天津市人民政府


天津市外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定
天津市人民政府


通知
第一条 为保护外国企业常驻代表机构和中国雇员的合法权益，维护外事服务工作的正常秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的下列单位和个人：
（一）招聘中国雇员的外国企业、经济组织的常驻代表机构（以下简称外国企业常驻代表机构）；
（二）向外国企业常驻代表机构求职应聘（包括首席代表或代表）或者以业务合作、培训、交流等方式到外国企业常驻代表机构工作的中国公民（以下统称中国雇员）；
（三）经国务院或者市人民政府批准，向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的外事服务单位（以下简称外企服务单位）。
第三条 天津市对外经济贸易委员会是本市外国企业常驻代表机构的主管部门，是向外国企业常驻代表机构提供中国雇员工作的归口管理部门。
工商、劳动、人事、公安、财政、物价、海关等部门应当依照各自的职责权限，依法对外企服务工作进行监督、管理。
第四条 天津市外国企业专家服务总公司和经国务院或市人民政府批准的单位，可以在本市行政区域内从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的服务业务。
非经国务院或市人民政府批准，任何单位和个人均不得从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的服务业务。
第五条 外国企业常驻代表机构招聘中国雇员，必须委托本规定第四条所规定的外企服务单位办理，不得私自或者委托其他单位、个人招聘中国雇员。
第六条 中国公民向外国企业常驻代表机构求职应聘，必须通过本规定第四条所规定的外企服务单位，不得私自或者通过其他单位、个人到外国企业常驻代表机构求职、应聘。
第七条 外企服务单位向外国企业常驻代表机构提供的中国雇员，必须符合下列条件：
（一）有本市常住户口、蓝印户口或取得本市公安机关核发的《暂住证》；
（二）符合本市就业的有关规定；
（三）在职人员应当经所在单位同意；
（四）符合其他有关法律、法规的规定。
第八条 外企服务单位应当按照《中华人民共和国劳动法》的规定与中国雇员签订劳动合同，并依法为中国雇员缴纳社会保险费用。
外企服务单位与中国雇员发生劳动争议，应当按照《中华人民共和国劳动法》的规定处理。
第九条 外国企业常驻代表机构聘用的中国雇员必须凭本规定第四条所规定的外企服务单位核发的有关证件到市工商行政管理部门领取《雇员证》或者《代表证》后方可工作。未取得《雇员证》和《代表证》的中国公民不得在外国企业常驻代表机构中工作。
《雇员证》和《代表证》有效使用期为一年。需要延期使用的，应在期满前三十日内向原发证机关办理换证手续。
第十条 经中国劳务出口单位派出后，又被返派到外国企业常驻代表机构工作的劳务人员，必须自返派之日起一个月内向本规定第四条所规定的外企服务单位登记备案，并持该服务单位核发的有关证件向市工商行政管理部门领取《雇员证》或者《代表证》。
第十一条 单位和个人违反本规定第四条规定，非法向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的，由工商、劳动、人事等部门按照各自职责、权限，依法予以处理。
第十二条 外国企业常驻代表机构违反本规定第五条，私自招聘中国雇员的，由市工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，每违法招聘1人，处1万元罚款。
第十三条 中国公民无《雇员证》或者《代表证》，私自到外国企业常驻代表机构工作的，由市工商行政管理部门责令限期补办有关手续；逾期不办的，处以5000元以下罚款。
第十四条 外企服务单位违反本规定第七条第二项及第八条的规定，不与中国雇员签订劳动合同、不为其缴纳社会保险费用的，由劳动部门依照有关规定予以处理。
第十五条 中国公民违反有关法律、法规及本市有关规定，经有关部门审核不适宜被招聘为中国雇员或应聘为代表从事外企工作的，市工商行政管理部门有权收回《雇员证》或《代表证》。
第十六条 外企服务单位违反法律、法规和规章，影响外企服务工作秩序的，由市对外经济贸易委员会责令改正，并由有关管理部门依法予以处理；情节严重的，报请有关部门取消其从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的业务资格。
第十七条 华侨和台湾、香港、澳门同胞设立的企业和其他经济组织在本市的常驻代表机构，参照本规定执行。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1997年9月24日
湖北省武汉市人民政府


武汉市火车站地区综合管理规定
第193号



　　《武汉市火车站地区综合管理规定》已经2008年12月1日市人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布,自公布之日起施行。
　　
市长　阮成发
二００八年十二月三十一日



武汉市火车站地区综合管理规定

　　第一条　为了加强对本市火车站地区的综合管理，维护公共秩序，根据有关法律、法规、规章和《省人民政府关于武汉市火车站地区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鄂政函〔2008〕336号）的规定，制定本规定。
　　第二条　本市火车站地区的综合管理活动适用本规定。本规定所称火车站，是指武昌火车站、汉口火车站和武汉火车站。
　　第三条　火车站地区的具体范围，由所在地的区人民政府会同有关部门和单位划定，并报市人民政府批准。火车站铁路辖区内的管理工作由铁路管理机构依照有关法律、法规、规章负责。
　　第四条　火车站地区所在地的区人民政府负责统一组织实施火车站地区的综合管理和监督工作，其负责综合协调的工作机构具体承担火车站地区相关管理活动、行政执法的综合协调和区人民政府交办的其他事项。
　　第五条　火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构，集中行使下列职权：
　　(一)行使《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》(市人民政府第137号令)规定的行政处罚权；
　　(二)行使与火车站地区管理相关的道路运输、音像制品、出版物、商品与服务价格、烟草专卖、职业中介、食品卫生等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；
　　(三)市人民政府规定的其他职责。
　　市城管和市、区交通、文化、新闻出版、物价、烟草专卖、劳动、卫生等部门按照各自职责和分工，支持、指导和监督火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构做好火车站地区的管理工作。
　　第六条　本市公安机关在火车站地区设立的机构依法对火车站地区的社会治安和道路交通实施管理。
　　第七条　火车站地区内的资产所有人对其所有设施的养护、维修和管理应当符合火车站地区的统一要求，并接受火车站地区所在地的区人民政府负责综合协调工作机构的监督。
　　火车站地区的建筑物、构筑物以及路灯、路标牌、供水、排水、供气、电信、环卫、交通等公共设施，其所有人或者管理人应当经常维护，保持整洁、完好、美观。
　　第八条　行政许可机关办理涉及市容环境、市政园林、道路交通等行政许可事项，可能影响火车站地区管理秩序的，应当在审核批准前征求火车站地区所在地的区人民政府负责综合协调工作机构的意见。
　　第九条　火车站地区的公共服务设施设置应当科学合理，方便群众；各种指示标志应当清晰明确，整洁美观；损坏的设施、设备应当及时更换、维修，保障正常使用。
　　第十条　火车站地区内的单位和个体经营者应当落实市容环境卫生责任制，做好责任区内的清扫保洁工作，并接受火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构的监督检查。
　　第十一条　火车站地区内的单位以及个体经营者的名称、字号、标志等标牌和标识的设置，应当符合城市容貌标准和国家语言文字规范。
　　第十二条　禁止占用火车站广场和道路设置各类摊亭、摊点。需要在火车站其他地区设置摊亭、摊点的，应当依法办理许可并保持设施完好和周围环境整洁。
　　第十三条　火车站地区内车票代售点应当按火车站地区车票代售点设置规划集中设置。不符合设置规划要求的，有关部门不得予以批准。
　　第十四条　火车站地区禁止下列影响市容环境、园林绿化和道路运输等管理的行为：
　　(一)出店经营；
　　(二)散发广告宣传制品；
　　(三)随地吐痰、便溺，乱丢果皮、纸屑、纸盒、烟头等废弃物；
　　(四)在商业经营活动中使用高音喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客；
　　(五)损坏草坪、花坛和绿篱以及《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》规定的其他禁止行为；
　　(六)未取得出租汽车经营权和道路运输证从事出租汽车和道路旅客运营；
　　(七)出租汽车驾驶员强行拉客、故意绕道行驶、无正当理由拒绝运送乘客或者未经乘客允许另载他人；
　　(八)公交车辆和其他客运车辆不按站点停靠、滞站侯客或者不按规定线路营运；
　　(九)客运经营者、货运经营者强行招揽旅客、货物；
　　(十)不按规定明码标价或者不执行政府定价、政府指导价；
　　(十一)非法运输、销售烟草专卖品；
　　(十二)无卫生许可证、无健康证从事食品生产、经营和餐饮服务活动；
　　(十三)非法从事职业中介；
　　(十四)批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品；
　　(十五)托运、邮寄、运输或者储存国家法律、法规禁止经营的和不得经营的音像制品，或者为经营上述音像制品提供场所、代理等便利条件；
　　(十六)印刷或者复制、批发、零售、出租、散发含有《出版管理条例》（国务院第343号令）第二十六条、第二十七条禁止内容的出版物或者其他非法出版物；
　　(十七)法律、法规、规章禁止的其他违反市容环境、园林绿化和道路运输管理的行为。
　　违反前款第(一)项至第(十六)项的，由火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构依法予以处罚。
　　第十五条　进入火车站地区的车辆和行人，应当严格遵守道路交通法律、法规和有关管理规定，自觉维护交通秩序。
　　第十六条　火车站地区禁止下列违反道路交通管理的行为：
　　(一)车辆和行人不按通行标志通行或者在明令禁止通行的路段内通行；
　　(二)机动车、非机动车不在规定地点停放；
　　(三)法律、法规、规章禁止的其他违反道路交通管理的行为。
　　违反前款规定的，由本市公安机关在火车站地区设立的公安交通管理机构依法予以处理。
　　第十七条　进入火车站地区的单位和个人，应当自觉维护火车站地区内的公共秩序、公共安全和社会管理秩序。
　　第十八条　火车站地区禁止下列扰乱公共秩序、妨害公共安全、妨害社会管理秩序以及侵犯公民人身、财产权利的行为：
　　(一)以强行介绍食宿、提供劳务等方式强迫他人接受服务；
　　(二)伪造、变造、倒卖火车票或者其他有价票证、凭证；
　　(三)反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨；
　　(四)卖淫嫖娼或者引诱、容留、介绍他人卖淫；
　　(五)从事看相算命等封建迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康；
　　(六)扰乱车站、广场或者其他公共场所秩序；
　　(七)故意散布谣言或者以其他方式煽动闹事；
　　(八)其他妨碍公共秩序、公共安全和社会管理秩序的行为。
　　违反前款规定的，由本市公安机关在火车站地区设立的公安派出机构依法予以处理。
　　第十九条　行政处罚权相对集中后，有关部门不得再行使已由火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。
　　第二十条　火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构、本市公安机关在火车站地区设立的机构应当加强日常巡查，对发现的违法行为实施行政处罚。对行政处罚权限范围以外的违法行为，应当予以制止，并及时移送有关行政管理部门依法处理。
　　第二十一条　火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构、本市公安机关在火车站地区设立的机构应当坚持以人为本、精简高效的原则，创新管理方式，提高管理水平，提供优质服务，不得收取或者变相收取任何费用。
　　第二十二条　火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构、本市公安机关在火车站地区设立的机构应当建立违法行为举报受理制度，并为举报人保密。
　　对公民、法人或者其他组织举报的违法行为，属职责范围内的，火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构、本市公安机关在火车站地区设立的机构应当及时查处；属职责范围外的，应当及时移送有关管理部门处理，并将查处或者移送处理的情况告知举报人。
　　第二十三条　火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构、本市公安机关在火车站地区设立的机构对违反本规定的行为实施行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规和规章规定的程序进行。
　　第二十四条　阻碍火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构、本市公安机关在火车站地区设立的机构的执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构、本市公安机关在火车站地区设立的机构的执法人员应当秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依照有关法律、法规和《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》的规定予以追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　当事人对火车站地区所在地的区人民政府城市管理综合执法机构、本市公安机关在火车站地区设立的机构的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十七条　本规定自公布之日起施行。火车站地区所在地的区人民政府应当制订具体实施方案，报市人民政府批准后正式实施。