鹰潭市专业市场物业管理暂行办法
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市专业市场物业管理暂行办法》的通知
鹰府发[2001]43号
鹰潭市人民政府
关于印发《鹰潭市专业市场物业管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，市政府各部门：
现将《鹰潭市专业市场物业管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二00一年十月二十五日
第一章 总 则
第一条 为加强和规范专业市场的物业管理，维护管理企业、业主及使用人的合法权益，促进专业市场的繁荣，根据《江西省城市居住小区物业管理条例》和《江西省城市物业管理服务收费办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于专业市场经营区内的物业管理活动。市政府就有关专业市场已作专门规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的物业管理，是指专业市场物业管理机构，以有偿服务的形式对经营区内的房屋相关的公共、共用设备设施的日常管理维护以及对市容环境卫生、交通秩序、消防、治安等事项进行管理的活动。
第四条 本办法所称业主是指市场内物业的所有权人，使用人是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
第五条 专业市场实行专业化有偿服务管理和业主自治管理相结合的原则。
第六条 房产行政主管部门对专业市场的物业管理实行行业监督管理。
市政、园林、公安（消防）、市容环境卫生、环保、物价、工商、供水、供电、供气、邮政、通讯等部门和单位，应按各自的职责分工、密切配合、共同做好专业市场管理的有关工作。
第七条 业主或使用人使用物业及在市场内的经营活动，应当遵守法律、法规和本办法的规定，并服从市场物业管理机构的管理。
第八条 对业主及使用人的违规行为，由市场物业管理机构予以劝阻、制止并督促改正，情节严重的，会同有关部门予以处罚。
第二章 物业的使用及管理
第九条 装修管理
（一）业主或使用人装修房屋，应先向物业管理机构提出申请，经批准后，每户缴纳1000元清运装修垃圾保证金，对不及时清除垃圾的，由物业管理企业代为清运，保证金不予退还。
（二）业主或使用人装修房屋时禁止下列行为：
１、擅自改变房屋的使用性质；
２、损坏房屋的承重结构和破坏房屋的外貌；
３、占有、损坏房屋的共用部位，在天井、庭院、阳台、屋顶以及道路或者其他公共场地搭建建筑物。
（三）装修时应保护给排水管道，不能造成管道堵塞，严禁把装修后的水泥浆、涂料残液等污物排入下水道。
（四）不准在外墙安装防盗窗，太阳能热水器等应统一按指定位置和要求安装，以免破坏房屋外墙面、屋顶的美观。
（五）装修时不得随意在道路上堆放沙石、水泥等建筑材料，不得拆动和损坏共用上下水管道、照明电路和其它线路，建设垃圾必须堆放在指定地点并及时清运，严禁从楼上往下倾倒垃圾。
（六）因物业维修、装修造成相邻业主、使用人的自用部位、自用设备损坏或者其它公用财产损失的，责任人应负责赔偿。
第十条 共用部位、设施、设备的管理
（一）业主或使用人应自觉维护好市场内的共用部位及设施、设备，未经物业管理机构同意，不得随意占用。
（二）业主或使用人不得擅自拆改共用电路、给排水管道，如确需改装增建，应向物业管理机构书面申请，经有关部门批准后，方可进行施工。
（三）业主或使用人房屋内的水电管线发生故障，由业主或使用人自行维修，涉及到公用部位的，由物业管理机构负责维修。
（四）业主或使用人不得擅自拆装水表、电表，一旦发现，将对业主或使用人按规定处以罚款。
（五）水费由物业管理机构按总表计量收缴，业主或使用人按分表计量，并分摊总表与分表的差量水价，最低用水量按市供水企业的规定执行。
（六）业主或使用人应积极配合水、电抄表员的工作，不得无故拒绝抄表员上门抄表，并按规定及时交纳水电费。
第十一条 市容环境卫生及绿化管理
（一）业主或使用人对各自门前的卫生、秩序、绿化实行“三包”，并与物业管理机构签订门前“三包”责任书。
店面的货物摆设，应当整洁美观、错落有致，业主或使用人应自觉配合检查，服从管理。
（二）未经业管理机构审核、报批，业主或使用人不得在经营区内设置广告条幅、标语牌等；经批准后设置的广告条幅、标语牌等过期应及时撤除，业主或使用人的门面招牌，应按物业管理机构的要求制作，做到内容健康，外型美观，并适时维护。
（三） 业主或使用人应将生活垃圾按时倒入指定地点，严禁乱倒乱抛，严禁将瓜皮果壳等杂物丢在路上。
（四）未经批准，经营区内不得饲养家禽家畜。
（五）业主或使用人不得随意丢弃带有病菌或其他有毒有害物质的废弃物，处理时应向环保部门申请，并按规定进行无害化处理。
（六）业主或使用人损坏环境卫生设施，除责令其恢复原状外，可按有关规定并处罚款。
（七）经营区内的公共厕所，实行专人管理和保洁，并实行有偿服务。
（八）有下列行为之一者，由物业管理机构除责令其纠正外，可按有关规定并处罚款。
1、随地大小便、乱丢瓜皮、果壳等废弃物的；
2、乱扔动物尸体，随意焚烧垃圾的；
3、在建筑物、设施和树木上涂写、刻画及未经批准悬挂、张贴宣传品、拉线凉晒衣物的；
4、在临市阳台、窗外堆放、吊挂有碍市容物品的；
5、不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、污水、粪便的；
6、占用公共场地装卸货物，未按时清扫、收集废弃物的；
7、运输液化、散装货物，不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏遗洒的；
8、业主或使用人的厕所、下水道冒溢，不及时处理的；
9、在经营区内攀折花木，践踏草坪的；
10、在绿地上倒污水或投扔杂物，在绿化范围内堆放物品的。
第十二条 治安、消防管理
（一）经营区内实行封闭管理，配备必要的保安人员，实行门卫值班制度，维护正常秩序，及时制止危害社会治安和市场公共秩序的行为。
（二）业主或使用人要增强安全意识，积极配合保安人员的工作，如发现违法违规行为，应积极制止，并报市场保安人员或当地派出所处置。
（三）业主或使用人应依法经营，严禁在经营区内从事赌博、色情等违法活动。
（四）业主或使用人必须遵守各项制度，严禁强买强卖，敲诈勒索、酗酒闹事、打架斗殴等危害公共利益和安全的行为。
（五）经营区内实行明火控制，严禁擅自使用大功率电器，液化气灶、瓶应符合安全标准，严禁在经营区内使用煤炉、煤油炉做饭、烧水、取暖。
（六）严禁在经营区内擅自搭、接、移电线线路和改装供电装置。
（七）严禁在经营区内销售、储存烟花炮竹、打火机、火药枪、酒精、油漆、香蕉水、煤油、剧毒物品、放射性物质及其它有毒易燃易爆物品。
（八）业主或使用人配备的灭火器，应摆放在明显和便于取用的地方。
（九）经营区内配备的消防设施及消防物品，除消防需要外，任何人不得擅自取用或破坏。
（十）业主或使用人必须在店内经营，严禁堵塞消防通道。
第十三条 车辆、道路管理
（一）进入经营区停放的营运车辆都必须听从车场工作人员的指挥，在指定地点整齐停放。
（二）业主或使用人装卸货物应在物业管理机构规定的时间内进行。
（三）除消防、救护、清洁等经特许的车辆外，其他非装卸货的机动车辆未经批准不得驶入经营区内停放。
（四）未经批准，业主或使用人不得占道经营，不得在道路上堆放物品。
（五）在经营区停放的车辆，都必须按规定交纳停车费。
第十四条 业主自治管理
（一）按规定成立业主代表大会，代表大会至少每年召开一次，重大事项经全体代表过半数讨论通过。
（二）业主代表大会选举产生业主委员会，成员为7人，由主任、副主任或成员组成。
（三）业主代表大会制定的公约和业主委员会的章程不得与法律、法规、规章和本办法相抵触。
（四）业主委员会应积极配合物业管理机构的工作，规范业主或使用人的行为，对违反规定的业主或使用人进行说服教育。
第三章 物业管理服务
第十五条 业主与使用人应当与物业管理机构签订物业管理服务合同，合同中应约定下列事项，并根据标准约定各项服务的收费。
（一）房屋共用部位、共用设备的日常养护和维修管理；
（二）保洁服务；
（三）保安服务；
第十六条 物业管理机构可根据专业市场特点，为业主或使用人提供下列专项或特约服务：
（一）收缴水电费、有线电视费；
（二）订送报刊、收发信件；
（三）购车（船、机）票；
（四）保管车辆；
（五）维修业主自理的水、电设备；
（六）搬运装卸货物；
（七）其他特约服务。
第十七条 物业管理机构应当按下列要求提供物业管理服务
（一）在房屋使用前，将共用部位、设施、设备的使用维护的方法、要求以及注意事项书面告之业主或使用人。
（二）受业主委员会委托，代管维修基金，并按其审定的财务预算使用维修基金；
（三）对市场进行全天候巡视检查，定期对共用部位、设备、设施进行日常养护；
（四）发现共用部位、设备、设施损坏时，立即采取措施，并按约定进行维修。
第四章 物业管理经费和维修基金的收取与使用
第十八条 物业管理机构应按照《江西省城市物业管理服务收费办法》的规定，收取物业管理费，并将收费项目和标准进行公布。
第十九条 根据《江西省城市居住小区物业管理条例》规定，房屋产权人应当按购房款2％的比例向售房单位缴纳维修基金。
第二十条 维修基金应当用于经营区内共用部位、共用设施、设备保修期满后的大修、更新、改造，不得挪作他用。维修基金不足时，经业主委员会决定，按业主拥有的房屋建筑面积比例向业主续筹。
第二十一条 维修基金由物业管理机构代管，专户储存、专款专用，维修基金明细户应当按单幢房屋设置，按户核算。
第二十二条 维修基金的使用，由物业管理机构提出年度财务预算，经业主委员会审定后实施。房产行政主管部门应加强对维修基金使用情况的监督。
第二十三条 物业管理机构应当6个月公布一次物业管理服务费和维修金的使用情况，按受业主及使用人的监督。
第二十四条 物业管理机构与业主、使用人共同约定，可以按季预收物业公共性服务管理费，专项服务费按月分摊收费，特约服务费双方面议。
第二十五条 业主或使用人应按核定的标准按时向物业管理机构缴纳物业管理服务费，不按规定缴纳管理费的，物业管理机构有权收缴每日3‰的滞纳金（水电费滞纳金按有关部门的规定执行），并可采取相应措施。
第五章 附 则
第二十六条 本办法施行中的具体问题由市房管局负责解释
第二十七条 本办法自二００一年十一有一日起施行
安徽省盐业管理实施办法
安徽省人民政府
安徽省盐业管理实施办法
（1991年12月9日 安徽省人民政府今第28号）
第一章 总则
第一条 为加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，根据《盐业管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事盐资源的开发和盐的生产、运销活动，均须遵守《盐业管理条例》和本办法。
第三条 省盐务管理局是省人民政府盐业行政主管部门，主管全省盐业工作，其主要职责是贯彻执行国家有关盐业的法律、法规和政策，按照国家计划负责盐的分配、调拨和市场管理。
地、市、县盐务管理局是当地盐业行政主管部门，负责本行政区域的盐政管理工作。未设立盐务管理局的县（市），其盐政管理工作由上一级人民政府盐业行政主管部门负责。
盐资源的开发和生产由省轻工业主管部门主管。
第二章 盐资源的开发和生产
第四条 开发盐资源，开办制盐企业，由省轻工业主管部门会同省盐业行政主管部门审查同意后报省人民政府批准，并按规定向当地工商行政管理机关申请，领取营业执照。
开采盐矿，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定向地矿部门申请办理采矿许可证。
私营企业和个人不得开发盐资源。
第五条 制盐企业必须取得轻工业部发给的生产许可证，并按照国家计划组织生产。盐产品质量必须符合国家规定标准。
新办制盐企业不得采用平锅熬制食盐，现有采用平锅熬制盐的企业应限制生产，逐步淘汰。平锅熬制的盐产品，只能作工业用盐，不得作食用盐销售。
第六条 制盐企业转产、停产应经原批准设立的主管部门批准，并办理有关登记手续。
第三章 运销管理
第七条 食用盐、供应出口盐、国家储备盐、减税工业盐和其他行业用盐的分配、调拨和运销，实行计划管理。全省年用盐计划，由省计划主管部门会同省盐业行政主管部门制定，报国家计委批准后由省盐业公司组织实施。
省内制盐企业完成国家分配调拨计划后增产的盐，应在省盐业行政主管部门指导下进行销售。
第八条 盐业经营实行许可证制度。凡经营盐的批发和零售业务的企业，均须向当地盐业行政主管部门申请领取经营许可征，并向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。未领取经营许可证和营业执照的单位和个人不得经营盐的批发和零售业务。
经营许可证，由省盐业行政主管部门统一印制。
第九条 盐的批发业务由各级盐业公司统一经营。已设有盐业公司的地方，不再另行成立盐业批发机构。未设立盐业公司的县（市），由邻近盐业公司批发供应。少数交通不便的地方，盐业公司可委托当地供销社转批。
第十条 食盐零售业务，由城市蔬菜、副食品经营单位和农村供销社经营。农村供销社无销售网点的，经当地盐业行政主管部门批准，可由集体商店和持证个体工商户经营食盐零售业务。
第十一条 各级盐业公司和食盐零售单位应在本行政区域内经营盐的批发和零售业务，需要跨地、跨省辖市的，须经省盐业行政主管部门批准；需跨县（市、区）的，须经地区或省辖市盐业行政主管部门批准。
第十二条 年用盐量五千吨以上的碱厂实行定点供盐，其他企业用盐由当地盐业公司供应。
第十三条 未经省盐业行政主管部门批准，任何单位和个人不得计划外调运、销售食用盐和其他用盐。私运、私销各类用盐的，由各级盐业行政主管部门、工商行政管理机关和税务部门严肃查处。
第十四条 盐业批发企业必须认真执行国家分配调拨计划并保持定额储备。各零售企业必须把食盐列为必备商品，保持合理库存，不得脱销。
第十五条 使用减税工业盐的企业，必须按规定向当地税务部门办理批准手续，建立工业盐专用帐册，专盐专用。减产、停产、转产企业多余的工业盐，必须经当地盐业行政主管部门同意方可处理。作为食盐销售（须符合国家规定的食用盐卫生标准）或作为非减税工业用盐的，应补缴盐税。
第十六条 禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：
（一）不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐；
（二）在运输、储存过程中受到污染的食用盐；
（三）使用非食品包装袋灌装的食用盐；
（四）土盐、硝盐和工业废渣、废液制盐；
（五）平锅熬制的盐。
第十七条 各盐业生产企业和经营单位，必须认真执行国家价格规定，严禁乱涨价或变相涨价。
第十八条 在碘缺乏病地区，盐业公司及其他经营食盐的单位，应按《安徽省食盐加碘防治地方性甲状腺肿实施细则》的规定供应加碘食盐。未加碘或达不到规定含碘标准的食盐，不得销售。
第十九条 储备盐按国家计委、轻工业部、财政部、商业部轻盐〔1991〕9号文件发布的《国家储备盐管理办法》管理。
未经省盐业行政主管部门按国家有关规定申报批准，任何单位不得擅自动销、借用和处置国家储备盐。经批准动销的储备盐必须按规定缴纳盐税。
第四章 法律责任
第二十条 未经批准擅自开发盐资源，开办制盐企业的，由省轻工业主管部门、省盐业行政主管部门责令停止开采，没收其产品和非法所得。拒不停止开采，造成资源破坏的，依接追究直接责任人的法律责任。
第二十一条 违反本办法第八、九、十、十一条规定，影响盐的供应，造成市场混乱的，由上一级盐业行政主管部门、当地工商行政管理机关通报批评，视情节给予经济制裁和行政处分，直至吊销经营许可证和营业执照。
第二十二条 违反本办法第十三条规定，计划外调运、销售食盐和其他用盐的，没收非法所得，并可处以非法所得金额五倍以下的罚款。尚未销售的符合国家规定标准的盐，由当地盐业公司按产区分配价百分之七十的价格收购。
第二十三条 违反本办法第十六条规定，销售不符合国家标准的劣质盐的，各级盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督部门，按各自的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，查封和没收不符合国家标准的劣质盐，没收其非法所得，并处以非法所得金额五倍以下的罚款。情节严重的，工商行政管理机关可吊销其营业执照。造成食物中毒的，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定处理。
第二十四条 阻碍盐政管理人员依法执行公务、违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 盐务缉查罚、没款项，按规定缴同级地方财政，不得提成、截留和坐支。
第二十六条 当事人对盐业行政主管部门的处罚不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门应在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的盐业行政主管部门申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十七条 本办法由省盐务管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。