山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第2号）


　　《济南市污染源治理专项基金有偿使用办法》已经1990年6月25日市人民政府第七十三次常务会议审议通过，现予发布施行。


市长 翟永
一九九○年七月九日



　　济南市污染源治理专项基金有偿使用办法




　　第一条　为了促进环境污染的治理，合理使用污染源治理专项基金，根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市市属企业。


　　第三条　专项基金的来源：
　　（一）市级环境保护补助资金中规定用于污染源治理的部分；
　　（二）吸收用于环境污染治理的其他各项投资；
　　（三）专项基金利息收入。


　　第四条　专项基金按以下规定进行管理。
　　（一）专项基金实行有偿使用，由市环保局委托中国工商银行济南信托投资公司（以下简称信托投资公司）贷款；
　　（二）市财政局按照环保部门缴入金库的排污费，按规定分成比例将污染源治理补助资金按季一次拨存；
　　（三）市环保局会同市财政局审批下达贷款计划，信托投资公司根据贷款计划发放贷款；
　　（四）信托投资公司，按发放贷款占用额月利率1.8 ‰计收代办费。


　　第五条　具备以下条件的企业，可以向环境保护部门申请贷款：
　　（一）认真执行国家环保法规，按规定缴纳排污费；
　　（二）污染治理项目方案经过可行性研究、论证，切实可行；
　　（三）自筹资金（含其他投资）占污染治理项目总投资的40％以上；
　　（四）具有偿还贷款能力，并有担保单位。


　　第六条　具备前条所列条件，又属下列情况之一的项目，可以优先贷款：
　　（一）列入市环境保护规划，重点治理和限期治理的；
　　（二）企业自筹资金（含其他投资）占污染治理项目总投资60％以上的；
　　（三）污染危害严重，人民群众反映强烈，急需治理的。


　　第七条　审批专项贷款按以下程序办理：
　　（一）贷款单位填写污染治理项目贷款申请书，并附有可行性研究报告，经上级主管部门初审同意后，报市环保局；
　　（二）市环保局会同市财政局、信托投资公司对贷款项目进行复审，由市环保局和市财政局联合下达贷款计划；
　　（三）贷款单位接到贷款计划后20日内，到信托投资公司办理贷款手续。


　　第八条　贷款期限，由市环保局根据污染源治理项目的实际状况确定，最长不超过三年。


　　第九条　专项基金贷款利率，按国家规定执行，逾期加一倍计收利息。


　　第十条　贷款项目具备下列条件的，可以申请豁免一定数额的贷款本金：
　　（一）治理技术先进，有推广价值，并获得市级以上科技进步奖，为治理污染改善环境起示范作用的；
　　（二）治理项目按期或提前完成，并达到设计要求，经市环保部门监测对减少污染物质排放或消除污染效果明显，设备运转正常，有明显的环境效益和社会效益的。


　　第十一条　豁免贷款按以下程序办理：
　　（一）贷款单位填写污染源治理专项贷款豁免申请书，并附书面报告，经主管部门初审同意后，报市环保局；
　　（二）市环保局会同市财政局、信托投资公司对豁免申请进行复审，共同签署豁免意见；
　　（三）市环保局确定一次性豁免总额度，并下达“豁免批准书”；
　　（四）贷款单位持市环保局“豁免批准书”，到信托投资公司办理豁免。


　　第十二条　贷款本息，可以用下列资金偿还：
　　（一）企业自有资金；
　　（二）"三废"综合利用利润留成。
　　对于贷款数额较大，用自有资金还款确有困难的单位，经市财政局批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目投产前一年度缴纳超标排污费的方式和数额逐年还贷，但还贷期限从贷款之日起，最长不得超过三年。


　　第十三条　贷款单位必须认真履行信贷合同，接受银行的信贷监督。


　　第十四条　有下列情况之一的，信托投资公司有权收回贷款，并对挪用贷款部分加收200％的罚息：
　　（一）自贷款合同生效之日起，三个月不开工建设的；
　　（二）把资金挪作他用或擅自变更建设内容的；
　　（三）因自筹资金不落实停止项目建设的。


　　第十五条　因企业倒闭、转产、兼并等特殊原因停止或缓建（三个月内）的贷款项目，贷款单位应及时向市环保局报告，由市环保局通知信托投资公司立即停发贷款。缓建项目恢复建设条件后，经市环保局和信托投资公司同意，可继续履行原定贷款合同，并适当延长贷款期限。


　　第十六条　贷款单位要求变更或解除贷款合同，应及时通知银行停发贷款，并报市环保局审查批准。


　　第十七条　存款单位认定的担保单位（经济担保人），必须具有法人资格，实行独立核算，并能承担经济责任。


　　第十八条　存款单位用于治理污染项目的自筹资金（含其他投资），必须在信托投资公司开立"合理污染存款专户"，与治理污染贷款基金合并使用。


　　第十九条　贷款项目竣工后，由上级主管部门会同市环保局负责组织验收。


　　第二十条　各县、区可参照本办法执行。


　　第二十一条　本办法由市环保局负责解释。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。

安徽省人民政府


安徽省厂矿企业安全生产隐患管理暂行规定
省人民政府



一、为消除厂矿企业生产中的隐患，改善劳动条件，促进安全生产，根据国务院国发［1979］100号文件关于抓好隐患整改的指示，制定本规定。
二、本规定适用于全局所有制和集体所有制工业、交通运输、基本建设企业、地质、水利系统的工程单位和国营农林场（以下简称企业）。
三、本规定所称隐患，是指厂矿企业生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动组织方面不符合安全卫生规定，以致可能引起伤亡事故和职业病的缺陷和间题。
四、企业及其主管部门的领导人对本企业、本部门隐患整改工作负全面责任，应根据安全第一、预防为主、文明生产的方针，及时采取措施，消除隐患，使作业场所和各项设备符合有关的安全卫生规定。并且结合企业的技术改造、设备更新和大修理，积极进行工艺改革和技术革新，不
断改善职工的劳动条件。
五、企业要建立隐患的登记、检查、整改、销案制度。凡属已经发现而又不能迅速消除的隐患，均须逐项登记，进行专门检查或技术鉴定，制定整改计划，定负责人、定措施、定经费来源、定完成期限，并组织实施．在隐患被排除以前，勿需继续生产，必须采取可靠的防护措施；如有
危及人身安全的紧急险情，则应停止该项生产作业或停止设备运转。
六、企业不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患危险情况、危险范围和解决的方案，连同有关的技术资料报告企业主管部门研究处理。同时要将隐患登记表（表式一）抄送当地劳动部门和工会组织，涉及工业卫生的隐患还要抄送当地卫生部门。
七、主营部门对所属企业的重大隐患，要认真研究处理。按照管理职责权限，应由企业解决的，要指令企业限期整改，并督促帮助企业落实整改措施；应由主管部门安排解决的，要分别轻重缓急，纳入主管部门的计划，并保证实施。对涉及面广、整改难度大的隐患，应提出整改意见，
报当地政府或上级主管部门研究处理。
八、劳动卫生部门和工会组织，对厂矿企业劳动保护工作和作业场所安全卫生状况实行监督和检查。上述部门劳动保护监察干部在所辖地区范围内，有权凭工作证件随时进入企业，进行劳动安全卫生检查，企业领导干部或有关负责人员要陪同检查。发现生产中的隐患时，劳动保护监察
干部有权要求企业采取措施，限期解决。
九、实行《劳动保护监察意见通知书》制度。通知书的内容包括安全生产、劳动保护方面存在的问题和隐患，解决的意见和期限。通知书由劳动部门，或会同卫生部门、工会组织填写发出，由企业领导人负责处理。通知书要抄送企业主管部门和当地检察机关备案。企业要将通知书和执
行通知书的有关文件存入档案备查。
十、企业要认真执行《劳动保护监察意见通知书》。企业对《通知书》如有不同意见时，可以向发出通知书的部门申述理由，要求改变或缓期执行该通知。当发出通知的有关部门坚持原意见时，可向当地政府或上级有关部门提出申诉，但在未接到上级的处理意见前，应照原通知书见的
意见执行。
十一、对不执行《劳动保护监察意见通知书》的企业单位，劳动部门有权减批企业的奖金指示；对企业或企业主要领导人处以罚款；责成企业对该项作业或设备停产改进。
十二、企业领导或有关人员明细存在隐患，不采取有效防护措施，因而造成伤亡事故的，必须追究责任，给予纪律处分，造成重大伤亡事故或情节恶劣的，要提请检察机关依法追究其法律责任。
十三、凡属劳动部门或主管部门通知整改的隐患，经过整改已经解决，或因生产条件改变，照隐患已不复存在，企业应报请主管部门或劳动部门复查销案。
十四、新建、改建、护建和挖潜、革新、改造项目不执行安全卫生设施与主体工程“三同时”规定所造成的隐患，适用本办法的规定。
十五、本规定解释权属省劳动局。
十六、本规定自一九八二年七月一日起效行。



1982年4月22日