宜昌市人民政府办公室关于印发三峡水库监管船(鄂海巡0001)管理办法的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
宜昌市人民政府办公室关于印发三峡水库监管船(鄂海巡0001)管理办法的通知
宜府办发〔2006〕54号
市政府有关部门：
《三峡水库监管船(鄂海巡0001)管理办法》已经市人民政府同意，现印发施行。
二○○六年六月十二日
三峡水库监管船(鄂海巡0001)管理办法
第一章 总 则
第一条 为确保三峡水库监管船(以下简称鄂海巡0001船舶)的航行、停泊安全和日常管理有序，根据鄂海巡0001船舶的工作性质、特点以及《三峡水库监管船(鄂海巡0001)委托管理协议》，特制定本办法。
第二条 鄂海巡0001船舶用于三峡库区环境监测、自然灾害救援和水上安全监督。
第三条 宜昌市人民政府办公室负责鄂海巡0001船舶使用的调度。宜昌市地方海事局具体负责船舶停泊安全、航行安全、船舶维修保养、船舶检验以及持证船员、服务人员的招聘、使用和管理。
第四条 宜昌市人民政府办公室及宜昌市地方海事局，在确保国务院三峡建委办公室和湖北省移民局用船的前提下，可以用于正部级以上领导干部的公务接待。
第五条 鄂海巡0001船舶的使用调度由宜昌市政府办公室书面通知，宜昌市地方海事局按照书面通知安排鄂海巡0001船舶运行事宜并与用船单位办理相关手续。
未经宜昌市政府办公室书面通知，任何单位不得动用鄂海巡0001船舶。
第六条 宜昌市地方海事局为鄂海巡0001船舶的责任主体，依法承担法律责任。宜昌市地方海事局必须编制《鄂海巡0001船舶水上交通安全突发事件应急预案》并定期演练。
第二章 船员、服务人员管理
第七条 宜昌市地方海事局负责按照船员配员管理规定，会同市劳动保障部门招聘和配备持证船员。
经考核录用的船员，依法签订劳动合同。船员工资和其他保障待遇参照宜昌市三峡库区同等级船舶的船员待遇执行。
受聘船员不得同时接受其他单位的聘用或从事与本船无关的工作。
第八条 船舶所需服务人员，按照“联合聘用、定向培训、派遣服务、单位协调”的原则，由宜昌市地方海事局会同市接待处，从桃花岭饭店、长城宾馆已聘用的服务人员中选聘，经定向培训合格，发给聘书后上岗。
被聘用服务人员的劳动关系、工作岗位在原单位不变。由宜昌市地方海事局与桃花岭饭店、长城宾馆签订《派遣服务协议》。需要被聘服务人员上船工作时，由宜昌市地方海事局书面通知派遣单位。
聘用服务人员在船上工作期间的待遇按照《派遣服务协议》在《派遣服务协议》中约定。
第九条 船员必须持有海事机构颁发的内河船舶船员职务适任证书。船员和服务人员应当符合下列基本要求并经公安、人事等有关部门政治审查合格：
(一)政治可靠，服从指挥；
(二)服务意识强，业务素质高；
(三)爱岗敬业，吃苦耐劳，努力学习，自身修养好；
(四)严格遵守国家法律、法规、规章和单位管理制度；
(五)纪律严明，举止庄重，着装整洁，行为规范，文明服务，注重形象。不酗酒闹事，不赌博打牌，不带非工作人员登船。
第十条 船员和服务人员不能按照要求履行职责的，由宜昌市地方海事局依法解除劳动合同和终止聘用。
第三章 船舶管理
第十一条 鄂海巡0001船舶管理包括航行管理、停泊管理、财产管理、治安消防管理，及服务于鄂海巡0001船舶停泊的海事趸船的日常工作管理。
(一)实行船长负责制。船长负责鄂海巡0001船舶的综合管理。包括但不限于驾驶部、轮机部、水手部、服务部的管理以及停泊、航行安全管理。船上工作人员依照船长命令履行工作职责，相互配合，各负其责。
(二)轮机长在船长领导下负责轮机部日常管理，包括机械设备、仪器、仪表和线路的日常维护和航行管理，确保各种机械设备、仪器正常运行。
(三)服务部必须确保鄂海巡0001船舶及附属设施、设备清洁卫生，整洁亮丽。
第四章 船舶航行管理
第十二条 驾驶部必须做到：
(一)驾驶人员在值班时严肃认真，服装整洁，精力集中，加强了望，谨慎驾驶，不做与值班无关的事情；
(二)驾驶室内各种航行设备、资料、仪器以及开关等不准无关人员动用、翻阅，并按有关规定正确使用，专人妥善保管；
(三)船舶在航行中严格执行《中华人民共和国内河避碰规则》和库区定线制航行管理规定；
(四)驾驶人员按规定及时掌握航道、航标、航行信号、水文、气象、来往船舶动态和周围环境，结合本船操纵性能，采取一切有效措施确保船舶航行安全并做好航行日志的记载；
(五)驾驶人员按规定检查本船号灯、号型、旗号、操纵设备、助航仪器并做好检查记录，确保其处于正常状态；
(六)船舶在航行中，当班驾驶人员遇下列情况应当果断采取措施，并立即报告船长：
1、因能见度不良无把握继续航行时；
2、对通航条件有疑虑时；
3、遇雷雨大风威胁航行安全时；
4、发现遇险信号和各种危及航行安全的可疑物时；
5、主机、舵机或其他主要的操纵设备及助航仪器发生故障时；
6、发生碰撞、触礁、搁浅、火警、人员落水或船舱进水等情况时；
7、出现危及航行安全的其他情况时。
(七)驾驶部交接班人员应提前15分钟到达驾驶室，熟悉情况，并按照交接班有关规定，做好接班前的准备工作。具体包括：
1、船位、航向、航速、水位、水流、气象等情况；
2、号灯、号型、旗号、声响设备及助航仪器状况；
3、本船吃水及操纵性能；
4、航行通电、通告及船长指示；
5、来往船舶动态；
6、无线电话联系情况及与航行中船舶双方已明确的会让意图；
7、有关航行安全的情况；
8、本班内发生的重要事项及下一班需要继续完成的事项。
(八)驾驶部人员遇下列情况暂不交接：
1、正在避让或处理紧急事情时；
2、正在通过大桥、危险航道、进出船闸或正在改变航向时；
3、接班驾驶员对交接事项不明或有疑虑时；
4、交接班时间已到但无人接班时。
第十三条 轮机部必须做到：
(一)值班人员遵守劳动纪律和操作规程，加强机械设备和线路的维修保养，保证机械设备始终处于适航状态，并做好轮机日志记载。
(二)各种机电设备和各种警报等设备未经轮机长同意，不得擅自启动。
(三)遇有警报和机舱异常情况，值班轮机员立即报告轮机长，轮机长必须迅速到达现场，负责轮机部的现场指挥，采取有效措施消除隐患。
(四)轮机部接班人员提前十五分钟到达机舱，检查主机、副机、舵机、轴系、锅炉、液压、电气、各种设备仪器等，遇有问题向交班人员指出，重大问题要记录在轮机日志，并向轮机长报告。
(五)轮机部交班人员应向接班人员主动介绍机舱内机器设备的运转情况及出现故障的处理经过，传达轮机长或驾驶部的指示，讲清本班工作注意事项，在得到接班人员同意后方可离开。
第五章 船舶停泊管理
第十四条 鄂海巡0001船舶停泊时保证一个工班人员值班。值班人员应当加强巡查，了解周围情况，维护船、趸的停泊秩序。检查锚泊信号、系缆设施是否处于正常状态。
系泊中应当注意系缆受力和他船靠离情况，发现异状必须及时采取措施。
第十五条 鄂海巡0001船舶修理时，船长及其船员应密切关注从事高空、舷外、临水、烧焊及封闭舱室内工作人员的安全。
第十六条 鄂海巡0001船舶遇到火警、人员落水、航室进水或船舶碰撞等紧急情况时，应立即发出警报信号，报告船长并组织在船人员全力抢救，必要时请求有关方面予以援助。
第十七条 鄂海巡0001船舶值班人员负责在规定的频道上收听无线电话，掌握好水情变化和海事部门发布的航行通告，并做好记录。
第六章 经费管理
第十八条 鄂海巡0001船舶的日常经费，按照《三峡水库监管船(鄂海巡0001)委托管理协议》，每年补助70万元，包括船舶工作人员工资、船舶保险及维护等，包干使用，节约留用，超支不补。其中湖北省移民局补助50万元、宜昌市人民政府补助20万元，每年分两次拨付给宜昌市地方海事局。
第十九条 按照“谁用船，谁付钱”的原则，航行费用一律由用船单位支付，具体标准由市物价部门会同宜昌市地方海事局，以燃油消耗等成本费用为依据测算，一年一核定。航行中发生的餐饮等接待费用由接待单位据实承担。
第二十条 鄂海巡0001船舶费用，实行专户专帐管理，规范运作。
第二十一条 每年1月由市审计部门对鄂海巡0001船舶上年度经费使用管理情况进行专项审计。
各用船单位必须在任务结束之日起一个月内付清费用。凡未按要求付清前次航行费用的单位，宜昌市地方海事局有权拒绝该单位的出航任务。
关于印发《南京市文化局（市文物局）行政许可听证程序规定》的通知
江苏省南京市文化局
关于印发《南京市文化局（市文物局）行政许可听证程序规定》的通知
机关各处室：
现将《南京市文化局（市文物局）行政许可听证程序规定》印发给你们，请遵照执行。
南京市文化局（市文物局）
二○○六年五月八日
南京市文化局（市文物局）行政许可听证程序规定
第一条 为了规范本机关行政许可听证行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合本市文化（文物）工作的实际，制定本规定。
第二条 本机关行政许可实施处室组织听证的，适用本规定。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保障其陈述和申辩的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行，接受社会监督。
第四条 行政许可涉及下列事项之一的，行政许可实施处室在作出行政许可决定前，应当组织听证：
（一）限制公民、法人和其他组织权利的决定、通知等；
（二）对直接关系人民群众切身利益的文化市场建设和文物保护专业规划；
（三）与公共安全直接相关的重大文化（文物）行政许可事项；
（四）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；
（五）本机关认为应当组织听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。
对前款规定的行政许可事项，行政许可实施处室应当予以具体明确并公示。
第五条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政许可实施处室在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政许可实施处室应当在20日内组织听证。
第六条 实施行政许可听证应采取听证会的形式。
第七条 由行政许可实施处室会同政策法规处代表本机关联合组织听证。
第八条 听证参加人包括听证人、行政许可审查人、行政许可申请人、利害关系人和公众陈述人。
第九条 听证人由本机关行政首长指定。听证人的人数不得少于3人。
听证设主持人，由政策法规处主持工作的处长担任。
第十条 行政许可审查人由审查该行政许可申请的工作人员组成。
第十一条 公众陈述人是指对涉及公共利益的重大行政许可事项组织听证时，代表社会公众参加听证并作相关陈述的人员。
公众陈述人的产生办法由本机关确定。
第十二条 公开举行的听证会，公民可以按照本机关的规定参加旁听。
第十三条 依照本规定第四条、第五条的规定举行听证的，本机关应当在举行听证会的15日前向社会公告听证会的时间、地点、听证事项等有关内容。听证会有
公众陈述人参加的，还应当公告公众陈述人的产生办法。
第十四条 依照本规定的规定举行听证的，本机关可以向社会公告。
第十五条 本机关应当在听证会举行7日前将举行听证的时间、地点通知行政许可申请人、利害关系人。
本机关应当在听证会举行5日前确定除行政许可申请人、利害关系人以外的其他听证参加人。
第十六条 本机关确定的听证参加人应当出席听证会；不能出席听证会的，应当提前3天通知本机关。
第十七条 听证人与听证事项有利害关系或者有其他可能影响听证会公正性的，应当回避。
行政许可申请人、利害关系人认为听证人与听证事项有利害关系或者有其他可能影响听证会公正性的，可以在听证会开始前向本机关提出听证人回避的申请。
听证人的回避由听证主持人决定，听证主持人的回避由本机关行政首长决定。
第十八条 在听证会开始前，记录员应当查明听证参加人的到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项；听证主持人应当公平、合理地确定听证参加人发言的具体顺序及发言时间。
第十九条 听证参加人应当对其陈述内容的客观性和真实性负责。
第二十条 行政许可审查人、行政许可申请人、利害关系人、公众陈述人等听证参加人在听证过程中认为听证会程序违反本规定的，可以向听证主持人提出。听证主持人应当及时对听证参加人提出的异议予以答复。
第二十一条 听证主持人可以询问行政许可审查人、行政许可申请人、利害关系人、公众陈述人等听证参加人。其他听证人经听证主持人同意也可以询问听证参加人。
第二十二条 举行听证时，行政许可审查人应当提供审查意见的证据、理由，行政许可申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。
第二十三条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列内容：
（一）行政许可申请事项；
（二）听证主持人的姓名、职务；
（三）听证记录人的姓名、职务；
（四）听证参加人姓名或者名称、地址；
（五）听证会举行的时间、地点、方式；
（六）行政许可审查人提供的审查意见及其证据、理由；
（七）申请人、利害关系人的陈述、申辩内容；
（八）听证参加人进行质证的内容；
（九）其他应当载明的内容。
听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。听证参加人认为记录有错漏的，有权要求补正。听证参加人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。
第二十四条 听证主持人应当根据听证笔录，制作《听证意见书》。
行政许可实施处室应当根据《听证意见书》代表本机关作出行政许可决定。
第二十五条 申请人、利害关系人有下列情形之一的，视为放弃听证：
（一）无正当理由，不参加听证的；
（二）听证中途未经听证主持人允许退场的；
（三）严重违反听证会纪律，不听制止的；
因前款所规定的情形之一被视为放弃听证请求的，不得再次对同一事项要求听证。
第二十六条 按照本规定的规定应当听证的事项而未组织听证的，由政策法规处代表本机关撤销已作出的行政许可；但撤销该行政许可可能对公共利益造成重大损害的除外。
第二十七条 行政许可实施处室对应当听证的事项而未组织听证的，由纪委（监察室）责令改正；情节严重的，由纪委（监察室）报行政首长批准，对行政许可实施处室直接负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十八条 有下列情形之一的，本机关应当对行政许可审查人员给予通报批评；情节严重的，给予行政处分。
（一）行政许可审查人员无正当理由不出席听证会或者拒绝在听证会上陈述的；
（二）行政许可审查人员在听证会上提供虚假、重大错误信息的。
第二十九条 本机关不得向行政许可申请人、利害关系人收取任何听证费用。
第三十条 本规定自2006年6月1日起施行。
各区县文化局参照执行本规定。