上海市人民政府


上海市婚姻登记管理办法（修正）
上海市人民政府


（1995年9月8日上海市人民政府发布 根据1999年10月29日《上海市人民政府关于修改〈上海市婚姻登记管理办法〉的决定》修正并重新发布）

第一章 总则
第一条 （目的和依据）
为了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等婚姻制度的实施，加强婚姻登记管理工作，保护婚姻当事人的合法权益，依法处理违法的婚姻行为，根据《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）和《婚姻登记管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本市居民之间、本市居民同外省市居民之间在本市范围内办理结婚、离婚、复婚登记的，适用本办法。
本市居民同外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民在本市办理婚姻登记的，按照《上海市涉外婚姻管理暂行办法》的规定执行。
第三条 （当事人合法权益的保护）
依法履行婚姻登记的当事人，其合法权益受法律保护。
第四条 （出证责任）
各机关、团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当为本单位或者本地区申请婚姻登记的当事人出具必需的证明，不得以任何借口拒绝或者限制。

第二章 婚姻登记管理机关和登记管理员
第五条 （登记管理机关）
上海市民政局（以下简称市民政局）主管全市的婚姻登记管理工作，各区、县民政局或者乡、镇人民政府负责本行政区域内的婚姻登记管理工作。
市和区、县人民政府的有关行政管理部门应当按照各自职责，做好婚姻登记管理的有关工作。
第六条 （登记管理机关的职责）
婚姻登记管理机关的职责是：
（一）依法办理婚姻登记；
（二）依据婚姻登记档案，出具婚姻关系证明；
（三）依法处理违法的婚姻行为；
（四）宣传婚姻法律，倡导文明婚俗；
（五）做好婚姻登记档案的立卷管理和移交工作；
（六）做好婚姻登记的统计工作。
第七条 （婚姻登记管理员）
婚姻登记管理机关应当设专职的婚姻登记管理员。
第八条 （婚姻登记管理员的资格）
婚姻登记管理员应当接受市民政局的业务培训，考核合格的，由市民政局发给婚姻登记管理员证书。
未取得婚姻登记管理员证书的人员，不得承办婚姻登记。
第九条 （工作要求）
婚姻登记管理员的工作要求：
（一）严格执行《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》等有关法律、法规；
（二）秉公执法，不得徇私枉法、以权谋私；
（三）不得要求当事人出具本办法规定以外的其他证件或者证明；
（四）不得承办本人或者近亲属的婚姻登记；
（五）持证上岗。

第三章 结婚登记
第十条 （结婚登记的申请）
当事人要求在本市登记结婚的，双方必须同时到本市一方常住户口所在地的婚姻登记管理机关办理申请结婚登记手续。
第十一条 （申请结婚登记时应持证件）
当事人申请结婚登记时，必须提供下列证件和证明：
（一）户口证明；
（二）居民身份证；
（三）所在单位或者户口所在地的居（村）民委员会出具的婚姻状况证明；
（四）由本市卫生行政管理部门许可的医疗保健机构出具的认定可以结婚的婚前医学检查证明。
已回境内定居的原因私出境人员申请结婚登记时，除了提供本条前款所列的证件和证明外，还应当提供我驻外使（领）馆或者驻港、澳工作机构出具的其在境外期间的婚姻状况证明，或者提交由申请人作出的并经公证的其在境外期间无婚姻关系的保证书。
已离婚的当事人申请再婚时，除了提供本条第一款所列的证件和证明外，还应当提供有关的离婚证明（离婚证或者解除夫妻关系证明书或者人民法院离婚调解书或者已发生法律效力的离婚判决书）。
第十二条 （现役军人的结婚登记申请）
现役军人申请结婚登记时，除了提供本办法第十一条第一款第（四）项所列的证明外，还应当提供所在部队团以上政治机关出具的婚姻状况证明和本人身份证件。
超期服役战士在本市探亲期间申请结婚登记，无部队出具的证明的，可提供本市区、县人民武装部出具的婚姻状况证明。
第十三条 （因私出境人员的结婚登记申请）
申请结婚登记的当事人一方系因私出境人员，要求在本市登记结婚的，应当到本市一方常住户口所在地的婚姻登记管理机关办理申请结婚登记手续；申请结婚登记的当事人双方均系因私出境人员，要求在本市登记结婚的，应当到一方原本市户口所在地的婚姻登记管理机关办理申请结婚
登记手续。
因私出境人员在本市申请结婚登记时，除了提供本办法第十一条第一款第（四）项所列的证明外，还必须提供下列证件和证明：
（一）本人护照或者往来港、澳通行证；
（二）我驻外使（领）馆出具的其在境外期间的婚姻状况证明或者由申请人作出的并在港、澳地区公证的其在港、澳期间无婚姻关系的保证书。
因私出境人员出境前已达到法定婚龄的，还必须提供原所在单位或者原户口所在地的居（村）民委员会出具的其在出境前的婚姻状况证明或者由申请人作出的经本市公证机关公证的其在出境前无婚姻关系的保证书。
第十四条 （因公出境人员的结婚登记申请）
申请结婚登记的当事人一方系因公出境人员，要求在本市登记结婚的，应当到本市一方常住户口所在地的婚姻登记管理机关办理申请结婚登记手续；申请结婚登记的当事人双方均系因公出境人员，要求在本市登记结婚的，应当到一方原本市户口所在地的婚姻登记管理机关办理申请结婚
登记手续。
因公出境人员在本市申请结婚登记时，除了提供本办法第十一条第一款第（四）项所列的证明外，还必须提供下列证件和证明：
（一）本人护照或者往来港、澳通行证；
（二）我驻外使（领）馆或者驻港、澳工作机构出具的其在境外期间的婚姻状况证明。
因公出境人员出境前已达到法定婚龄的，还必须提供原所在单位或者原户口所在地的居（村）民委员会出具的出境前的婚姻状况证明。
第十五条 （劳教、缓刑、假释人员的结婚登记申请）
持有劳动教养管理部门出具的结婚登记准假证明的劳动教养人员和人民法院决定缓刑、假释的人员申请结婚登记的，婚姻登记机关应当予以受理。
前款当事人申请结婚登记时，必须提供本办法第十一条所列的证件和证明。
第十六条 （审查发证程序）
婚姻登记管理机关在受理当事人的结婚登记申请后，应当立即进行审查。对符合结婚条件的，应当即时予以登记，并发给结婚证。当事人系离婚的，应当在其离婚证书上注明再次结婚的登记日期和现配偶的姓名，并加盖婚姻登记专用章后，交还当事人。
结婚证必须由当事人双方同时到场签名领取，不得由一方当事人或者委托他人代领。取得结婚证，即确立夫妻关系。
第十七条 （审查发证的特定程序）
申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，不能获得结婚登记所需证明时，婚姻登记管理机关在查明事实后，对符合结婚条件的，应当予以登记，并发给结婚证。
第十八条 （不予结婚登记的情形）
申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予办理结婚登记，并以书面形式向当事人说明理由：
（一）未到法定结婚年龄的；
（二）非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）双方有直系血亲或者三代以内旁系血亲关系的；
（五）患有法律规定禁止结婚的疾病的。
第十九条 （暂缓结婚登记的情形）
申请结婚登记的当事人患有医学上认为应当暂缓结婚的疾病的，婚姻登记管理机关应当暂缓办理结婚登记手续，并以书面形式向当事人说明理由。
第二十条 （复婚登记）
离婚的当事人要求恢复夫妻关系的，按本办法规定的结婚登记程序办理，可以不进行婚前医学检查，但复婚一方当事人要求进行婚前医学检查的除外。
婚姻登记管理机关对准予复婚登记的当事人发给结婚证，并注销双方的离婚证件。

第四章 离婚登记
第二十一条 （离婚登记的申请）
当事人要求在本市登记离婚的，双方必须同时到本市一方常住户口所在地的婚姻登记管理机关办理申请离婚登记手续。
第二十二条 （申请离婚登记时应持证件）
当事人申请离婚登记时，必须提供下列证件和证明：
（一）户口证明；
（二）居民身份证；
（三）所在单位或者户口所在地的居（村）民委员会出具的介绍信；
（四）合法夫妻关系证明（结婚证或者夫妻关系证明书或者夫妻关系公证书，下同）；
（五）自愿离婚协议书。
第二十三条 （因公、因私出境人员的离婚登记申请）
申请离婚登记的当事人一方或者双方系因公、因私出境人员，要求在本市登记离婚的，应当到本市一方常住户口所在地或者原受理结婚登记的婚姻登记管理机关办理申请离婚登记手续，并提供下列证件和证明：
（一）本市一方的户口证明、居民身份证，出境人员的护照或者往来港、澳通行证；
（二）当事人双方均系出境人员的，在本市取得的合法夫妻关系证明；
（三）自愿离婚协议书。
第二十四条 （自愿离婚协议书内容）
自愿离婚协议书应当写明双方当事人自愿离婚的意思表示、子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产和债务处理以及住房安排等协议事项。
自愿离婚协议书的内容应当有利于保护女方和子女的合法权益，并不得损害他人的合法权益。
第二十五条 （违法婚姻行为的离婚登记申请）
1981年1月1日《婚姻法》施行以前未履行结婚登记的事实婚姻双方当事人，在申请离婚登记时，必须先办理公证手续，取得夫妻关系公证书。
1981年1月1日《婚姻法》施行以后未依法履行结婚登记而自行同居的双方当事人，在申请离婚登记时，必须先补办结婚登记手续，取得结婚证。
第二十六条 （审查）
当事人申请离婚登记时，婚姻登记管理机关应当向双方当事人了解情况，告知离婚登记的法定条件和程序。
婚姻登记管理机关对要求离婚的当事人，应当从受理离婚登记申请之日起30日内予以审查，对符合离婚条件的，发出领取离婚证的通知。
第二十七条 （领证）
申请离婚登记的双方当事人应当自接到领取离婚证的通知之日起30日内，同时到婚姻登记管理机关领取离婚证。离婚证不得由一方当事人或者委托他人代领；逾期未领取离婚证的，除不可抗拒的事由外，即视为自动撤回离婚登记申请。
申请离婚登记的当事人取得离婚证，即解除夫妻关系。婚姻登记管理机关在当事人取得离婚证的同时，注销合法夫妻关系证明。
第二十八条 （不予离婚登记的情形）
申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予办理离婚登记，并以书面形式向当事人说明理由：
（一）一方当事人要求离婚的；
（二）双方当事人自愿离婚，但对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产和债务处理及住房安排等事项未达成协议的；
（三）一方或者双方当事人经司法鉴定为限制民事行为能力或者无民事行为能力的；
（四）无合法夫妻关系证明的。
第二十九条 （离婚协议的履行）
领取离婚证后，离婚的一方当事人不按照离婚协议书履行应尽义务的，另一方当事人可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向人民法院提起民事诉讼。
第三十条 （离婚协议的变更）
领取离婚证后，离婚的双方当事人以正当理由要求变更子女抚养关系或者增减子女抚养费、经济帮助金额的，可向原受理离婚登记的婚姻登记管理机关申请变更协议，填写自愿离婚变更协议书。婚姻登记管理机关经审查属实的，应当准予变更，并在自愿离婚变更协议书上加盖婚姻登记
管理机关专用章。
变更协议限定受理一次。再次要求变更协议的，婚姻登记管理机关不予受理，当事人可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，向人民法院提起民事诉讼。

第五章 婚姻登记档案管理和出证制度
第三十一条 （婚姻登记档案管理）
婚姻登记管理机关应当健全婚姻登记档案管理制度，妥善保管婚姻登记的有关资料。
第三十二条 （出证申请）
当事人遗失、损毁结婚证或者离婚证的，可向原受理登记的婚姻登记管理机关申请出具夫妻关系证明书或者解除夫妻关系证明书。当事人申请出证时，必须提供下列证件和证明：
（一）户口证明；
（二）居民身份证；
（三）所在单位或者户口所在地的居（村）民委员会出具的婚姻状况证明。
第三十三条 （委托出证申请）
申请出具夫妻关系证明书或者解除夫妻关系证明书的当事人一方或者双方在境外的，可以委托本市一方当事人或者亲友代理。
委托申请时，代理人必须提供下列证件和证明：
（一）委托人亲笔签名并经公证的授权委托书；
（二）委托人身份证件的复印件；
（三）代理人的居民身份证。
第三十四条 （审查出证程序）
婚姻登记管理机关对当事人要求出具夫妻关系证明书或者解除夫妻关系证明书的申请进行审查后，对符合条件的，应当自受理申请之日起7日内出具有关证明书。
夫妻关系证明书与结婚证，解除夫妻关系证明书与离婚证，均具有同等的法律效力。
第三十五条 （婚姻登记证明）
根据婚姻登记档案记载，婚姻登记管理机关可以向有正当申请理由的当事人出具其已离异或者已死亡父母的婚姻登记证明。

第六章 监督管理
第三十六条 （无效婚姻）
未经结婚登记以夫妻名义同居的，其婚姻关系无效，不受法律保护。
第三十七条 （婚姻登记的撤销）
申请婚姻登记的当事人弄虚作假，骗取结婚证或者离婚证的，婚姻登记管理机关应当撤销其婚姻登记，报市民政局备案，并对当事人处以200元的罚款。
婚姻登记管理机关撤销婚姻登记时，应当在作出撤销婚姻登记决定的10日内，向双方当事人送达撤销婚姻登记通知书，收回结婚证或者离婚证。
第三十八条 （执法程序）
婚姻登记管理机关作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没款收据。
罚款一律上缴国库。
第三十九条 （复议和诉讼）
当事人对婚姻登记管理机关的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请行政复议；对复议决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，婚姻登记管理机关可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第四十条 （重婚检举）
有配偶的当事人重婚，其配偶不控告的，知情者可以向婚姻登记管理机关或者检察机关检举揭发。
第四十一条 （行政建议）
单位或者组织为申请婚姻登记的当事人出具的证件、证明内容虚假的，婚姻登记管理机关应当予以没收，并向该单位或者组织发出行政建议书，建议对直接责任人员给予批评教育或者行政处分。
第四十二条 （执法要求）
婚姻登记管理员违反本办法第九条、第十八条、第十九条、第二十八条有关规定的，视情节轻重，可以由区、县民政局给予行政处分，或者由市民政局撤销其婚姻登记管理员资格。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对因婚姻登记管理员违反本办法第十八条、第十九条、第二十八条的规定，已办理婚姻登记但目前仍不符合婚姻登记条件的当事人，婚姻登记管理机关应当撤销其婚姻登记，报市民政局备案，并在作出撤销婚姻登记决定的10日内，向双方当事人送达撤销婚姻登记通知书，收回结婚证
或者离婚证。

第七章 附则
第四十三条 （证书印制）
结婚证、离婚证、夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书，由市民政局按照有关规定统一印制。
第四十四条 （收费规定）
当事人领取结婚证、离婚证、夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书，应当交纳工本费。工本费的标准，按物价、财政部门的有关规定执行。
第四十五条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市民政局负责解释。
第四十六条 （施行日期）
本办法自1995年11月1日起施行。1988年8月8日上海市人民政府批准发布的《上海市婚姻登记办法实施细则》同时废止。


（1999年10月29日上海市人民政府令第73号发布）


市人民政府决定对《上海市婚姻登记管理办法》作如下修改：
一、第二条修改为：
本市居民之间、本市居民同外省市居民之间在本市范围内办理结婚、离婚、复婚登记的，适用本办法。
本市居民同外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民在本市办理婚姻登记的，按照《上海市涉外婚姻管理暂行办法》的规定执行。
二、第四条修改为：
各机关、团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当为本单位或者本地区申请婚姻登记的当事人出具必需的证明，不得以任何借口拒绝或者限制。
三、第二十四条第一款修改为：
自愿离婚协议书应当写明双方当事人自愿离婚的意思表示、子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产和债务处理以及住房安排等协议事项。
四、第二十六条修改为：
当事人申请离婚登记时，婚姻登记管理机关应当向双方当事人了解情况，告知离婚登记的法定条件和程序。
婚姻登记管理机关对要求离婚的当事人，应当从受理离婚登记申请之日起30日内予以审查，对符合离婚条件的，发出领取离婚证的通知。
五、删去第二十八条第三款。
六、对部分文字作相应修改。
本决定自2000年1月1日起施行。
《上海市婚姻登记管理办法》根据本决定作相应修正，重新发布。



1995年9月8日
浙江省人民政府


浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法

省政府令第51号


　　现发布《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，自发布之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　

省长　万学远 　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年九月十二日



　　第一章　总　　则
　　第一条　根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守《条例》和本办法。
　　第三条　城市市容和环境卫生（以下简称市容环卫）工作实行统一领导、分责任区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
　　大城市在坚持统一领导的原则下，实行分级管理，但应适当保留必要的人、财、物的调控权，以利于加强宏观管理。
　　第四条　省人民政府城市建设行政主管部门负责全省城市市容环卫管理工作。
　　市（地）、县（市、区）人民政府市容环卫行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容环卫管理工作。
　　市、县（市、区）市容环卫管理处（所）（以下简称市容环卫管理部门）受同级人民政府市容环卫行政主管部门的委托，具体负责市容环卫管理工作。
　　第五条　市容环卫监察管理人员，有权对本行政区域内的市容环卫工作进行监督检查。
　　监察管理人员执行公务时，应当主动出示国家建设部统一制发的《城建监察证》，并佩戴明显执法标志（胸章、臂章等）。
　　市容环卫行政主管部门，应定期对监察管理人员进行培训，提高监察人员的执法素质。
　　第六条　各级人民政府应当把城市市容环卫事业纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市市容环卫工作纳入各级人民政府领导任期目标责任制。
　　各级人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行市容环卫用工制度的改革，并采取措施，逐步改善和提高市容环卫工作人员的工作条件和工资福利待遇。
　　市容环卫事业所需经费，由各级人民政府以任务量核拨，预算包干，超支不补，增收节支留用。
　　第七条　各级人民政府应当通过报纸、广播、电视等各种新闻媒介，加强城市市容环卫科学知识的宣传普及，中、小学校应当安排适当的城市市容环卫教学内容，增强公民的市容环卫意识，提高公共卫生道德水平。
　　一切单位和个人，都有享受良好的城市市容和卫生环境的权利，有改善市容环卫和爱护公共环卫设施的义务，对违反本办法规定的行为有权监督、检举和控告。任何单位和个人都应当尊重市容环卫工作人员的劳动不得无理阻挠市容环卫工作人员依章作业，不得妨碍市容环卫监察管理人员依法执行公务。
　　第八条　各级人民政府应当加强城市市容环卫的科学技术研究工作，积极推广、应用先进技术，提高城市市容环卫水平。
　　第九条　各级人民政府对在城市市容环卫工作中成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。

　　第二章　城市市容管理
　　第十条　城市中的建筑物和设施必须符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准，建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
　　第十一条　一切单位和个人都应当保持建筑物整洁、美观。在当地人民政府规定的城市街道的临街建筑物的阳台及窗户外，不得堆放、吊挂有碍观瞻的物品。沿街外观残损的建筑物、构筑物应当按照城市容貌标准及时整修。
　　第十二条　新建、扩建、改建工程竣工时，应当同时拆除各种临时工棚、设施和规划部门规定拆除的建筑物，并将现场清理干净。
　　临街的建筑施工工地周围应设置不低于两米的遮挡围栏；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，周围应当设置高于一米的遮挡围栏。
　　施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆带泥土运行等措施。
　　第十三条　市区内的公共汽（电）车站牌、候车亭、岗亭、交通标志、邮政信箱（筒）、消防栓、照明设施、道路、窨井盖、电（栏）杆等市政公用设施，应按行业规范建设，与周围的环境协调，并经常维护，保持完好、整洁、美观。
　　第十四条　城市雕塑、街景艺术品应当保持整洁和艺术环境的完整性。
　　第十五条　城市所有的户外广告、霓虹灯、画廊、招贴、广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等规格和基调应当内容健康、文字规范、外型美观与街景协调，并做到整洁、坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，有关单位和个人应及时整修、加固或者拆除。
　　第十六条　大型户外广告的设置，必须征得县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，按照有关规定办理审批手续。任何单位和个人不得在行道树、电杆、建筑物设施上任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告和其他张贴品。
　　第十七条　在城市道路、广场、建筑物设施处搭建彩牌楼、张挂横幅、装饰其他标志，须经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，按照有关规定办理审批手续，并在规定期限内拆除。
　　第十八条　商店名牌标志、各种广告、宣传横幅，应当做到文字正确、书写规范，并保持整洁、醒目。
　　路名牌、楼房幢号牌和门牌应保持、整洁、醒目。
　　第十九条　任何单位和个人都不得在城市道路范围内和公共场地堆放物料、摆设摊点，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需临时堆放物料、摆设摊点，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意，再按照有关规定办理审批手续。
　　第二十条　在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输液体、散装货物及残土垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。
　　进入市区的交通运输工具，应当保持整洁。有条件的城市可以在车辆进城的城郊结合部建造进城车辆清洗站。车容不整洁、有碍市容观瞻的车辆，应清洗后，方可驶入市区。

　　第三章　城市环境卫生管理
　　第二十一条　城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的有关城市环境卫生标准。
　　第二十二条　各级人民政府市容环卫行政主管部门，对环境卫生公共设施和环境卫生专业单位操作使用的垃圾、粪便运输车船以及专用码头、堆场、转运站、处理场、进城车辆清洗站等环境卫生工程设施，实行统一规划和管理。
　　第二十三条　经有关部门批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计，不得阻挠施工。
　　新建或者改建环境卫生设施的，必须有市容环卫管理部门参与规划、设计审查和竣工验收，对不符合国家有关标准要求的环境卫生设施，应由原建设单位负责改正，经验收合格后方可交付使用。
　　第二十四条　各级人民政府在进行新区建设或旧区改造时，必须依照国家有关规定，建设用于环境卫生和处理城市生活废弃物所需的公共厕所、密闭式垃圾贮存设施及中转站、洒水车供水站、环境卫生工作用房等环境卫生配套设施，所需经费应当纳入建设工程概算。环境卫生设施要与其他工程项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　第二十五条　城市道路两侧、居民住宅区、 单位生活区和人流密集地区，新建公共和民用建筑，应当按照国家规定标准设置密闭式垃圾容器、果壳箱、公共厕所和化（贮）粪池。多层和高层建筑还应当设置密闭式垃圾贮存设施和修建环境卫生清运车辆通道。
　　第二十六条　任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除、迁移和封闭环境卫生设施因城市建设确需拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，先建后拆或者原地复建。
　　第二十七条　环境卫生设施的产权单位，应加强对环境卫生设施的管理，按规定定期保洁、维修、更新。
　　第二十八条　各级人民政府市容环卫行政主管部门，应根据本地区居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等待特定地区的需要，制定公共厕所的建设规划并按照国家规定的标准建造、改造，或者督促有关单位建造、改造公共厕所。
　　第二十九条　城市中的主要街道、广场的环境卫生，由城市环境卫生专业单位负责，公共水域的环境卫生由其管理部门的环境卫生专业队伍或人员负责。
　　居住区、小街小巷和里弄等地方的环境卫生，由城市街道办事处负责。
　　飞机场、港口、火车站、长途汽车站、公共汽（电）车始末站、停车场（点）、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育场（馆）和公园等公共场所的清扫保洁和废弃物处置由本单位负责。
　　城市集贸市场的清扫保洁和废弃物处置由其主办单位负责。各种摊点的清扫保洁和废弃物处置由从业者负责。
　　城市港口客、货码头作业范围的水域的清理保洁和废弃物处置，由其经营单位责成作业者负责。
　　在市区水域行驶或停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船主依照有关规定处置。
　　因施工需要经批准临时搭建的房（棚），搭建单位应按规定设置生活垃圾和粪便的集装容器，并按规定自行处置。
　　各机关、团体、部队、企事业单位应按照市容环卫管理部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。
　　各责任单位对责任范围内的环境卫生工作，也可委托环境卫生专业单位有偿代办。
　　第三十条　各责任单位和个体经营者对垃圾、粪便应及时自行清运至市环卫管理部门指定的地点进行处置，也可委托城市环境卫生专业单位有偿清运、处置。
　　对城市生活废弃物应当做到分类收集、运输和处理，并逐步实行垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。
　　一切单位和个人，都应当依照市容环卫管理部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。
　　各类化粪池、贮粪池由市容环卫管理部门统一管理，各产权单位和个人应向所在地的市容环卫管理部门申报登记，并自行清理，也可委托城市环境卫生专业单位定期有偿清理。
　　第三十一条　产生建筑垃圾的建设单位和个人，在工程施工前应向市容环卫管理部门报送处置建筑垃圾的计划，市容环卫管理部门在接到计划之日起八日内作出是否批准的答复，逾期未作答复的，视为许可。建设单位和个人应按批准的处置计划将建设垃圾自行清运到指定地点或委托城市环境卫生专业单位有偿清运处理。
　　市容环卫管理部门可向城市居民征收生活垃圾管理费，具体收费标准和管理办法由省建设、财政、物价行政主管部门制定。
　　第三十二条　城市环卫管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。鼓励单位和个人兴办城市生活垃圾清扫、运输和无害化处理的专业化服务公司。
　　组建城市环境卫生服务公司，须经县级以上人民政府市容环卫行政主管部门资质审查，取得由省建设行政主管部门统一制发的《资质证书》，按规定向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可从事城市环境卫生作业。
　　第三十三条　医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物以及动物尸体，应按有关规定处置。
　　第三十四条　各级人民政府应当有计划地发展城市燃气事业，改变燃料结构；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。
　　第三十五条　按照国家行政建制设立的市的建成区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、肉鸽等家禽农畜；因教学科研以及其他特殊需要经市人民政府市容环卫行政主管部门批准饲养的除外。
　　饲养信鸽须经县级以上人民政府体育行政主管部门同意，并报同级人民政府市容环卫行政主管部门批准。
　　第三十六条　公民应当遵守公共卫生道德，不得随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔果皮、纸屑和烟蒂，不准在里弄、街巷、广场等场所和环境卫生公共设施内焚烧树叶及垃圾等。

　　第四章　法律责任
　　第三十七条　有下列行为之一者，县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或者其委托的单位除责令行为人纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处警告和按下列规定罚款：
　　（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以一元至十元罚款；
　　（二）在城市建筑物、构筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处十元至一百元的罚款；
　　（三）站牌、岗亭、交通标志、邮政信箱（筒）、照明设备等市政、公用设施残损、不整洁，在限期内未改正的，处以五元至五十元的罚款；
　　（四）画廊、招贴广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等破损，不整洁，在限期内未改正的，处以五元至五十元的罚款；
　　（五）广告、宣传横幅等不规范、残缺不全、污损不整，在限期内未改正的，处以二十元至二百元的罚款；
　　（六）路名牌、街巷牌、楼（门）号牌，不整、残损、不洁，在限期内未改正的，处以十元至一百元的罚款；
　　（七）雕塑、街头艺术品破损、不洁，在限期内不改正的，处以十元至一百元的罚款；
　　（八）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便、污水，乱扔动物尸体，随意焚烧树叶、垃圾的，处以五百元以下的罚款；
　　（九）医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物未按有关规定进行处置，作为生活垃圾倾倒的，处以二百元至二千元的罚款；
　　（十）不履行环境卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以五十元至一千元的罚款；
　　（十一）运输液体、泥沙、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒或车辆带泥运行污染路面的，每辆（次）处以二百元至二千元的罚款；
　　（十二）施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境卫生的，处以二百元至二千元的罚款；
　　（十三）临街工地不设护栏或护栏不符要求，停工场地不及时整理或者竣工后不及时清理和平整场地的，处以二百元至二千元罚款。
　　前款（三）至（七）项的处罚，每逾期一日，分别加处原罚款数额10％的罚款。
　　第三十八条　未经批准擅自在建城区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、鸽等家禽家畜，影响市容和环境卫生的，由市人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令饲养者限期处理或者予以没收，并处以十元至一百元的罚款。
　　第三十九条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令行为人停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按下列规定处以罚款。逾期不加清理、拆除或采取其他补救措施的，每逾期一日，分别加处下列罚款数额10％的罚款。
　　（一）未经同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至五千元的罚款；
　　（二）大型户外广告残缺不全，污损不整，影响市容的，处以二百元至二千元的罚款；
　　（三）霓虹灯、灯箱断亮、不亮，影响市容的，处以五十无至五百元的罚款；
　　（四）未经批准，擅自在街道两侧和公共场地摆设摊点，影响市容的，扣没有关物品，并处以二十元至二百元的罚款；
　　（五）未经批准或经批准后不按有关规定堆放物料、渣土、搭建筑物、构筑物、其他设施，影响市容的， 处以一千元至五千元的罚款；
　　（六）未经批准占用、封闭、拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以一千元至一万元的罚款；
　　（七）未按规定配置或改建环境卫生设施的，处以一千元至一万元的罚款；
　　（八）组建城市环境卫生服务公司未经资质审查，擅自开业的，处以五百元至五千元的罚款。
　　第四十条　市区内运行的客货车辆车容破损、不洁，影响市容　的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或受其委托的单位，责令其就近进行修理或清洗，并可处以二十元至二百元的罚款；
　　在市区内车辆装卸货物后，未及时清理场地，影响市容环卫的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或受其委托的单位，责令责任人即时清理现场，并可处以五十元至五百元的罚款。
　　第四十一条　凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令责任人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以五千元至二万元的罚款。
　　第四十二条　损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由县级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令责任人限期恢复原状，并处以一百元至一千元的罚款。
　　盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条　侮辱、殴打环境卫生工作人员和市容环卫监察人员或者阻挠其履行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　依照《条例》和本办法作出的行政处罚，应即时开具行政处罚决定书。罚没收入，一律上交同级财政，专项用于城市市容和环境卫生事业。
　　第四十五条　对违反《条例》和办法，情节严重，拒不改正的单位主要行政负责人，由监察部门或上级主管部门给予行政处分。
　　第四十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
　　第四十七条　城市市容环卫管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附　　则
　　第四十八条　未设镇建制的工矿区、居民点参照本办法执行。
　　第四十九条　本办法执行中的具体问题，由省人民政府行政主管部门负责解释。
　　第五十条　本办法自发布之日起施行。