布之日起施行。



新闻出版署


电子出版物管理暂行规定
新闻出版署



第一章 总 则
第一条 为了促进电子出版物出版事业的健康发展和繁荣，推进社会主义物质文明和精神文明建设，加强电子出版物管理，制定本规定。
第二条 本规定所称电子出版物，系指以数字代码方式将图文声像等信息存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备阅读使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘（ＦＤ）、　只读光盘（ＣＤ－ＲＯＭ ）、? 换ナ焦馀蹋ǎ茫模桑ⅰ⊥嘉墓馀蹋ǎ茫模牵⒄掌馀蹋ǎ校瑁铮簦铮茫模ⅰ〖傻缏房ǎǎ桑? Ｃａｒｄ）和新闻出版署认定的其他媒体形态。
电子出版物的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租适用本规定。
已登记注册的报纸、期刊以第一款规定的方式出版的适用本规定。
第三条 新闻出版署主管全国电子出版物管理工作，其主要职责是：
（一）负责制定电子出版物出版事业发展规划、产业政策、行业标准并指导实施；
（二）审核批准电子出版物出版、复制单位的设立；
（三）管理电子出版物的进出口工作；
（四）指导、监督全国电子出版物市场管理工作，查处违禁电子出版物；
（五）国务院授权的其他事项。
省、自治区、直辖市新闻出版局负责本行政区域电子出版物制作、出版、复制、批发、零售、出租的管理工作，审批电子出版物批发、零售、出租单位的设立，查处违禁电子出版物。
电子出版物经营单位的上级主管部门和主办单位应当依照国家有关规定，对所属电子出版物经营单位的经营活动进行监督。
第四条 电子出版物经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、文化和科学技术知识。
禁止经营有以下内容的电子出版物：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（三）危害国家安全的；
（四）泄露国家秘密的；
（五）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；
（六）诽谤、侮辱他人的；
（七）国家规定禁止出版、传播的其他内容。
第五条 电子出版物经营活动应遵守《中华人民共和国著作权法》和有关法律、法规。
第六条 国家对电子出版物出版、复制、进口、批发、零售和出租，实行许可证制度。许可证由新闻出版署统一印制。
任何单位和个人未经许可不得从事前款规定的电子出版物经营活动。

第二章 出 版
第七条 新闻出版署按照电子出版物出版事业发展规划，确定全国电子出版物出版单位的总量、布局和结构。
第八条 设立电子出版物出版单位，应当具备下列条件：
（一）符合电子出版物出版事业发展规划；
（二）有符合本规定的章程；
（三）有明确的主管部门、主办单位；
（四）有必要的组织机构和熟悉电子出版物出版业务并具有编辑、计算机及其相关专业中级以上职称的专业人员不得少于6人，其中主要负责人或者法定代表人应当具有高级职称；
（五）注册资本不得低于500万元，制作设备可以作价折抵；
（六）有固定的经营场所。
禁止设立外商独资的电子出版物出版单位。
第九条 申请设立电子出版物出版单位，由申请单位的上级主管部门报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署审批；中央、国家机关各部门所属在京单位提出申请的，由申请单位的上级主管部门审核同意后，报新闻出版署审
批；部队建制的单位提出申请的，由解放军总政治部宣传部审核同意后，报新闻出版署审批。新闻出版署应当在收到申请之日起90日内作出批准或者不批准的决定。
申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列文件、证件：
（一）申请单位负责人签署的申请书，申请书应当载明申请设立单位的名称、地址、经济性质及上级主管部门、主办单位；
（二）主管部门、主办单位的批准申请文件；
（三）组织章程；
（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保；
（五）主要负责人或者法定代表人及本规定第八条要求的其他人员的专业职称证明、身份证明和履历表；
（六）住所和经营场所使用证明。
第十条 设立电子出版物出版单位的申请经新闻出版署批准并发给《电子出版物出版经营许可证》后，申请单位应当在60日内持《电子出版物出版经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记，领取营业执照。
第十一条 电子出版物出版单位改变名称、隶属关系的，应当依照第九条、第十条的规定重新办理审批登记手续。
电子出版物出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。
电子出版物出版单位终止出版经营活动的，应当自停止经营活动之日起30日内到原发证机关办理注销登记手续。
第十二条 出版（包括再版）电子出版物，须按规定使用中国标准书号。
电子出版物的专用中国标准书号只能用于出版电子出版物，不得用于出版纸质图书和其他类型的出版物。电子出版物附属的使用手册，不得单独定价和另行销售。
同一内容，不同媒体、格式、版本的电子出版物须分配不同的中国标准书号。
第十三条 出版电子出版物，应当在出版物及其装帧纸上标明出版单位的名称和地址、电子出版物的专用中国标准书号及书号条码、出版时间、著作权人姓名等事项。出版进口的电子出版物，还应当标明进口出版许可证号和著作权授权合同登记证号。
第十四条 电子出版物出版单位应当自电子出版物出版之日起30日内向新闻出版署、北京图书馆和中国版本图书馆缴送样品。
第十五条 电子出版物出版单位不得向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称或者电子出版物的专用中国标准书号。
第十六条 任何单位或者个人不得购买、伪造电子出版物出版单位的名称或者电子出版物的专用中国标准书号，不得从事非法电子出版物的出版活动。
第十七条 电子出版物出版单位与香港、澳门、台湾地区或者外国的组织、个人合作出版电子出版物的管理办法由新闻出版署另行制定。

第三章 制 作
第十八条 电子出版物制作单位经工商行政管理部门登记设立后，应当在60日内分别向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局和新闻出版署备案。
电子出版物制作单位应当提交下列文件、证件备案：
（一）营业执照；
（二）组织章程；
（三）主要负责人或者法定代表人的专业职称证明、身份证明和履历表；
第十九条 电子出版物制作单位改变名称、地址、主要负责人或者法定代表人的，应当依照第十八条的规定重新备案。
电子出版物制作单位终止制作经营活动的，应当自停止经营活动之日起30日内通知原备案机关。
第二十条 电子出版物制作单位可以接受电子出版物出版单位委托制作电子出版物，也可以将自行开发的作品交由电子出版物出版单位审定出版。
电子出版物制作单位接受委托时，应当与委托单位签订委托制作合同。
电子出版物制作单位不得从事出版活动。
第二十一条 电子出版物出版单位不得委托未经备案的电子出版物制作单位制作电子出版物。
第二十二条 电子出版物出版单位和电子出版物制作单位接受香港、澳门、台湾地区和国外客户委托制作电子出版物，必须符合第四条第二款的规定，并应当将内容资料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，经批准后方可制作。

第四章 复 制
第二十三条 新闻出版署按照电子出版物出版事业发展规划，确定全国电子出版物复制单位的总量，布局和结构。
第二十四条 设立电子出版物复制单位应当具备下列条件：
（一）符合电子出版物出版事业发展规划；
（二）有符合本规定的章程；
（三）有熟悉复制业务并具有中级以上职称的专业人员不得少于5人，其中高级职称的不得少于2人；
（四）注册资本不得低于2000万元，复制设备可以作价折抵；
（五）有固定的复制场所。
第二十五条 申请设立电子出版物复制单位，由申请单位的上级主管部门报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署审批；部队建制的单位提出申请的，由解放军总政治部宣传部审核同意后，报新闻出版署审批。新闻出版署应
当自收到申请之日起90日内作出批准或者不批准的决定。

申请设立电子出版物复制单位，应当提交下列文件、证件：
（一）申请单位负责人签署的申请书，申请书应当载明申请设立单位的名称、地址和经济性质；
（二）组织章程；
（三）资金信用证明、验资证明或者资金担保；
（四）主要负责人及本规定第二十四条要求的其他人员的专业职称证明、履历表和身份证明；
（五）住所和经营场所使用证明。
第二十六条 设立电子出版物复制单位的申请经新闻出版署批准并发给《电子出版物复制经营许可证》后，申请单位应当在60日内持《电子出版物复制经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记，领取营业执照。
第二十七条 电子出版物复制单位改变名称、隶属关系、业务范围的应当依照第二十五条、第二十六条的规定重新办理审批登记手续。
电子出版物复制单位改变地址、法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。
电子出版物复制单位终止复制经营活动的，应当自停止经营活动之日起30日内到原发证机关办理注销登记手续。
第二十八条 电子出版物复制单位接受委托时，应当要求委托单位提交有关证明文件。
前款所称证明文件包括委托单位主要负责人或者法定代表人签字、盖章的《电子出版物复制委托书》和著作权人的授权证书。
电子出版物复制单位应当与委托单位签订委托复制合同。
电子出版物复制单位应当将所复制的电子出版物样品和有关证明文件保存三年以上，自复制单位向委托单位交货之日起计算。
电子出版物复制单位不得接受非电子出版物出版单位和个人委托复制营利性的电子出版物，不得自行复制电子出版物。
第二十九条 电子出版物出版单位不得委托非电子出版物复制单位复制电子出版物。
第三十条 电子出版物复制单位接受非电子出版物出版单位委托复制计算机软件和内部资料性产品，应当持《计算机软件登记证书》或者有关部门的批准文件到所在地省、自治区、直辖市新闻出版局办理《电子出版物复制委托书》核发手续。
省、自治区、直辖市新闻出版局根据前款所列证明文件和有关规定，发给《电子出版物复制委托书》。
第三十一条 电子出版物复制单位接受香港、澳门、台湾地区或者国外客户委托复制电子出版物或者计算机软件，必须符合第四条第二款的规定，并应当将内容资料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，持著作权授权合同到所在地省、自治区、直辖市版权局登记，取得批准文
件和登记证件后方可复制。复制的电子出版物除样品外应当全部输出境外。

第五章 进 口
第三十二条 新闻出版署商有关部门，按照电子出版物出版事业发展规划及有关政策，确定全国电子出版物进口单位的总量、布局和结构。
第三十三条 申请设立电子出版物进口单位，应当具备下列条件：
（一）符合电子出版物出版事业发展规划；
（二）有符合本规定的章程；
（三）有明确的经营范围；
（四）有适应业务范围需要的组织机构和熟悉电子出版物进口业务并具有中级以上职称的专业人员不得少于8人，其中高级职称的不得少于3人；
（五）注册资本不得低于1000万元；
（六）有必要的设备、固定的经营场所；
（七）办理图书进出口业务达到规定的实绩或者具有相关的业务渠道。
第三十四条 申请设立电子出版物进口单位，由申请单位的上级主管部门报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署审核。新闻出版署应当在收到申请之日起90日内作出同意或者不同意的决定。
申请设立电子出版物进口单位应当提交下列文件、证件：
（一）申请单位负责人签署的申请书，申请书应当载明申请设立单位的名称、地址、经济性质及上级主管部门；
（二）主管部门的批准申请文件；
（三）组织章程；
（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保；
（五）主要负责人及本规定第三十三条要求的其他人员的专业职称证明、身份证明和履历表；
（六）住所和经营场所使用证明。
第三十五条 设立电子出版物进口单位的申请经新闻出版署审核同意后，申请单位应当依照《对外贸易法》的规定，到对外贸易经济合作行政部门办理进出口业务许可手续，并持批准证件在60日内到所在地工商行政管理部门登记，领取营业执照。
第三十六条 电子出版物进口单位改变名称、隶属关系、业务范围的应当依照第三十四条、第三十五条的规定重新办理审批登记手续。
电子出版物进口单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。
电子出版物进口单位终止进口经营活动的，应当自停止经营活动之日起30日内到原发证机关办理注销登记手续。
第三十七条 电子出版物进口单位进口电子出版物制成品，必须符合第四条第二款的规定，并应当将内容资料报新闻出版署审核同意后，持批准文件到海关办理相关手续，方可进口。内容审查办法由新闻出版署另行制定。
第三十八条 进口的电子出版物制成品须在其外包装上贴有经新闻出版署确认的专用标识，方可批发、零售和出租。
第三十九条 接受香港、澳门、台湾地区或者国外著作权人授权进口用于出版的电子出版物，必须符合第四条第二款的规定，由电子出版物出版单位将内容资料报省、自治区、直辖市新闻出版局审核合格后，报新闻出版署批准发给《电子出版物进口出版许可证》，并将著作权授权合同
报省、自治区、直辖市版权局登记取得登记证件，方可出版。
电子出版物出版单位持《电子出版物进口出版许可证》和著作权合同登记证件，在有效期内到海关办理母版及装帧纸等相关物品的入关手续。
第四十条 进口供研究、教学参考的电子出版物，不得进行营利性复制、批发、零售和出租。

第六章 批发、零售和出租
第四十一条 申请从事电子出版物批发业务的单位，应当报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审批，报新闻出版署备案，经批准并取得《电子出版物批发经营许可证》后，持许可证到所在地工商行政管理部门登记，领取营业执照。
申请从事电子出版物零售、出租业务的单位，应当报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局或者其授权的行政部门审批，经批准并取得《电子出版物零售经营许可证》、《电子出版物出租经营许可证》后，持许可证到所在地工商行政管理部门登记，领取营业执照。
第四十二条 电子出版物出版单位可以批发、零售和出租本单位出版的电子出版物。从事非本单位出版的电子出版物批发、零售或者出租业务，应当按照第四十一条的规定办理审批手续。

第七章 罚 则
第四十三条 违反第四条第二款的规定，由新闻出版署或者省、自治区、直辖市新闻出版局予以单处或者并处没收并销毁违法的电子出版物；没收违法所得；没收用于违法活动的设备；处违法经营额5倍以下1倍以上的罚款；由原发证机关吊销其许可证。
第四十四条 有下列行为之一的，由新闻出版署或者省、自治区、直辖市新闻出版局根据情节轻重单处或者并处没收违法的电子出版物；没收违法所得；没收用于违法活动的设备；处违法经营额5倍以下的罚款；由原发证机关吊销其许可证：
（一）非电子出版物出版单位出版电子出版物的；
（二）电子出版物出版单位向其他单位或者个人转让、出租、出售本单位名称或者电子出版物专用中国标准书号的；
（三）非电子出版物复制单位以营利为目的复制电子出版物的。
第四十五条 有下列行为之一的，由新闻出版署或者省、自治区、直辖市新闻出版局或者其授权的行政部门根据情节轻重，单处或者并处警告；责令停止出版、制作、复制、批发、零售、出租电子出版物；没收违法电子出版物；没收违法所得；处违法经营额3倍以下的罚款；由原发证
机关吊销其许可证：
（一）未按规定使用中国标准书号的；
（二）电子出版物复制单位未接受《电子出版物复制委托书》擅自复制电子出版物的；
（三）电子出版物复制单位未经批准擅自复制境外电子出版物的；
（四）未经批准以营利为目的擅自进口电子出版物的；
（五）未经许可擅自批发、零售、出租电子出版物的；
（六）批发、零售、出租非电子出版物出版单位出版的电子出版物的；
（七）批发、零售、出租供研究、教学参考的资料性电子出版物的。
第四十六条 本规定所要求提供的文件、证件有虚假的，撤销原批准登记证件。
第四十七条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 新闻出版署或者省、自治区、直辖市新闻出版局或者其授权的行政部门查处电子出版物经营违法活动时，可以行使以下职权：
（一）询问有关当事人；
（二）检查与违法活动有关的物品，必要时可以责令封存；
（三）调查与违法活动有关的行为，扣押有关物证、书证；
（四）查阅、复制与违法活动有关的合同、帐册等业务资料。
检查人员应当向当事人出示证件，有关当事人应当予以协助，不得拒绝。
第四十九条 出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租电子出版物侵犯他人著作权的，由著作权行政管理部门依照《中华人民共和国著作权法》有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议；对复议不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由原发证机关吊销其许可证。

第八章 附 则
第五十一条 举办国际性、全国性电子出版物展览会，须由主办单位向新闻出版署提出申请，经批准后方可举办。新闻出版署应当自收到申请之日起45日内作出批准或者不批准的决定。
第五十二条 本规定施行前设立的电子出版物出版、复制、进口、批发、零售、出租单位，应当自本规定施行之日起180日内，依照本规定重新办理审核登记手续。
自本规定施行之日起，电子出版物出版、复制、进口、批发单位每两年履行一次审核登记手续，电子出版物零售、出租单位每一年履行一次审核登记手续。
第五十三条 本规定由新闻出版署负责解释。
第五十四条 本规定自发布之日起施行。



1996年3月14日