浙江省教育厅关于印发浙江省教师资格认定教育教学基本素质和能力测试标准与办法（试行）的通知
浙江省教育厅
浙江省教育厅关于印发浙江省教师资格认定教育教学基本素质和能力测试标准与办法（试行）的通知
浙教人[2002]79号
各市教育局、高等学校：
为做好我省教师资格申请人员的教育教学基本素质和能力测试工作，根据《教师资格条例》和《浙江省实施<教师资格条例>细则（试行）》的规定，我厅制定了《浙江省教师资格认定教育教学基本素质和能力测试标准与办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○二年四月十二日
浙江省教师资格认定教育教学基本素质
和能力测试标准与办法
（试行）
为做好教师资格申请人员的教育教学基本素质和能力测试工作，根据《教师资格条例》、《〈教师资格条例〉实施办法》和《浙江省实施〈教师资格条例〉细则》的有关规定，结合我省实际，制定本测试标准与办法。
一、 测试的范围对象
凡按国家和省的有关规定需通过教育教学基本素质和能力测试的申请认定教师资格的人员，必须参加相应的教师资格认定机构或受委托高校组织的教育教学基本素质和能力测试，并达到规定的标准。参加测试的申请人员应具备下列条件：
（一）符合国家规定的学历要求；
（二）普通话达到规定的标准；
（三）思想品德鉴定合格；
（四）身体条件合格；
（五）非师范教育类毕业人员取得教育学、心理学考试合格证书或高等学校教师岗位培训合格证书；
（六）其他必须具备的有关条件。
二、测试的组织
教育教学基本素质和能力测试工作由县级及以上教育行政部门统一领导，教师资格认定指导中心具体组织或协助实施。县级及以上教育行政部门或接受委托的高等学校按照法定权限组建的教师资格专家审查委员会负责评议、审查申请人员的教育教学基本素质和能力。
三、测试的基本要求和形式
（一）申请人应具备承担与申请教师资格种类相应的教育教学工作所必须的基本素质和能力，懂得教育教学的规律和学生身心发展的规律，具有一定的专业知识水平以及运用教育学、心理学等理论解决教育、教学及学生管理等工作中实际问题的能力，具备进行教学设计、组织课程实施、掌握课程内容以及运用教学语言和教学资源以实现教学目的的能力和使用普通话提问、板书和讲解的技巧。
（二）测试形式
1、申请人的仪表仪态、行为举止、思维能力和口头表达能力，可通过面试并结合试讲进行测试。
2、申请人的知识水平和运用教育学、心理学等理论知识解决教育教学及学生管理中实际问题的能力，可通过面试、查阅教案和试讲进行，必要时可再采用笔试方式进行测试。
3、申请人实现教学目的、组织课程实施、掌握课程内容和运用教学语言、教学资源、现代教育技术、实验操作等能力，以及使用普通话讲解、提问及板书的技巧等，可通过试讲、查阅教案进行测试。
四、测试指标及分值
教育教学基本素质和能力测试主要考察以下6个方面：教学设计能力；掌握教学内容能力；教学组织能力；教学效果；教学基本素养；仪表仪态。
测试指标的总分值为100分，各项测试指标及分值见测试表(附后)。测试结束后，专业评议组应将每位专家的测评总分相加，除以相应的专家数，得出申请人的“总评分”，总评分保留整数（小数部分四舍五入）。测试结果按总评分划为4个等次：A（100—90分）、B（89—75分）、C（74—60分）、D（59分及以下），其中D等为不合格。
五、测试程序及方法
（一）教师资格认定机构对申请人提交的各项材料进行审查后，确定测试人员名单和测试时间，于测试前公布并通知申请人。
（二）教师资格认定专家审查委员会组织专业评议组（一般由3-5名专家组成）进行测评。根据本测试办法和任教学科，确定各学科试讲的范围、课题和测试的具体方案。
（三）申请人在规定时间到指定地点集中，通过抽签方式确定试讲课题，并在封闭状态下，于2小时内完成试讲课题教案编写，将完整的教案提交专业评议组，作为评判教学设计能力的依据之一。
（四）专业评议组指定申请人所提交教案的部分内容作为试讲内容，试讲时间一般不少于20分钟。
（五）试讲后专业评议组根据测试项目及要求，并结合试讲情况进行面试。面试题目不少于3个，由专家提问，申请人答辩。面试时间一般不超过10分钟。
（六）在申请人试讲、面试及通过其他方式测试的基础上，由参加测试的专家按照《浙江省教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试表》中规定的项目、分值，给予公正合理的评判，得出总分，并签署简要意见。
（七）专业评议组按照《浙江省教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试汇总表》规定的项目和要求，汇总专家测评结果，得出总评分和等级，签署“专业评议组测评意见”。
（八）教师资格专家审查委员会对专业评议组报送的测试结果进行审查，在《教师资格认定申请表》中签署审查意见。
六、本测试标准与办法自下文之日起施行，由省教育厅负责解释。
附表: 1.《浙江省高等学校教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试表》
2.《浙江省高级中学教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试表》
3.《浙江省初级中学、小学教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试表》
4.《浙江省幼儿园教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试表》
5.《浙江省中等职业学校教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试表》
6.《浙江省中等职业学校实习指导教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试表》
7.《浙江省教师资格申请人员教育教学基本素质和能力测试汇总表》
附表1: 编号：
浙江省高等学校教师资格
申请人员教育教学基本素质和能力测试表
申请人姓名: 测试科目: 测试时间: 年 月 日
测试项目
指标分值
测 评 标 准
测评
形式
项目得分
完全达到
基本达到
部分达到
少量达到
1
教学设计能 力
12分
1、教学目标明确、具体，符合培养目标要求，切合学生学习实际，注重素质教育
2、教书育人，融思想政治教育和科学精神、人文精神于教学中
3、备课认真，讲稿（或教案）内容充实，清晰整洁
4、体现传授知识、训练技能和培养能力的统一
查教案试 讲
12-10
10-7
7-5
5以下
2
掌握教学内容能力
24分
1、根据课程性质及大纲处理教材，重点突出，条理清楚，系统连贯
2、基本概念、基本原理及重难点讲解清楚，基本技能示范正确，理论联系实际
3、能结合基本知识，介绍当前学科新成就、新动态
4、教学内容准确，无知识性错误
查教案试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
3
教学组织能 力
24分
1、教学程序合理，结构严谨，深入浅出，过程流畅
2、教学方法灵活多样，有教学调控能力，启发学生思维，培养学生分析、解决问题和自主学习能力
3、教学语言清晰、简洁；板书设计突出主题，层次分明；书写标准、清晰
4、根据教学需要，适时、适度运用教具和现代教育技术手段辅助教学
试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
4
教学效果
10分
1、师生精神饱满，课堂气氛活跃
2、完成教学任务，实现教学目的，教学效果良好
3、能激发起学生学习、实践的自觉性和主动性
试 讲
10-8
8-6
6-4
4以下
5
教 学基本素养
24分
1、专业基础知识扎实，知识面宽广
2、具有运用教育学、心理学理论解决教育、教学和学生管理中实际问题的能力
3、思维敏捷，反应灵敏，口头表达能力较好
4、结合教学实际的科研能力
面 试
试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
6
仪表仪态
6分
衣着整洁得体，行为举止稳重端庄；语言文明，富有亲和力；心理素质好，具有较强的自控能力
面 试
试 讲
6-5
5-4
4-2
2以下
总 分
专家意见
专家签名：
附表2: 编号：
浙江省高级中学教师资格
申请人员教育教学基本素质和能力测试表
申请人姓名: 测试科目: 测试时间: 年 月 日
测试项目
指标分值
测 评 标 准
测评
形式
项目得分
完全达到
基本达到
部分达到
少量达到
1
教学设计能 力
12分
1、教学目标明确、具体，符合大纲要求，切合学生学习实际，体现素质教育要求
2、教书育人，融思想政治教育和科学精神于教学中，注重学生人格培养
3、备课认真，教案内容充实，清晰整洁
查教案试 讲
12-10
10-7
7-5
5以下
2
掌握教学内容能力
24分
1、根据课程性质及大纲处理教材，重点突出，条理清楚，系统连贯
2、基本概念、基本原理及重难点讲解清楚，理论联系实际
3、教学内容准确，无知识性错误
查教案试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
3
教学组织能 力
24分
1、教学程序合理，结构严谨，深入浅出，过程流畅
2、教学方法灵活多样，符合学生的心理特点和个人认知规律；有教学调控应变能力，能调动学生学习积极性，注意课堂信息反馈
3、教学语言清晰、简洁；板书设计突出主题，层次分明；书写标准、清晰
4、根据教学需要，适时、适度运用教具和现代教育技术手段辅助教学
试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
4
教学效果
10分
1、师生精神饱满，课堂气氛活跃
2、完成教学任务，实现教学目的，教学效果良好
试 讲
10-8
8-6
6-4
4以下
5
教 学基本素养
24分
1、专业基础知识扎实，知识面宽广
2、具有运用教育学、心理学理论解决教育、教学和学生管理中实际问题的能力
3、思维敏捷，反应灵敏，口头表达能力较好
面 试
试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
6
仪表仪态
6分
衣着整洁得体，行为举止稳重端庄；语言文明，富有亲和力；心理素质好，具有较强的自控能力
面 试
试 讲
6-5
5-4
4-2
2以下
总 分
专家意见
专家签名：
附表3: 编号：
浙江省初级中学、小学教师资格
申请人员教育教学基本素质和能力测试表
申请人姓名: 测试科目: 测试时间: 年 月 日
测试项目
指标分值
测 评 标 准
测评
形式
项目得分
完全达到
基本达到
部分达到
少量达到
1
教学设计能 力
12分
1、教学目标明确、具体，符合大纲要求，切合学生学习实际，体现素质教育要求
2、教书育人，融思想政治教育于教学中，注重学生人格培养
3、备课认真，教案内容充实，清晰整洁
查教案试 讲
12-10
10-7
7-5
5以下
2
掌握教学内容能力
24分
1、根据课程性质及大纲处理教材，重点突出，条理清楚，系统连贯
2、基本概念、基本原理及重难点讲解清楚，理论联系实际
3、教学内容准确，无知识性错误
查教案试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
3
教学组织能 力
24分
1、教学程序合理，结构严谨，深入浅出，过程流畅
2、教学方法灵活多样，符合学生的心理特点和个人认知规律；有教学调控应变能力，善于启发学生思维，激发学生学习的积极性和主动性，注意课堂信息反馈
3、教学语言清晰、简洁、标准，富有吸引力；肢体语言表达得当；板书设计突出主题，层次分明；书写标准、清晰，无错别字
4、根据教学需要，适时、适度运用教具和现代教育技术手段辅助教学
试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
4
教学效果
10分
1、师生精神饱满，课堂气氛活跃
2、完成教学任务，实现教学目的，教学效果良好，不同层次的学生能得到不同程度的发展
试 讲
10-8
8-6
6-4
4以下
5
教 学基本素养
24分
1、专业基础知识扎实，知识面宽广
2、具有运用教育学、心理学理论解决教育教学和学生管理实际问题的能力
3、思维敏捷，反应灵敏，口头表达能力较好
面 试
试 讲
24-20
20-14
14-10
10以下
6
仪表仪态
6分
衣着整洁得体，行为举止稳重端庄；语言文明，富有亲和力；心理素质好，具有较强的自控能力
面 试
试 讲
6-5
5-4
4-2
2以下
总 分
专家意见
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国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知
国办发（2005）10号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○五年三月十四日
关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见
民政部 卫生部 劳动保障部 财政部
（二○○五年二月二十六日）
为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会确定的社会保障体系建设目标和国务院有关文件精神，进一步健全和完善社会保障体系，现就建立城市医疗救助制度试点工作提出如下意见：
一、试点的指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神，从各地实际情况出发，通过多渠道筹措资金，逐步建立适合我国国情的城市医疗救助制度，切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。
（二）总体目标：从2005年开始，用2年时间在各省、自治区、直辖市部分县（市、区）进行试点，之后再用2-3年时间在全国建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。
（三）基本原则：1.实事求是，因地制宜。从实际出发，医疗救助水平既要与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应，又要尽量帮助城市贫困群众解决最基本的医疗服务问题。2.先行试点，稳步推进。通过试点总结经验，不断完善，稳步发展。随着城市经济社会的发展和居民收入的增加，逐步完善城市医疗救助制度。3.多方筹资，多种方式，量力而行。通过发动社会力量资助、城市医疗救助基金给予适当补助、医疗机构自愿减免有关费用等多种形式对救助对象给予医疗救助。实施医疗救助既要量力而行，又要尽力而为。
二、试点的内容
（一）认真选择试点地区。各省、自治区、直辖市选择不少于1/5的县（市、区）进行试点，重点探索城市医疗救助的管理体制、运行机制和资金筹措机制。同时，可从试点地区中选择2—3个县（市、区）作为示范点，通过示范指导推进城市医疗救助试点工作。参加试点的县（市、区）及示范点，由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门，根据地方政府重视程度、工作基础、经济发展水平等因素确定，要重点考虑已开展城市医疗救助工作的县（市、区）。国务院有关部门将选择3—4个不同类型省份给予重点指导。
（二）建立城市医疗救助基金。通过财政预算拨款、专项彩票公益金、社会捐助等渠道建立基金。地方财政每年安排城市医疗救助资金并列入同级财政预算，中央和省级财政对困难地区给予适当补助。城市医疗救助基金纳入社会保障基金财政专户，专项管理、专款专用，不得提取管理费或列支其他任何费用。民政、财政、监察、审计等部门要加强对基金使用情况的监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地政府和有关部门报告。要定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况，接受有关部门和社会监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违纪行为，按照有关法律法规严肃处理。
（三）合理确定救助对象。主要是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。具体条件由地方政府民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制订并报同级人民政府批准。
（四）科学制订救助标准。对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。具体补助标准由地方政府民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制订。对于特别困难的人员，可适当提高补助标准。
县级以上地方政府民政部门、卫生部门共同协商，确定为当地救助对象提供医疗救助服务的医疗卫生机构，原则上参照当地城镇职工基本医疗保险甲类用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录制订医疗救助对象医疗服务标准。
（五）规范申请、审批程序。救助对象本人向社区居民委员会提出申请城市医疗救助的书面材料并提供有关证明材料；街道办事处（乡镇人民政府）对上报的申请表和有关证明材料进行审核；县级政府民政部门对街道办事处（乡镇人民政府）上报的有关材料进行审批。救助金由街道办事处（乡镇人民政府）发放，也可以由县级政府民政部门直接发放，有条件的地方要实行社会化发放。
三、加强领导，密切配合，确保试点工作顺利进行
开展城市医疗救助试点工作，是切实保障困难群众基本医疗，健全和完善社会保障体系的一项重要举措，也是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强。地方各级政府、各有关部门要高度重视，各负其责，相互配合，共同抓好落实。
各省、自治区、直辖市和试点县（市、区）要成立由当地政府分管领导任组长，民政、卫生、劳动保障、财政等部门负责同志参加的“城市医疗救助试点工作协调小组”，负责指导和协调本地区城市医疗救助试点工作。民政部门要牵头研究拟定城市医疗救助政策，建立健全城市医疗救助管理有关规章制度，认真组织实施；卫生部门要加强医疗服务行为监管；劳动保障部门要配合做好医疗救助制度试点与城镇职工基本医疗保险制度的有关衔接工作；财政部门要研究制订城市医疗救助基金管理办法，加强对医疗救助基金的管理和使用情况的监督检查。
开展试点的县（市、区）要抓紧做好调研和论证工作，研究制订城市医疗救助实施办法，2005年上半年组织实施。已经开展城市医疗救助工作的试点县（市、区）要抓好制度的规范和完善工作。2005年底，各试点县（市、区）要对医疗救助试点情况进行总结，并由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门汇总上报民政部、卫生部、劳动保障部、财政部。