北京市人民政府


北京市关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定

京政发[1997]14号


　　第一条 为了鼓励外商投资高新技术领域，发挥首都资源优势，扶持高新技术产业，促进符合首都特点的经济发展，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于外国的企业、经济组织或者个人（以下统称外商）在北京开办的中外合资、合作或者独资高新技术企业。香港、澳门、台湾地区的公司企业和其他经济组织或者个人投资开办高新技术企业，参照本规定执行。
　　第三条 外商投资的高新技术企业（以下简称企业）应当经市科委认定，并每年复审一次。被认定的高新技术企业，由市科委颁发高新技术企业证书。
　　第四条 企业在审批、登记、银行贷款、海关手续、人员出境、设置海外企业、所需公用设施等方面享有优先权。有关部门在立项、规划、可行性研究、领照、登记、开工建设等环节的审批过程中，要急事急办，特事特办，不得延误。银行要优先给予企业人民币及外汇贷款支持；海关要简化手续，缩短办理时间，对资信良好的企业给予通关优惠待遇；有关部门要简化企业中方人员因公出境手续，核定适当人数，办理一至两年内多次往返批件；企业根据境内外发展需要，申请设立国内分支机构或者海外企业，符合国家规定条件的，市外经贸委要优先办理审批申报手续；企业所需的水、电、气、热、通讯等公共设施，由市经委、市供电局、市公用局、市电信局等有关部门根据已批准的可行性研究报告给予统筹安排，核定指标，优先供应，其供应的价格和收费享受国内同类企业的同等待遇。
　　第五条 土地由合资、合作或者独资企业直接以出让方式取得的，其出让金按75%征收；需要缴纳的城市基础设施“四源”建设费和大市政费，减半征收。
　　第六条 经营期在10年以上的生产性企业，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税，减半征收的企业所得税，企业可以提出申请，经同级财政部门核准，予以全部返还。免减期满后，仍为先进技术的，延长三年减半征收企业所得税，减半的税率不足10%的，按10%的税率征收。
　　对外商投资的高新技术企业，免征地方所得税。
　　第七条 继续完善加工贸易银行保证金台帐一站式办公程序。企业根据实际需要，经海关批准，可以设立保税仓库、保税工厂。
　　第八条 按照国家产业政策，经市计委、市经委、市外经贸委认定，可以适度放宽企业产品内销比例；产品确属国内急需并能替代进口的，允许全部内销。
　　第九条 在北京市经济技术开发区和北京市新技术产业开发试验区注册经营的企业，其分支机构仍在北京行政区域范围内从事销售区内自产产品的，可以享受区内企业的优惠政策。
　　第十条 本市对高新技术产业原有优惠政策，仍按照原规定执行，原规定与本规定不一致的，以本规定为准。
　　第十一条 本规定由市外经贸委负责解释。
　　第十二条 本规定自公布之日起施行。


财政部


企业内部控制应用指引第５号—— 企业文化


第一章总则

　　 第一条为了加强企业文化建设，发挥企业文化在企业发展中的重要作用，根据《企业内部控制基本规范》，制定本指引。

　　 第二条本指引所称企业文化，是指企业在生产经营实践中逐步形成的、为整体团队所认同并遵守的价值观、经营理念和企业精神，以及在此基础上形成的行为规范的总称。

　　 第三条加强企业文化建设至少应当关注下列风险：（一）缺乏积极向上的企业文化，可能导致员工丧失对企业的信心和认同感，企业缺乏凝聚力和竞争力。

　　 （二）缺乏开拓创新、团队协作和风险意识，可能导致企业发展目标难以实现，影响可持续发展。

　　 （三）缺乏诚实守信的经营理念，可能导致舞弊事件的发生，造成企业损失，影响企业信誉。

　　 （四）忽视企业间的文化差异和理念冲突，可能导致并购重组失败。

　　
第二章企业文化的建设

　　 第四条企业应当采取切实有效的措施，积极培育具有自身特色的企业文化，引导和规范员工行为，打造以主业为核心的企业品牌，形成整体团队的向心力，促进企业长远发展。

　　 第五条企业应当培育体现企业特色的发展愿景、积极向上的价值观、诚实守信的经营理念、履行社会责任和开拓创新的企业精神，以及团队协作和风险防范意识。

　　 企业应当重视并购重组后的企业文化建设，平等对待被并购方的员工，促进并购双方的文化融合。

　　 第六条企业应当根据发展战略和实际情况，总结优良传统，挖掘文化底蕴，提炼核心价值，确定文化建设的目标和内容，形成企业文化规范，使其构成员工行为守则的重要组成部分。

　　 第七条董事、监事、经理和其他高级管理人员应当在企业文化建设中发挥主导和垂范作用，以自身的优秀品格和脚踏实地的工作作风，带动影响整个团队，共同营造积极向上的企业文化环境。

　　 企业应当促进文化建设在内部各层级的有效沟通，加强企业文化的宣传贯彻，确保全体员工共同遵守。

　　 第八条企业文化建设应当融入生产经营全过程，切实做到文化建设与发展战略的有机结合，增强员工的责任感和使命感，规范员工行为方式，使员工自身价值在企业发展中得到充分体现。

　　 企业应当加强对员工的文化教育和熏陶，全面提升员工的文化修养和内在素质。

　　

第三章企业文化的评估

　　 第九条企业应当建立企业文化评估制度，明确评估的内容、程序和方法，落实评估责任制，避免企业文化建设流于形式。

　　 第十条企业文化评估，应当重点关注董事、监事、经理和其他高级管理人员在企业文化建设中的责任履行情况、全体员工对企业核心价值观的认同感、企业经营管理行为与企业文化的一致性、企业品牌的社会影响力、参与企业并购重组各方文化的融合度，以及员工对企业未来发展的信心。

　　 第十一条企业应当重视企业文化的评估结果，巩固和发扬文化建设成果，针对评估过程中发现的问题，研究影响企业文化建设的不利因素，分析深层次的原因，及时采取措施加以改进。