财政部 等


中央预算单位银行账户管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为进一步加强中央预算单位资金管理，严格控制并规范中央预算单位开立银行账户，根据有关财政、金融法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法适用于中央各部门及所属行政事业单位（以下统称“中央预算单位”）银行账户（包括人民币和外汇存款）的管理。
第三条 中央预算单位应当由本单位财务机构统一开立银行账户。单位内部其他机构确需开立银行账户的，须经财务机构审核后再按规定程序报批。
第四条 中央预算单位的银行账户，按照财务管理体制实行逐级审批。
第五条 中央预算单位应当在国有或国家控股的银行（以下简称银行）开立银行账户，存款利息按财政资金管理规定处理。

第二章 银行账户开立的一般条件
第六条 中央预算单位收取的应纳入政府一般预算管理的行政性收费，可由本单位财务机构在银行开设一个一般预算资金收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴国库，不得用于本单位的支出。财政部拨付给中央预算单位纳入政府一般预算管理的资金，除经国务院、财政部明文规定需要单独开立专用存款账户外，可由本单位财务机构在银行开立一个一般预算资金支出基本存款账户。该账户办理一般预算资金的领取和支出。
第七条 中央预算单位收取的应纳入政府基金预算管理的资金，可由本单位财务机构在银行开立一个基金预算收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴国库，不得用于本单位支出。财政部拨付给中央预算单位纳入政府基金预算管理的资金，可由本单位财务机构在银行开立一个基金预算支出专用存款账户。该账户办理基金预算资金的领取和支出。
第八条 中央预算单位收取的预算外资金，可由本单位财务机构在银行开立一个预算外资金收入汇缴专用存款账户。该账户的资金只能上缴财政部开立的中央财政专户，不得用于本部门的支出。财政部拨付给中央预算单位的预算外资金，可由本单位财务机构在银行开立一个预算外资金支出基本存款账户。该账户办理预算外资金的领取和支出。
第九条 中央预算单位在上述资金来源之外所取得的其他资金，除有特殊要求者外（如世界银行贷款），应据其性质在上述相应账户中给予反映，不再单独开立银行账户。
第十条 中央预算单位可根据本单位实际情况，对上述需要开立的银行账户进行适当合并，但收入汇缴专用存款账户不得与支出专用存款账户合并。合并账户后，对不同性质的资金应设置明细账，分别核算。

第三章 银行账户的审批
第十一条 中央预算单位开立或撤销银行账户，须履行审批手续。中央各部门须向财政部申请，中央各部门所属行政事业单位须向其上级主管部门申请，经审核同意后，持财政部或基上级主管部门的批准文件向银行申请开立或撤销银行账户。
第十二条 银行依据有关金融法律、法规和有关部门的审批文件，审核中央预算单位的开户资格。中央预算单位在取得中国人民银行核发的开户许可证、国家外汇管理局核发的外汇账户使用证或开户通知书后，才能开立银行账户。
第十三条 中央各部门开立或撤销银行账户后，须抄送财政部备案。中央各部门所属行政事业单位开立或撤销银行账户后，须抄送其上级主管部门备案。

第四章 监督和检查
第十四条 财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、审计署负责对中央预算单位银行账户的开立和管理进行监督和检查。中央各部门应加强对所属行政事业单位开立银行账户的监督管理，定期进行检查。
第十五条 财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、审计署在检查中央预算单位银行账户情况时，受查单位应如实提供本单位及其下属单位银行账户的开立和管理情况，开户银行应如实提供受查单位银行账户的收付情况，不得隐瞒。
第十六条 不按规定开立和管理银行账户的，根据事实和情节，分别给予下列处罚：（一）由中国人民银行、国家外汇管理局撤销违规开设的银行账户；（二）由财政部或上级主管部门停拨有关单位的预算经费和中央财政专户款项；（三）由财政部、审计署、中国人民银行、国家外汇管理局视违规情况和性质，对有关单位和违规开户银行给予通报批评，或处以3—5万元的罚款；（四）情节严重的，责成有关单位和开户银行对有关领导和其他责任人员给予行政处分。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

第五章 附则
第十七条 中央预算单位在本办法下发前已开立的银行账户，应当按照本办法进行清理整顿。
第十八条 中央各部门可根据本办法，制定本部门及所属行政事业单位的银行账户管理办法，并抄送财政部。中国人民解放军总后勤部、武装警察部队后勤部比照本办法制定本系统的银行账户管理办法，并抄送财政部。
第十九条 本办法自颁布之日起实施，由财政部、中国人民银行负责解释。



安徽省人民政府


安徽省人民政府关于认真学习贯彻《重大动物疫情应急条例》的通知


皖政明电〔2005〕16号　　　　　

各市、县人民政府，省政府有关部门：
《重大动物疫情应急条例》（以下简称《条例》）经国务院常务会议审议通过，于2005年11月18日公布实施。为认真学习贯彻《条例》，切实做好当前高致病性禽流感防控工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识实施《条例》的重大意义。《条例》按照依法防控的指导方针，确立了重大动物疫情应急处置的基本原则，建立了应急处置工作制度和程序，明确了政府、社会和公民在应急处置工作中的职责，为切实加强重大动物疫情应急工作提供了法制保障。各地、各有关部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识《条例》的重大意义，切实增强做好重大动物疫情应急工作的紧迫感和责任感，认真落实好各项应急准备措施，确保《条例》的顺利实施。
二、切实加强《条例》的学习和宣传工作。各地、各有关部门要结合当前高致病性禽流感防控工作形势，及时组织学习，全面了解《条例》的各项规定，准确把握《条例》的基本内容，深刻领会《条例》的精神实质。要通过新闻媒体等多种途径，积极开展面向社会、面向基层、面向农民的全方位、多层次的宣传活动，使《条例》家喻户晓，深入人心。
三、抓紧抓好《条例》的贯彻落实。各地、各有关部门要加强应急工作的领导、指挥和协调，严格执行《条例》的有关规定，坚持应急工作24字方针和属地管理原则，明确分工，落实责任，逐级建立责任制，及时做好应急处置工作，做到处置迅速、措施果断、规范科学。要进一步严明防疫纪律。要认真做好应急准备工作，完善应急预案，建立应急机制，加强队伍建设，落实应急经费，储备防疫物资。要严格执行疫情监测、报告和公布制度，建立和完善疫情监测网络，准确把握疫情动态，做到早发现、早诊断、早处置、早控制，确保迅速扑灭疫情。
四、全力抓好高致病性禽流感防控工作。各地、各有关部门要以学习贯彻《条例》为契机，充分认识做好防控高致病性禽流感工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，真正做到思想认识到位，预案准备到位，责任明确到位，措施落实到位。要进一步抓好禽流感疫情监测、免疫防疫、检验检疫、规范处置等关键环节，坚决控制疫情扩散蔓延，坚决防止禽流感向人传播。要切实加强基层动物防疫体系建设，建立长效防疫机制。要坚持一手抓高致病性禽流感防控不放松，一手抓农业农村经济发展不动摇，认真落实国家和省有关扶持养殖业发展的各项政策措施，保护和调动养殖户的生产积极性，努力促进农民增收。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十三日