国家工商行政管理总局


外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法

1992年8月15日，国家工商局

第一条 为促进对外经济合作，加强对在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业（以下简称外国企业）的管理，保护其合法权益，维护正常的经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 根据国家有关法律、法规的规定，经国务院及国务院授权的主管机关（以下简称审批机关）批准，在中国境内从事生产经营活动的外国企业，应向国家工商行政管理局或其授权的地方工商行政管理局（以下简称登记主管机关）申请登记注册。外国企业经登记主管机关核准登记注册，领取《中华人民共和国营业执照》（以下简称《营业执照》）后，方可开展生产经营活动。未经审批机关批准和登记主管机关核准登记注册，外国企业不得在中国境内从事生产经营活动。
第三条 根据国家现行法律、法规的规定，外国企业从事下列生产经营活动应办理登记注册：
（一）陆上、海洋的石油及其它矿产资源勘探开发；
（二）房屋、土木工程的建造、装饰或线路、管道、设备的安装等工程承包；
（三）承包或接受委托经营管理外商投资企业；
（四）外国银行在中国设立分行；
（五）国家允许从事的其它生产经营活动。
第四条 外国企业从事生产经营的项目经审批机关批准后，应在批准之日起三十日内向登记主管机关申请办理登记注册。
第五条 外国企业申请办理登记注册时应提交下列文件或证件：
（一）外国企业董事长或总经理签署的申请书。
（二）审批机关的批准文件或证件。
从事陆上、海洋的石油及其它矿产资源勘探开发的，应提交对外经济贸易部的批准文件；承包海洋石油工程的，应提交中国海洋石油总公司的同意函；承包陆上石油工程的，应提交中国石油天然气总公司或其授权单位的同意函；外国银行设立分行的，应提交中国人民银行的批准文件；承包房屋、土木工程建造、装饰或线路、管道、设备安装工程的，应提交建设部颁发的《外国企业承包工程资质证》；承包或接受委托经营管理外商投资企业的，应提交该外商投资企业合同章程审批机关的批准文件；从事其它生产经营活动的，应按其生产经营活动的所属行业，分别提交相应的主管机关的批准文件。
（三）从事生产经营活动所签订的合同（外国银行在中国设立分行不适用此项）。
（四）外国企业所属国（地区）政府有关部门出具的企业合法开业证明。
（五）外国企业的资金信用证明。
（六）外国企业董事长或总经理委派的中国项目负责人的授权书、简历及身份证明。
（七）其它有关文件。
第六条 外国企业登记注册的主要事项有：企业名称、企业类型、地址、负责人、资金数额、经营范围、经营期限。
企业名称是指外国企业在国外合法开业证明载明的名称，应与所签订生产经营合同的外国企业名称一致。外国银行在中国设立分行，应冠以总行的名称，标明所在地地名，并缀以分行。
企业类型是指按外国企业从事生产经营活动的不同内容划分的类型，其类型分别为：矿产资源勘探开发、承包工程、外资银行、承包经营管理等。
企业地址是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的场所。外国企业在中国境内的住址与经营场所不在一处的，需同时申报。
企业负责人是指外国企业董事长或总经理委派的项目负责人。
资金数额是指外国企业用以从事生产经营活动的总费用，如承包工程的承包合同额，承包或受委托经营管理外商投资企业的外国企业在管理期限内的累计管理费用，从事合作开发石油所需的勘探、开发和生产费，外国银行分行的营运资金等。
经营范围是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的范围。
经营期限是指外国企业在中国境内从事生产经营活动的期限。
第七条 登记主管机关受理外国企业的申请后，应在三十日内作出核准登记注册或不予核准登记注册的决定。登记主管机关核准外国企业登记注册后，向其核发《营业执照》。
第八条 根据外国企业从事生产经营活动的不同类型，《营业执照》的有效期分别按以下期限核定：
（一）从事矿产资源勘探开发的外国企业，其《营业执照》有效期根据勘探（查）、开发和生产三个阶段的期限核定。
（二）外国银行设立的分行，其《营业执照》有效期为三十年，每三十年换发一次《营业执照》。
（三）从事其它生产经营活动的外国企业，其《营业执照》有效期按合同规定的经营期限核定。
第九条 外国企业应在登记主管机关核准的生产经营范围内开展经营活动，其合法权益和经营活动受中国法律保护。外国企业不得超越登记主管机关核准的生产经营范围从事生产经营活动。
第十条 外国企业登记注册事项发生变化的，应在三十日内向原登记主管机关申请办理变更登记。办理变更登记的程序和应当提交的文件或证件，参照本办法第五条的规定执行。
第十一条 外国企业《营业执照》有效期届满不再申请延期登记或提前中止合同、协议的，应向原登记主管机关申请注销登记。
第十二条 外国企业申请注销登记应提交以下文件或证件：
（一）外国企业董事长或总经理签署的注销登记申请书；
（二）《营业执照》及其副本、印章；
（三）海关、税务部门出具的完税证明；
（四）项目主管部门对外国企业申请注销登记的批准文件。
登记主管机关在核准外国企业的注销登记时，应收缴《营业执照》及其副本、印章，撤销注册号，并通知银行、税务、海关等部门。
第十三条 外国企业办理营业登记、变更登记应交纳登记费。登记费的收费标准按财政部、国家物价局、国家工商行政管理局《关于企业法人登记收费标准的通知》的规定执行。
第十四条 外国银行分行、从事经营管理以及从事矿产资源勘探开发的外国企业，应在每年五月份以前到原登记主管机关办理年度检验。办理年度检验应提交《营业执照》及其副本，上一年度生产经营活动报告等文件。
第十五条 与外国企业签订生产经营合同的中国企业，应及时将合作的项目、内容和时间通知登记主管机关并协助外国企业办理营业登记、变更登记、注销登记。如中国企业未尽责任的，要负相应的责任。
第十六条 登记主管机关对外国企业监督管理的主要内容是：
（一）监督外国企业是否按本办法办理营业登记、变更登记和注销登记；
（二）监督外国企业是否按登记主管机关核准的经营范围从事生产经营活动；
（三）监督外国企业办理年度检验；
（四）监督外国企业是否遵守中国的法律、法规。
第十七条 对外国企业违反本办法的行为，由登记主管机关参照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则的处罚条款进行查处。
第十八条 香港、澳门、台湾地区企业从事上述生产经营活动的，参照本办法执行。
外国企业承包经营中国内资企业的，参照本办法执行。
第十九条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自一九九二年十月一日起施行。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市计量器具监督管理办法

抚顺市人民政府令（第７号）


第一章 总则


第一条 为加强我市计量监督管理，保护人身健康和财产安全，维护国家和消费者的利益，保证生产、科研、流通领域中各环节计量单位制的统一和量值的准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。



第二条 各企、事业单位和个体工商户（含私营企业）应配备与生产、科研、经营、管理相适应的计量检测设施，制定计量器具管理办法和规章制度，建立计量器具明细目录，并保证计量器具的检定周期。

第三条 凡在我市范围内制造、修理、使用和销售计量器具的单位和个人必须遵守本办法。


第二章 强制检定计量器具的管理


第四条 社会公用计量标准器具，部门、企业、事业单位最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，并列入《国家强制检定工作计量器具目录》的计量器具，均为强制检定计量器具。

第五条 使用强制检定计量器具的单位和个人，每半年必须向有关人民政府技术监督行政主管部门填报强制检定工作计量器具统计表。

第六条 使用强制检定计量器具的单位和个人，根据需要将强制检定计量器具改为非强制检定计量器具，必须向有关法定计量检定机构和经人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展计量检定工作的单位备案，同时更改帐卡。

第七条 使用非强制检定计量器具的单位和个人，根据需要将非强制检定计量器具改为强制检定计量器具，必须在变更前向有关法定计量检定机构和经人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展计量检定工作的单位申请检定，经检定合格后方可使用，同时更改帐卡。

第八条 凡在城乡农副产品交易中使用的计量器具必须持有人民政府技术监督行政主管部门颁发的计量器具使用证，并接受市、县（区）法定计量检定机构的强制检定。

第九条 使用强制检定计量器具的单位和个人，必须向市、县、（区）人民政府技术监督行政主管部门指定的计量检定机构申请周期检定。凡本地区不能开展检定的，向上一级人民政府技术监督行政主管部门指定的计量检定机构申请周期检定。

第十条 各级人民政府技术监督行政主管部门所属的法定计量检定机构和经其授权对外开展计量检定工作的单位，根据同级人民政府技术监督行政主管部门的统一规划、部署，负责对强制检定计量器具的检定工作。各企业、事业单位未取得强制检定证书的，一律不准擅自执行强制检定工作。

第十一条 执行强制检定工作的计量检定机构，应及时将周期检定计划的具体安排时间通知受检单位。

第十二条 对于需要送检的强制检定计量器具，使用单位和个人接到有关计量检定机构的同期检定通知后，必须按规定日期送检。

第十三条 执行强制检定工作的计量检定机构，对周期检定计划内送检的强制检定工作计量器具和社会公用计量标准器具及企业、事业单位最高计量标准器具必须分别从收到之日起十五日内和二十五日内出具检定结果；对周期检定计划外送检的强制检定工作计量器具和社会公用计量标准器具及企业、事业单位最高计量标准器具，必须分别从收到之日起二十五日内和三十日内出具检定结果。

第十四条 执行强制检定工作的计量检定机构，因故暂时中断强制检定，必须及时向同级人民政府技术监督行政主管部门报告，并通知有关受检单位。

第十五条 强制检定计量器具的检定周期，由执行强制检定工作的计量检定机构，根据计量器具检定规程，结合计量器具实际使用情况确定，但不得超过计量器具检定规程的最大检定周期。使用频繁的和易燃、易爆、腐蚀性强的计量器具需缩短检定周期的，必须与申请检定单位和个人签订协议书，报同级人民政府技术监督行政主管部门备案，方可执执。


第三章 非强制检定计量器具的管理


第十六条 非强制检定计量器具是指强制检定计量器具以外的其它计量标准器具和工作计量器具。

第十七条 凡未建立最高计量标准的部门和企业、事业单位所使用的非强制检定计量器具，必须送有关计量检定机构和有权开展非强制检定工作的检定单位进行周期检定，并与受理的计量检定机构签订全市统一制发的协议书，协议期限不能少于两个检定周期。

第十八条 非强制检定计量器具送检单位和受理检定单位双方应严格履行检定协议。协议期满，送检单位本着就地就近，经济合理的原则，有权另行选择检定单位。

第十九条 非强制检定计量器具的检定周期，由使用单位根据使用情况自行确定，但不得超过计量器具检定规程所规定的最大检定周期。

第二十条 未经各级人民政府技术监督行政主管部门授权的单位，不得对外开展检定工作。


第四章 计量标准的考核


第二十一条 社会公用计量标准以及部门、企业、事业单位最高计量标准，均为计量标准。

第二十二条 社会公用计量标准，由当地人民政府技术监督行政主管部门根据本地区需要，统一规划，组织建立，并由上一级人民政府技术监督行政主管部门考核、发证。

第二十三条 建立各项企业、事业最高计量标准的单位，须向与其主管部门同级的人民政府技术监督行政主管部门申请考核，取得合格证后，方可在本单位范围内进行量值传递工作。

第二十四条 社会公用计量标准考核证书有效期为二年，部门、企业、事业单位最高计量标准考核证书有效期为三年，有效期满前六个月，持证单位必须向原发证机关申请复查，经复查合格，准予延长有效期。

第二十五条 建立社会公用计量标准和企业、事业单位最高计量标准必须具备下列条件：
　　（一）计量标准和配套设备齐全，达到国家检定系统等级的要求；
　　（二）有完整的技术文件、资料；
　　（三）计量标准及其主要配套设备必须经人民政府技术监督行政主管部门指定的计量检定机构检定合格；
　　（四）具有计量检定规程所要求的正常工作环境；
　　（五）具有专职的保管、使用、维护人员；
　　（六）具有完善的管理制度。


第五章 制造计量器具产品的管理


第二十六条 企、事业单位和个体工商户（含私营企业）申请办理《制造计量器具许可证》，由与其主管部门同级的人民政府技术监督行政主管部门进行考核。取得《制造计量器具许可证》的，准予使用国家统一规定的标志，有关主管部门方可批准生产。

第二十七条 对企、事业单位和个体工商户（含私营企业）制造计量器具的产品质量，县级以上人民政府技术监督行政主管部门有权进行监督检查。凡无产品合格印、证或者经检定不合格的计量器具，不准出厂。

第二十八条 制造计量器具的上述生产单位，应按季度向当地人民政府技术监督行政主管部门和同级法定计量检定机构报送生产产品报表。

第二十九条 有关法定计量检定机构有权对制造计量器具的生产单位进行产品抽检，每季度抽检该产品产量的百分之十。全年抽检合格率如稳定在百分之九十八以上，则下年度抽检百分之五；如抽检合格率仍继续稳定在百分之九十八以上，则二年内免检。


第六章 计量器具的使用


第三十条 计量器具处于下列情况之一的，不得继续使用：
　　（一）无计量检定机构出具的检定合格印、证；
　　（二）检定合格印、证超过检定周期；
　　（三）修理后未经检定合格；
　　（四）检定合格印、证在有效期内计量器具发生故障；
　　（五）未经人民政府技术监督行政主管部门批准而采用非法定计量单位。



第三十一条 使用计量器具的单位和个人，启用封存的计量器具和新购置的计量器具出厂检定日期已超过检定周期的，必须向有关计量检定机构申请检定，经检定合格后方可使用。

第三十二条 使用计量器具的单位和个人不准伪造、盗用、倒卖、涂改、转让合格印、证和伪造数据，不得破坏计量器具准确度和利用计量器具作弊损害消费者利益。


第七章 计量器具的检定和检定人员的管理


第三十三条 计量器具的检定必须严格执行国家和省制定的检定规程，国家和省尚未制定检定规程的，可按当地人民政府技术监督行政主管部门制定和批准的临时检定方法开展检定工作。

第三十四条 法定计量检定机构和经人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展检定工作单位的检定人员，必须持有主持考核的有关人民政府技术监督行政主管部门颁发的计量检定员证。检定员证每年验证一次。凡到期不验证或无证人员不得从事检定工作。

第三十五条 建立最高计量标准的企业、事业单位的计量检定人员，必须持有与其主管部门同级的人民政府技术监督行政主管部门颁发的计量检定员证。检定员证每年验证一次。凡到期不验证或无证人员不得从事检定工作。

第三十六条 承担计量器具检定的单位必须具有完整、科学、清晰的检定记录，并保留二个检定周期。对检定合格的计量器具，必须根据计量检定规程的规定出具检定合格印、证，对不合格的出具检定结果通知书。证书上必须有检定人员、检验人员及计量室负责人签字，各种计量检定记录格式按国家统一规程制定。

第三十七条 操作最高计量标准，至少要有二名相对稳定的检定人员，如有变动应及时上报发证机关，并吊销其证件。

第三十八条 外市和外单位调入本单位的持有有效期检定员证的检定人员，须经有关人民政府技术监督行政主管部门换证，方可从事检定工作。

第三十九条 计量检定人员，必须严格执行有关法律、法规和检定规程的规定。


第八章 计量监督管理


第四十条 市人民政府技术监督行政主管部门对全市计量工作实施统一监督管理。县人民政府技术监督行政主管部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理，区人民政府技术监督行政主管部门按市政府技术监督行政主管部门指定范围实施计量监督管理。

第四十一条 市、县（区）法定计量检定机构和经有关人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展检定工作的单位执行强制检定和法律规定的其他检定，为实施计量监督提供技术保证，并承办有关计量监督工作。

第四十二条 市、县（区）法定计量检定机构和经有关人民政府技术监督行政主管部门授权对外开展检定工作单位的计量检定人员，在检定过程中对各单位及个人违法使用的计量器具有权依法予以查封，责令停止使用。

第四十三条 各部门、企事业单位计量机构持有计量检查员证的监督管理人员，要对本单位的计量器具实行监督管理，对本单位违反计量法律、法规的行为，有权给予查处，并将查处结果上报有关人民政府技术监督行政主管部门。



第四十四条 凡对社会执行现场计量监督的人员，在行使现场处罚权时，必须持有有关人民政府技术监督行政主管部门颁发的计量监督或计量检查证、章。


第九章 罚则


第四十五条 各单位在贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，未按有关规定配备相应强制检定工作计量器具的，责令限期配备，有计量违法所得的予以没收，并处三千元以下罚款。

第四十六条 强制检定计量器具未按规定申请检定或超过检定周期十天以上继续使用的，责令停止使用，并处二千元以下罚款。

第四十七条 对各级人民政府技术监督行政主管部门规定应持有计量器具使用证的个体工商户和其他个人，在经营活动中没有计量器具使用证的，处一百元以下罚款。

第四十八条 各企、事业单位凡未取得有关人民政府技术监督行政主管部门颁发的部门、企业、事业单位执行强制检定证书，而擅自对强制检定工作计量器具进行检定的，责令停止检定，并处一千元以下罚款。

第四十九条 部门、企业、事业单位，未取得有关人民政府技术监督行政主管部门颁发的社会公用计量标准证书，而擅自从事对外开展检定的，或未取得最高计量标准考核证书而擅自开展检定的，责令停止检定，并处一千元以下罚款。

第五十条 执行强制检定的计量检定机构，违反本办法第二章第 十三条规定的，每延迟１－－５日，减收百分之十的检定费，延迟超过１０日免收检定费；违反本办法第二章第 十一 、 十四条规定的，处一百元以下罚款。使用单位和个人违反本办法第二章第 十二条规定的，处以一百元以下罚款。

第五十一条 部门、企业、事业单位使用的强制检定工作计量器具，因实际使用情况与有关计量检定机构签订缩短检定周期协议书，而未履行协议进行周期检定的，处以一千元以下罚款。

第五十二条 建立最高计量标准的企业、事业单位，未执行自行规定的计量器具周期检定计划的或在检定周期内使用不合格计量器具的，处以一千元以下罚款。

第五十三条 使用非强制检定工作计量器具的单位违反本办法第三章第 十七条规定的，送检单位和受理检定单位违反本办法第三章第 十八条规定的，处以五百元以下罚款。

第五十四条 使用非强制检定工作计量器具的单位违反本办法第三章第 十九条规定的，限期重新编排周期检定计划，并处五百元以下罚款。

第五十五条 对社会公用计量标准考核证书和部门、企业、事业单位最高计量标准考核证书到期不申请复查的，吊销其计量标准考核证书。

第五十六条 计量检定人员从事检定工作，有下列行为之一的，给予行政处分，构成犯罪的提请司法部门追究其刑事责任：
　　（一）伪造检定数据；
　　（二）出具错误数据；
　　（三）违反检定规程；
　　（四）使用未经考核合格的计量标准；
　　（五）出具不符合规定的检定证书和检定结果通知书；
　　（六）其它营私舞弊、违法乱纪行为。

第五十七条 伪造、盗用、倒卖、涂改、转让计量检定合格印、证的，没收其非法印、证和全部违法所得，并处二千元以下罚款，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第五十八条 使用以欺骗消费者为目的强制检定工作计量器具或破坏计量器具准确度以及利用计量器具作弊损害国家和消费者利益的单位和个人，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，并处二千元以下罚款，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第五十九条 计量器具在计量检定合格印、证有效期内发生故障或经修理后未经检定合格仍继续使用的，责令其停止使用，并处一千元以下罚款。

第六十条 未经各级人民政府技术监督行政主管部门批准，擅自使用非法定计量单位的计量器具的，责令停止使用。



第六十一条 对制造计量器具的生产单位，违反本办法第五章第 二十八条规定或无正当理由拒绝有关计量检定机构进行监督检查的，吊销产品出厂检定权，并向企业行政主管部门通报，同时处一千元以下罚款。

第六十二条 制造计量器具的生产单位，产品质量抽检合格率低于百分之九十八的，应限期整顿，并加倍抽检，被抽检单位需按规定交纳检定费用。无统一标志擅自出厂的，吊销其出厂检定权，责令停止销售，没收其违法所得，并处二千元以下罚款。

第六十三条 本办法规定的行政处罚，由市、县（区）人民政府技术监督行政主管部门决定。其中对流通领域违反本办法第 五十八条规定的，也可由工商行政管理部门予以处罚。
　　各级人民政府技术监督行政主管部门及其计量监督执法人员对各企、事业单位和个人的罚款，一律使用市财政局统一印发的盖有财政罚没专用章的罚没收据。罚款一律上缴财政。

第六十四条 计量监督人员玩忽职守、违法失职，情节严重的，依法追究其刑事责任；情节较轻的，给予行政处分。

第六十五条 当事人对人民政府技术监督行政主管部门及其计量监督执法人员所作出的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向人民法院起诉；对罚款、没收计量违法所得等行政处罚决定期满不起诉而又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


第十章 附则


第六十六条 本办法由市人民政府技术监督行政主管部门负责解释。

第六十七条 本办法自公布之日起施行。