关于批准《污染治理设施运行记录仪》认定技术条件的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1998]403号
关于批准《污染治理设施运行记录仪》认定技术条件的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局:
根据《环保产品认定管理暂行办法》，我局组织制订了《污染治理设施运行记录仪》认定技术条件，现予发布，作为环保产品认定的技术依据。并自本技术条件发布之日起，开展此项产品的认定工作。
附件：《污染治理设施运行记录仪》认定技术条件
一九九八年十二月十五日
HCRJ
中国环境保护产品认定技术条件
HCRJ039---1998
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污染治理设施运行记录仪
Pollution treatment facility operation recorder
1998年12月14日发布 1998年12月14日实施
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国 家 环 境 保 护 总 局 发布
目 录
前言
1 范围 …………………………………………………………………… 1
2 引用标准 ……………………………………………………………… 1
3 分类与命名 …………………………………………………………… 1
4 要求 …………………………………………………………………… 1
5 试验方法 ……………………………………………………………… 4
6 检验规则 ……………………………………………………………… 6
7 标志、包装、运输和贮存 …………………………………………… 10
II
前 言
本技术条件是为实施国家环境保护产品认定而制定。
本技术条件主要对污染治理设施运行记录仪的功能、性能提出要求，并制定了相应的试验方法。
本技术条件由国家环境保护总局科技标准司提出并归口。
本技术条件起草单位：中国环境科学学会、中国电子技术标准化研究所、北京标旗生态环境集团。
本技术条件主要起草人：谢思宇 李旭进 寇克实
本技术条件由国家环境保护总局负责解释。
III
中国环境保护产品认定技术条件
污染治理设施运行记录仪
Pollution treatment facility operation recorder
HCRJ039---1998
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1 范围
本技术条件规定了污染治理设施运行记录仪(以下简称记录仪)的技术要求、试验方法、检验规则和包装、标志、运输、贮存要求。
本技术条件适用于自动监视和记录以电为动力的各种污染治理设施运行状态的记录仪。
2 引用标准
下列标准所含条文，在本技术条件中被引用即构成为本技术条件的条文，与本技术条件同效。
GB191-90 包装储运图示标志
GB2828-87 逐批检查计数抽样程序及抽样表(适用于连续批的检查)
GB2829-87 周期检查计数抽样程序及抽样表(适用于生产过程稳定性的检查)
GB2423-81 电工电子产品基本环境试验规程
3 型号命名
型号命名方法如下:
JL WZ —
─┬─ ─┬─ ─┬─
│ │ └─--─产品序号
│ └───污染治理设施
└───记录仪
示例： JLWZ-BQ001
4 要求
4.1 使用环境条件
记录仪在下列条件下应能保证正常运行
a)环境温度: -10℃～45℃ ；
b)相对湿度: 45%～95% ；
c)大 气 压: 86kPa～106kPa；
d) 应避免强磁场的影响。
4.2 外观和结构
记录仪外壳应美观大方、而腐蚀表面不应有裂纹、变形、划伤和毛刺等现象，表面涂层应均匀、无锈蚀、无气泡、脱落和磨损现象。
零部件应紧固无松动，按键、开关、旋钮应灵活可靠。
说明功能的文字和图形符号标志应正确、清晰、牢固。
4.3 功能
4.3.1 记录仪应具备通讯、数据输出、记录、存储、工作正常显示及故障报警等基本功能。
4.3.2 记录仪应能连续自动监视记录设备的运行状态，并能在被监控设施出现过流、短路、欠压、阻转、缺相和错相等情况下安全运行。
4.3.3 记录仪应具备断电自动保护和通电自动恢复功能
工作电源切断后,数据应保存不丢失，具体的数据保存时间和时钟保存时间应不少于30天。
4.3.4 记录仪应具备数据锁定及防止随意更改的功能。
4.4 性能要求
4.4.1 通道输入特性
a) 对通道输入信号电流要求由产品标准规定；
b) 记录仪应具备与上位机通讯的接口，实现通过电话传输或微机接收数据，其它接口要求由产品标准规定。
4.4.2 记录灵敏度
记录仪应能记录污染处理设施功率大于0.2KW的设备运行信号。
4.4.3 数据记录、显示和打印
a) 记录仪应能记录污染治理设施的下列内容：
— 年、月、日、时、分 （运行时间，停运时间）；
— 通道号及该通道设备详细情况；
— 通道号、月份及该月设备运转率；
— 通道号、年及年累积时间的运转率。
b) 记录仪应能按下列方式打印输出：
— 按通道号逐月打印设备运行状态；
— 按通道号打印通电和断电时间。
4.4.4 记录误差
在使用环境条件下，时段记录误差和计时精确度应在30s/d
4.4.5 电源适应性
在电源电压变化不超过±15%的情况下，应能满足各项功能和性能的要求。
4.5 安全性
4.5.1 绝缘电阻
在正常大气条件下，记录仪的绝缘电阻应不小于50MΩ。
4.5.2 抗电强度
在正常大气条件下，记录仪承受频率为50Hz、有效值为 1500V的正弦交流电压 1min应无飞弧和击穿现象。
4.6 环境适应性
4.6.1 高温负荷
记录仪在温度为45℃及通电工作状态下，应能持续工作8h,并符合4.2和4.3的规定。
4.6.2 低温负荷
记录仪在温度为-10℃及通电工作状态下，应能持续工作8h,并应符合4.2和4.3条的规定。
4.6.3 低温贮存
记录仪在温度为-25℃和断电工作状态条件下搁置48h，恢复后应符合4.2、4.3和4.4条的规定。
4.6.4 恒定湿热
记录仪在温度为45℃、相对湿度为93%的条件下搁置48h，恢复后应符合4.2和4.3条的规定，其绝缘电阻应不小于5MΩ。
4.6.5 扫频振动
无包装的记录仪在经受表1规定的振动试验后，应符合4.2和4.3条的规定，并能正常工作。
表1
频 率 范 围Hz 位移振幅mm 每一轴向上的扫频循环次数 要 求
10～30～10 0.75 5 按工作位置在三个相互垂直的轴向
30～55～30 0.15 5 上依次振动
4.6.6 碰撞
无包装的记录仪在经受脉冲峰值加速度为30g，脉冲持续时间为16ms，在X、Y和Z方向各三次的碰撞试验后，应符合4.2和4.3条的规定，并能正常工作。
4.6.7 跌落
带包装的记录仪从1m高度自由跌落于混凝土面后，其外观应符合4.2 条的规定，并能正常工作。
4.7 连续工作时间
产品在使用条件下,连续正常工作时间至少1年。
5 试验方法
5.1 测量条件
温 度: 15℃～35℃；
相对湿度: 45%～75%；
大 气 压: 86kPa～106kPa。
5.2 测试仪器和设备
功能和性能测试的专用设备由产品标准规定；
环境试验设备应符合GB2423的规定。
5.3 外观和结构检查
用目测和手感法进行检查。
5.4 功能检测
5.4.1 测试框图如图1所示，由电流源模拟被监控设备，模拟实际设备的运行和过载等状态。
使记录仪处于正常工作状态，在通道上启动电流源设备，然后检查各项功能，并确认日期和时间的设定。
通道
被测记录仪 ←--──---- 电流源设备
------------- （模拟被监控设备）
图1
5.4.2 将电源设置在4.3.2条所述内容的各种状态10s后，检查被测记录仪，是否电路正常，记录仪能否正常工作。
5.5 性能参数测量
5.5.1 通道输入特性
a) 测试框图如图1所示；
b) 通过测试台给相应的通道输入产品标准规定的极限电流，保持10s，通道不应出现故障；
c) 通过测试台给通道输入产品标准规定的上限电流，保持5min，然后核对其记录和统计结果应与输入的状态和时刻相符合。
5.5.2 记录灵敏度
测试框图如图1所示。
将被测记录仪的专用传感器接至0.2KW的测试台进行记录，读出记录仪的记录数据。
5.5.3 记录、显示和打印检查
按图1连接设备，记录通电和断电时的各组数据，检查数据是否正确。
5.5.4 记录误差检测
使设备运行72h，检测间隔时间为4h，取3d的算术平均值与标准时钟或标准报时台比较，确定其准确度。时段检测时应至少选择两个时段。
5.6 安全试验
5.6.1 绝缘电阻
用兆欧表测量电源输入端子与机壳之间的绝缘电阻。
5.6.2 抗电强度
在电源输入端子与外壳之间加1500V的交流电压，持续1min应无击穿和飞弧现象。
5.7 环境试验
5.7.1 高温负荷
将样品放入具有室温的试验箱内接上模拟传动装置，使箱温按0.7℃～1℃/min的平均速率,逐渐上升至45℃±2℃。在样品达到温度稳定后接通电源持续工作8h后，断开电源,使箱温按0.7℃～1℃ /min 的平均速率降低到正常大气条件后，按4.6.1条的规定检查。
5.7.2 低温负荷
将样品在不包装、不通电和正常工作位置的状态下放入具有室温的试验箱内，接上模拟传动装置使箱温按0.7℃～1℃/min 的平均速率,逐渐于降至-10℃±3℃。在样品达到温度稳定后接通电源持续工作8h后断开电源,使箱温按0.7℃～1℃ /min 的平均速率上升到正常大气条件后，按4.6.2条的规定检查。
5.7.3 低温贮存
将受试样品放入低温箱中，使箱温按0.7℃～1 ℃/min的平均速率逐渐下降至-25℃±2℃，在样品达到温度稳定后，搁置48h，然后使箱温按0.7℃～ 1℃/min的平均速率上升至正常试验大气条件,恢复2h后，按4.6.3条的规定进行检测。
5.7.4 恒定湿热
将样品放入湿热箱中,使箱温逐渐升至40℃±2℃，当样品达到温度稳定后再加湿至相对湿度为93+2-3%,搁置48h。然后将试验箱中的相对湿度在0.5h内降低到(75±3)%,再在0.5h内将试验箱的温湿度调至正常试验大气条件, 恢复2h后, 按4.6.4条的规定进行检测。
5.7.5 扫频振动
a) 将受试样品按工作位置紧固在试验台上，将试验架置于平台中心区;
b) 按表1的规定进行10～30～10Hz及30～55～30Hz的扫频振动。以1倍频程/min的扫频速率,在某一频率范围内进行一次循环扫频(f1～f2～f3)的时间为:
T＝6.644 lg(f1/f2) …………………(1)
式中:T--—时间（min）、 f1= f3，
f1---扫频的下限频率 Hz，
f2---扫频的上限频率 Hz；
c) 试验后，按4.6.5条的规定检查。
5.7.6 碰撞试验
a) 将样品固定在碰撞试验台面中心；
b) 按4.6.6条的规定进行碰撞试验；
c) 试验后按4.6.6条的规定进行检查。
5.7.7 跌落试验
将带包装的样品的手柄和机身相对固定，以正常工作位置挂在距离试验台面1m的高度，在初速度为零的情况下自由跌落两次，按4.6.7规定检查。
5.8 连续工作时间
在4.1条规定的条件下和在实际使用状态下，连续工作时间不应少于１年。
6 检验规则
6.1 检验分类
产品质量检验分为定型检验、交收检验和例行检验。
6.2 定型检验
产品在设计定型和生产定型时应进行定型检验,以检验生产厂是否有能力生产符合产品标准规定的产品。
6.2.1 检验项目
定型检验项目按表2的规定。
表2
序号 检验项目 检验分类 要求 试验方法
定型检验 交收检验 例行检验 章条 章 条
1 外观结构 ● ● ● 4.2 5.3
2 功 能 ● ○ ● 4.3 5.4
3 性 能 ● ● ● 4.4 5.5
4 安 全 ● ● ● 4.5 5.6
5 环境试验 ● -- ● 4.6 5.7
6 连续工作时间 ● -- ○ 4.7 5.8
注: “●”表示必做 项目；“○ ”表示选做 项目，“ - ”表示不做 项目。
6.2.2 样品的抽取
生产定型的批量应不少于50台，样品数应大于5台；50台以下按10%抽样，最低不少于2台，设计定型可少于生产定型的样品数。样品应从定型批量产品中随机抽取。
定型检验应先对样品进行外观、结构和功能检查, 然后按表2的规定对各组样品分别进行各项试验。各项试验的样品数按表3的规定。
表3
序 号 项 目 样品数
1 外观和结构 全数
2 功能和性能 全数
3 安全试验 2
4 环境试验 2
5 连续工作时间 1
6.2.3 合格判定
表3中规定的各项试验均合格，则判定型检验合格。
对于定型检验中不合格的项目，应查明原因并采取改进措施后，重新进行该项检查。
6.3 交收检验
通过生产定型且稳定生产后，由生产单位检验合格的连续批量产品应进行交收检验。交收检验由生产厂质量检验部门进行。
6.3.1 检验项目及不合格分类
交收检验项目按表2的规定，各项检验不合格内容的分类按表4的规定。
表4
序 号 不 合 格 内 容 不 合 格 分 类
A B C
1 机壳严重开裂、变形 ○ — —
2 机壳一般划伤、变形 — — ○
3 面板等装配不当、松动或缺少紧固螺钉 — ○ —
4 铭牌、商标、装件漏装、错装 — ○ —
5 功能件或插口无标记、标记有误或模糊不清，且影响使用 — ○ —
6 功能件或插口标记模糊，但不影响使用 — — ○
7 机壳和标牌上均无生产厂名 ○ — —
8 不能完成规定的功能 ○ — —
9 其它瞬时故障重复二次以上 ○ — —
10 性能不符合本标准的规定 ○ — —
6.3.2 抽样方案
6.3.2.1 交收检验采用GB2828中规定的正常检验一次抽样方案。外观、结构、功能检测和电性能检测的检查水平及合格质量水平(AQL)按表5的规定。
表 5
序号 检 验 项 目 检查水平 合格 质量水平(A QL)
A类不合格品 B类不合格品 c类不合格品
1 外观和结构 一般检查水平Ⅱ 2.5 6.5 10
2 功能和性能 特殊检查水平S-Ⅰ 6.5 -- --
6.3.3 样品的抽取
产品提交批的大小由生产厂确定,一般应以同一批(材料和零部件质量、工艺流程不变时) 所生产的同一型号的产品作为一批提交。根椐提交检验批的大小,按表5定的检查水平，确定样本的大小，并在该批产品中随机抽取。
6.3.4 加严和放宽检查
a) 加严和放宽检查的转移规则按GB2828的规定；
b) 加严和放宽检查的抽样方案、检查水平及合格质量水平均与正常检查一致。
6.3.5 检验批合格与不合格的判定
a) 安全检查中发现一项不合格，则判该批为不合格品；
b) 当样品检查中出现的各类不合格品小于或等于表5规定的AQL值时, 则该批产品为合格批，否则为不合格批。
6.3.6 检验结果的处理
a) 对批合格的产品由质量部门出具合格证，方能入库或出厂；
b) 由于安全不合格而拒收的产品，交方应对该批产品全部返工和重检后方可再提交。收方对重新提交批应进行抽样检查，如再次出现安全不合格，则应停止生产进行整顿；
c) 由于其它项目检验不合格而被拒收的产品，交方应对该批产品返工，并经全数检验合格后，再重新提交抽检。如仍拒收，则再返工，直至合格。在重新提交批的的复验中如发现安全不合格，则按6.3.6.b)条的规定处理。
6.4 例行检验
连续批生产的产品由生产厂质量检验部门周期地进行例行试验。以确定生产过程能否保证产品质量持续稳定。例行检验应至少每年进行一次，当产品的设计、工艺及材料有变更时，应进行例行检验。
6.4.1 检验项目和程序
例行检验项目按表2的规定。检验程序见图2。
┏━━━━━┓ ┏━━━┓
┏━━┓ ┏━┫电性能测量┣━━┫ 合 格┣━┓
┃ 外 ┃┃ ┗━━━━━┛ ┗━━━┛ ┃
┏━━━━┓ ┃ 观 ┃ ┃ ┏━━━━━┓ ┏━━━┓ ┃
┃从本周期┃ ┃ 结 ┃ ┣━┫ 安全试验 ┣━━┫ 合 格┣━┫ ┏━━┓
┃生产的产┃ ┃ 构 ┃ ┃ ┗━━━━━┛ ┗━━━┛ ┃ ┃ 合 ┃
┃品中随机┣━┫ 功 ┣━┫ ┏━━━━━┓ ┏━━━┓ ┣━┫ ┃
┃抽取样本┃ ┃ 能 ┃ ┣━┫ 环境试验 ┣━━┫ 合 格┣━┫ ┃ 格 ┃
┗━━━━┛ ┃ 等 ┃ ┃ ┗━━━━━┛ ┗━━━┛ ┃ ┗━━┛
┃ 检 ┃ ┃ ┏━━━━━━┓ ┏━━━┓ ┃
┃ 查 ┃ ┗━┫连续工作时间┣━┫ 合 格┣━┛
┗━━┛ ┗━━━━━━┛ ┗━━━┛
图 2
6.4.2 抽样方案
6.4.2.1 安全试验样本为2台。
6.4.2.2 连续工作时间样本为1台。
6.4.2.3 电性能测量和环境试验项目的抽样方案按GB2829的判别水平Ⅱ的二次
抽样方案进行，其样本的大小、不合格质量水平(RQL)和对应的判定数组见表6。
表 6
不合格 质量水 平(RQL) 判 定 数 组
序号 试验项目 样本大小 A类不 B类不 C类不 A类不 B类不 C类不
合格品 合格品 合格品 合格品 合格品 合格品
Ac Re Ac Re Ac Re
1 电性能 n1=3 20 -- -- 0 21 2 -- --
2 环境试验 n2=3 20 40 60 0 21 2 1 34 5
6.4.3 样品的抽取
例行检验的样品应从本周期生产的产品中随机抽取，二次抽样方案的样本应一次抽齐。
6.4.4 合格与不合格判定
6.4.4.1 检验项目合格与不合格的判定
a) 外观、结构和功能检查的不合格内容及其分类按6.3.1条的规定；检查中若发现不合格品,则以随机抽取的合格单位产品代替；
b) 安全试验不符合5.6条的规定，则判该批产品不合格；
c) 性能测量、电磁兼容试验和环境试验的合格判定：
若第一样本中不合格品数小于或等于第一合格判定数Ac，则判该项检验合格；若第一样品中不合格品数大于或等于第一不合格判定数Re，则判该检验项目不合格。
若第一样本中不合格品数大于第一合格判定数Ac，且小于第一不合格判定数Re，则应对第二样本进行检验。若第一和第二样本中的不合格品数总和小于或等于第二合格判定数Ac，则判该检验项目合格；若大于或等于第二不合格判定数Re，则判该检验项目不合格。
6.4.4.2 检验批合格与不合格的判定
全部检验项目合格，则判该批产品合格，否则为不合格。
6.4.5 检验结果的处理
a) 若例行检验不合格，则该周期内生产的产品判为不合格品。不合格产品不得出厂并应停止生产。待找出原因采取有效措施后，方可恢复生产。对恢复生产后的第一批产品，必须重新进行例行检验，检验合格后方可继续生产；
判为不合格的产品，必须经过修理或筛选，并经例行检验合格后，方认为该产品合格；
b) 例行检验不合格，而已出厂的该周期内生产的产品，质量责任由生产厂承担。具体处理办法由供需双方协商解决；
c) 经过例行检验的样品，不得作为合格品出厂。
7 标志、包装、运输、贮存
7.1 标志
7.1.1 产品上应有生产厂名称、商标和型号。
7.1.2 产品包装箱上应有下列标志：
a) 生产厂的名称、厂址；
b) 产品的名称、商标和型号；
c) 出厂日期:年 月 日(或编号或生产批号)；
d) 质量(含包装)： kg；
e) 包装箱尺寸，mm:l×b×h；
f) 防潮、向上、小心轻放、堆码层数等储运标志和字样，其标志应符合
GB191的有关规定。
7.2 包装
7.2.1 产品应有牢固的包装，并有防振、防潮措施。
7.2.2 经交收检验合格的产品连同合格证、使用说明书、附件等按设计文件的
规定分别包装。
7.3 运输
包装完好的产品可用正常的陆、海、空交通工具运输。运输过程中应避免雨雪直接淋袭或烈日暴晒。
7.4 贮存
包装完好的产品应贮存在温度为-15℃～+45℃、相对湿度不大于80%、周围没有酸性或其它有害气体的库房中。贮存期不超过一年，否则，出厂前应再次进行交收检验,合格后方可出厂。
关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知
环境保护部 国家统计局 国家发展和改革委员会等
关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.“十二五”主要污染物总量减排统计办法
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201302/W020130205371061824851.pdf
2.“十二五”主要污染物总量减排监测办法
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201302/W020130205371061836759.pdf
环境保护部
统 计 局
发展改革委
监 察 部
2013年1月24日
附件 1
“十二五”主要污染物总量减排统计办法
第一条 为确保“十二五”期间主要污染物排放量数据准确、及 时、可靠，按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国 统计法》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的 通知》（国发〔2011〕26 号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的 意见》（国发〔2011〕35 号）和《国务院关于印发节能减排“十二五” 规划的通知》（国发〔2012〕40 号）等，制定本办法。
第二条 本办法所称主要污染物，是指《中华人民共和国国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定实施总量控制的四项 污染物，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
环境统计污染物排放量包括工业污染源、城镇生活污染源及机 动车、农业污染源和集中式污染治理设施排放量。化学需氧量和氨氮的排放量为工业污染源、城镇生活污染源、农业污染源和集中式污染治理设施排放量之和。二氧化硫排放量为工业污染源、城镇生活污染源和集中式污染治理设施排放量之和。氮氧化物排放量为工业污染源、城镇生活污染源、集中式污染治理设施和机动车排放量之和。
第三条 主要污染物排放量统计制度包括年报和季报。年报主要统计年度污染物排放及治理情况，报告期为 1 至 12 月，年报快报数据于次年 1 月 31 日前上报国务院环境保护主管部门。季报主要统 计季度污染物排放及治理情况，报告期为 1 个季度，每个季度结束 后 15 日内将上季度数据上报国务院环境保护主管部门。
第四条 统计调查按照在地原则，由市（地）、县级政府环境保护主管部门负责完成，并对各类污染源污染物排放量等数据进行审核汇总，经逐级审核、汇总、上报至国务院环境保护主管部门。
第五条 本办法所称的重点调查单位，是指环境统计发表调查的工业企业、规模化畜禽养殖场（小区）和集中式污染治理设施。
发表调查的工业企业是指主要污染物排放量占各地区（以地市级为基本单位）排污总量 85%以上的工业企业；发表调查的规模化畜禽养殖场（小区）是指按环境统计报表制度划分标准确定的全部规模化畜禽养殖场（小区）；发表调查的集中式污染治理设施是指所有集中式污水处理设施、生活垃圾处理厂（场）、危险废物（医疗废物） 集中处理（处置）厂。重点调查单位应与上年重点调查单位对照比较，每年动态调整一次，新增企业（不论试生产还是已通过验收，凡造成事实排污超过1个月以上的企业）均应纳入统计调查范围，以保证重点调查数据能够反映排污情况的总体趋势。
季报的调查范围为国家重点监控企业，按照国务院环境保护主管部门公布名单执行，每年动态调整。
第六条 工业污染源污染物排放量根据重点调查单位发表调查和非重点调查单位比率估算；城镇生活污染源污染物排放量根据城镇人口数、燃料消耗量等社会经济数据测算；农业污染源污染物排放量根据发表调查和产排污系数测算；机动车氮氧化物排放量根据 分车型机动车保有量数据和排污系数测算；集中式污染治理设施污 染物排放量根据发表调查统计。
第七条 重点调查单位中工业污染源污染物排放量采用监测数 据法、物料衡算法或产排污系数法进行调查统计，优先使用监测数 据法。省级、市（地）级政府环境保护主管部门的监测数据应及时 反馈给县级政府环境保护主管部门。
监测数据法：主要污染物排放量为流量与排放浓度之积。监测 数据法计算所得的排放量数据必须与物料衡算法、产排污系数法计 算所得的排放量数据相互对照验证。
物料衡算法：主要适用于火电厂、工业锅炉、钢铁企业烧结（球 团）工序二氧化硫排放量的测算，公式如下： 火电厂（工业锅炉）二氧化硫排放量=煤炭（油）消耗量×煤炭 （油）平均硫分×转换系数×（1-综合脱硫效率）
钢铁企业烧结（球团）工序二氧化硫排放量=（铁矿石使用量× 铁矿石平均硫分+固体燃料使用量×固体燃料平均硫分）×转换系数 ×（1-综合脱硫效率） 综合脱硫效率以自动监测数据及投运率确定。
产排污系数法：主要适用于火电厂、工业锅炉、水泥厂氮氧化 物排放量以及化学原料和化学制品制造、造纸、金属冶炼、纺织等 行业主要污染物排放量的测算，公式如下：
火电厂（工业锅炉）氮氧化物排放量=煤炭（油、气）消耗量× 产污系数×（1-综合脱硝效率）
水泥厂氮氧化物排放量=水泥熟料产量×产污系数×（1-综合脱 硝效率） 综合脱硝效率以自动监测数据及投运率确定。
造纸企业化学需氧量（氨氮）排放量=机制纸及纸板（浆）产量 ×排污系数 印染企业化学需氧量（氨氮）排放量=印染布（印染布针织、蚕 丝及交织机织物、毛机织物呢绒）产量×排污系数
第八条 非重点调查单位污染物排放量，以重点调查单位的排放总量作为估算的对比基数，采取“比率估算”的方法，即按重点调查单位排放总量变化的趋势（与上年相比排放量增加或减少的比率），等比或将比率略做调整，估算出非重点调查单位污染物排放量。
第九条 城镇生活污染源化学需氧量和氨氮产生量采用产污系数法测算，排放量为产生量减去经集中式污水处理设施处理生活污水形成的化学需氧量和氨氮去除量，去除量采用监测数据法确定。
公式如下：
城镇生活污染源化学需氧量（氨氮）排放量=上年排放量+当年 新增排放量-当年新增削减量当年新增排放量=新增城镇人口数×化学需氧量（氨氮）综合产 生系数×天数城镇生活污染源二氧化硫排放量采用物料衡算法、氮氧化物排 放量采用排污系数法测算。
集中式污染治理设施主要污染物排放量采用监测数据法测算。
第十条 农业污染源化学需氧量和氨氮排放量采用发表调查和产排污系数法测算，为畜禽养殖业、水产养殖业和种植业排放量之 和。其中，畜禽养殖业化学需氧量和氨氮排放量为规模化畜禽养殖 场（小区）和畜禽养殖专业户排放量之和。
规模化畜禽养殖场（小区）化学需氧量（氨氮）排放量=分类畜 禽养殖数量×产污系数×（1-污染物去除率） 畜禽类别包括猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡。
水产养殖业（种植业）化学需氧量和氨氮排放量为围网养殖（种 植）面积与排污系数之积。
第十一条 机动车氮氧化物排放量根据机动车类别及相应的保有量、排污系数测算。机动车类别包括微型、小型、中型和大型载客汽车，微型、轻型、中型和重型载货汽车，低速载货汽车及摩托车。
第十二条 重点调查单位环境统计数据由调查对象负责填报，企业名称、产品产量等信息要与统计调查基本单位名录库信息一致，按照环境统计规定和总量减排核查核算要求，如实填报污染物的产生、排放及相关信息，并配合环境保护主管部门进行数据审核。各级政府环境保护主管部门按照环境统计规定，通过资料审查、现场核查等方式对数据逐级审核汇总，如发现问题，应要求调查对象改正并重新填报。对于数据弄虚作假行为应依法追究责任。
第十三条 省级政府和新疆生产建设兵团环境保护主管部门要按照主要污染物总量减排核算方法（见附）的要求，对年报快报数据进行核算，核算结果与核算的主要参数一并上报国务院环境保护主管部门。国务院环境保护主管部门进行复核后，将结果通报各地。 各地应根据实际情况并按照国务院环境保护主管部门核算结果对年报数据进行校核。核算方法中采用监察系数对污染物排放量计算结果进行校正，校正系数由国务院环境保护主管部门根据年度监测与监察情况另行确定。
第十四条 主要污染物总量减排统计调查与核算由各级政府环 境保护主管部门组织实施，相关部门协调配合并按职责提供有关数 据。对于各部门提供的数据，负责汇总的部门要严格执行保密规定， 不得擅自发布。
第十五条 地方政府环境保护主管部门要加强对主要污染物排 放量统计数据的分析应用，按季度编写减排统计专项报告，分析和 预测总量减排形势，并上报上一级政府环境保护主管部门。
第十六条 各级人民政府应加强环境统计基础工作和能力建 设，健全省、市、县三级环境统计体系，完善污染源排放档案和总 量减排台账，更新统计调查基本单位名录库，推进环境统计标准化 建设，开展标准化建设达标验收工作，环境统计工作经费应纳入同 级政府财政预算并足额保障。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
附
主要污染物总量减排核算方法
一、化学需氧量（氨氮）核算
化学需氧量（氨氮）排放量=工业污染源排放量+城镇生活污染 源排放量+农业污染源排放量+集中式污染治理设施排放量
其中，工业污染源排放量=造纸行业排放量+印染行业排放量+其他工业行业排放量
造纸（印染）行业排放量为所有造纸（印染）企业排放量的累 加值，各地区累计机制纸及纸板（浆）、印染布产量用国家统计局累 计数据进行校核。
其他工业行业排放量=上年排放量+当年新增排放量-当年新增削减量
当年新增排放量=上年排放强度×上年地区生产总值×计算用地区生产总值增长率
上年排放强度= 上年扣除造纸、印染行业后工业排放量/上年地 区生产总值 ×（1-监察系数）
监察系数根据核查期综合达标率较上年同期变化情况取值。
计算用地区生产总值增长率＝当年地区生产总值增长率×〔1-（低化学需氧量（氨氮）排放行业工业增加值+造纸行业工业增加值 +印染行业工业增加值）/（当年地区生产总值×当年工业增加值占 地区生产总值比重）〕 低化学需氧量（氨氮）排放行业由国务院环境保护主管部门另行确定。
二、二氧化硫核算
二氧化硫排放量=火电行业二氧化硫排放量+钢铁行业二氧化硫 排放量+其他二氧化硫排放量
火电行业二氧化硫排放量为所有火力发电机组排放量的累加 值，各地区累计的火力发电装机容量、发电量和煤炭消费量用国家 统计局累计数据进行校核。
钢铁行业二氧化硫排放量=烧结（球团）工序排放量+其他工序 排放量
烧结工序二氧化硫排放量为所有烧结机（球团）排放量的累加值，各地区累计生铁、粗钢产量等用国家统计局数据进行校核；其
他工序二氧化硫排放量通过焦炉煤气、高炉煤气、煤等消费量进行测算。
其他二氧化硫排放量=上年排放量+当年新增排放量-当年新增 削减量
当年新增排放量=煤炭消费增量×排污系数×（1-监察系数）+ 脱硫设施非正常运行新增排放量
当年新增排放量须利用主要耗能产品产量及排污系数进行校 核，主要耗能产品产量采用国家统计局数据。
三、氮氧化物核算
氮氧化物排放量=火电行业氮氧化物排放量+水泥行业氮氧化物
排放量+机动车氮氧化物排放量+其他氮氧化物排放量
火电行业氮氧化物排放量为所有火力发电机组排放量的累加 值，校核方法同火电行业二氧化硫排放量。
水泥行业氮氧化物排放量用国家统计局熟料产量等参数进行校 核。
机动车氮氧化物排放量=上年排放量+当年新增排放量-当年新 增削减量
当年新增排放量为新注册车辆（含转入车辆）的排放量；当年 新增削减量为车辆注销（含转出车辆）、油品升级、加强管理等产生 的削减量之和。
以市（地）级为单位，基于分车型保有量和对应的排污系数核 算新增排放量和新增削减量。核算范围以道路移动源为主，不包括 船舶、航空、铁路、农业机械和工程机械等非道路移动源。各地上 报的机动车汇总数据依据国家统计局数据进行校核。
其他氮氧化物排放量=上年排放量+当年新增排放量-当年新增 削减量
当年新增排放量=其他煤炭消费增量×排污系数+其他燃气消费 增量×排污系数
当年新增排放量须利用主要耗能产品产量和排污系数进行校 核，主要耗能产品产量采用国家统计局数据。
四、有关核算的说明
（一）核算资料。
地区生产总值、工业增加值、城镇人口、分类分规模畜禽养殖 数量、能源消耗量、煤炭消费量、发电量、主要耗能产品产量和增长速度、机动车新注册、转入、转出和注销明细数据等来源于省级政府和新疆生产建设兵团相关职能等部门。地方各部门提供的区域汇总数据与国家有关部门统计数据不一致的，以国家数据为准。
（二）削减量核算原则。
当年主要污染物新增削减量，以污染治理设施实际削减量为依 据测算。
1.化学需氧量和氨氮削减量核算
关停企业污染物削减量：上年纳入环境统计数据库企业的排放 量减去其当年实际排放量。 工业企业污染治理设施污染物削减量：上年度纳入环境统计数 据库企业新建（改建）污染治理设施通过调试期后并连续稳定运行 的，从完成调试第二个月算起，核算当年污染物实际排放量和削减量。
集中式污水处理设施（城镇污水处理厂、分散型生活污水处理 设施、集中式工业废水处理设施及再生水利用设施）污染物削减量：
核算方法同工业企业污染治理设施。对于现有集中式污水处理设施增加污水处理量的，必须说明情况，增加量以新建管网的验收报告为依据（或以新建管网相关佐证材料为依据），核算时间从完成调试第二个月算起。未妥善处理处置污泥的，扣减相应污水处理量的削减量。
畜禽养殖污染治理设施污染物削减量：规模化畜禽养殖场（小
区）新建污染治理设施或对所产生的废弃物进行资源化综合利用并 连续稳定运行的，按照不同处理方式的污染物去除效率核算当年污 染物实际排放量和削减量。
2.二氧化硫和氮氧化物削减量核算
关停火电、钢铁、水泥、焦化、有色冶炼、炼油、陶瓷、玻璃 等企业污染物削减量：上年纳入环境统计数据库企业的排放量减去 其当年实际排放量。淘汰关闭造纸、印染企业同步关停的燃煤设施 核算二氧化硫和氮氧化物削减量。
关停燃煤小锅炉的污染物削减量：集中供热替代的生产锅炉和 采暖锅炉污染物排放量纳入削减量核算，生产锅炉按名录核算，采 暖锅炉按集中供热煤炭替代量并用物料衡算法核算。
火电行业污染物削减量：根据各机组燃料消耗量、含硫率、产 污系数、脱硫脱硝设施运行情况等，采用以自动监测数据为依据的 物料衡算法和产排污系数法逐一核定分机组当年二氧化硫、氮氧化 物实际排放量和削减量。
钢铁、建材、有色金属冶炼、焦化、石化、工业锅炉、煤改气等工业企业污染治理设施污染物削减量：上年度纳入环境统计数据库企业新建（改建）末端脱硫脱硝设施、煤改气、前端工艺改造，以及采取管理减排措施（取消烟气旁路、增加催化剂层数和提高投运率等）后连续稳定运行的，核算时间从稳定运行后第二个月算起。
3.污染治理设施不正常运行的新增量
日常督查、定期核查、专项检查等发现污染治理设施综合脱硫
脱硝效率下降、不正常运行或无故停运的，污水处理设施去除效率 下降、不正常运行、无故停运或偷排污水的，以及规模化畜禽养殖 场（小区）污染治理设施不正常运行、废弃物未妥善处理的，均核 算其不正常运行的新增量。烟气自动监测数据弄虚作假的，综合脱 硫效率和脱硝效率按零核算其排放量；烟气自动监测设备损坏，且 不能通过分布式控制系统或脱硫剂/还原剂消耗量等参数证明的，未 更换和维修期间按脱硫脱硝设施不运行核算其排放量；烟气自动监 测数据在分布式控制系统或传输至环境保护主管部门时缺失，且未 及时报当地环境保护主管部门并整改的，缺失时段出口浓度按当月 记录数据最大值核算其排放量。
附件2
“十二五”主要污染物总量减排监测办法
第一条 为了准确核定主要污染物排放量，按照《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》（国令第369号）、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26 号）和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的主要污染物总量减排监测（以下简称“减排监测”），是指对国家实施排放总量控制的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放状况和浓度水平开展监测，并进行计算、分析和评价的活动，包括为核定主要污染物排放量开展的污染源监测和为验证主要污染物总量减排工作成效开展的环境质量监测。减排监测采用自动监测与手工监测相结合的方式。
本办法适用于对排放主要污染物的工业企业、城镇污水处理厂等排污单位和规模化畜禽养殖场（小区）、机动车的监测（检测）管理。
第三条 排污单位应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准，结合行业特点以及污染物总量减排工作的需要，制定自行监测方案，对污染物排放状况和污染防治设施运行情况开展自行监测和监控，保存原始监测和监控记录，建立废气、废水、固体废弃物产生量、处理处置量、排放量等台账。自行监测采用手工监测的，每日至少开展一次；采用自动监测的，按照相关规定执行。排污单位不具备开展自行监测能力的，应当委托有相应资质的监测（检测）机构进行监测。排污单位对自行监测数据的准确性和真实性负责。
排污单位应当按照规定设置符合规范和安全要求的废气、废水污染物排放口，保证监测人员操作安全。市（地）级政府环境保护主管部门负责对排污单位污染物排放口规范化建设情况进行检查、验收。
第四条 纳入国家重点监控企业名单的排污单位，应当安装或完善主要污染物自动监测设备，尤其要尽快安装氨氮和氮氧化物自动监测设备，并与环境保护主管部门联网。自动监测设备的监测数据应当逐级传输上报国务院环境保护主管部门。
尚未安装自动监测设备的，或已安装自动监测设备但未配置氨氮、氮氧化物自动监测仪器的，应当在2013年底前完成自动监测设备的安装和验收。对于生产状况不稳定，生产负荷低于50%的，可以提出申请适当延期。
已经安装自动监测设备的，应当建立和完善自动监测设备运行、维护管理制度，确保设备运行正常。因设备质量原因导致数据未通过有效性审核的，应当更换自动监测设备，并重新向环境保护主管部门申请验收。
其他排污单位自动监测设备的安装要求，按照所在地省级政府环境保护主管部门规定执行。
第五条 地方政府环境保护主管部门为监督排污单位的自行监测工作、污染物排放状况、自动监测设备和污染治理设施运行情况，应当开展监督性监测。监督性监测由县级政府环境保护主管部门负责，县级政府环境保护主管部门监测能力不足时，由市（地）级政府环境保护主管部门承担或由省级政府环境保护主管部门确定。排污单位应当根据监督性监测工作的需要提供相关工作资料和必要工作条件，不得拒绝、阻挠、拖延监督性监测工作的开展。 市（地）级政府环境保护主管部门负责国家重点监控企业的监督性监测，省级政府环境保护主管部门负责装机总容量30万千瓦以上火电厂的监督性监测，负责对脱硫脱硝设施进出口自动监测设备的数据开展有效性审核。国家重点监控企业的监督性监测每季度至少开展一次，监测数据共享使用，不得重复监测。
第六条 机动车环保检验机构应按照国务院环境保护主管部门的要求开展机动车环保检测业务，建立数据服务器，并与环境保护主管部门联网，实时上传机动车环保定期检验和环保检验合格标志数据。
市（地）级政府环境保护主管部门负责机动车环保检验机构的日常监督检查，每季度至少开展一次；省级政府环境保护主管部门负责对机动车环保检验机构检测线进行监督性监测，每年抽测比例不少于50%。检验机构加快安装自动检测设备，地级以上城市全面使用简易工况法进行检测，到2015年底前，机动车环保检验率（含免检车辆）达到80%。
第七条 地方政府环境保护主管部门负责机动车环保日常监测，主要包括停放地抽测和道路抽测。日常监测应采用国家或地方在用机动车污染物排放标准规定的方法进行，原则上应与当地环保定期检验方法一致。地方政府环境保护主管部门可以采用遥感、目测等方法筛选高排放车辆，进行道路抽测。
第八条 纳入各地年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场（小区），应按本办法第三条要求，每月至少开展一次自行监测。纳入国家重点监控规模化畜禽养殖场名单的，应当安装化学需氧量和氨氮自动监测设备，并与环境保护主管部门联网。
第九条 县级以上政府环境保护主管部门应当对纳入年度减排计划的规模化畜禽养殖场（小区）开展监督检查，监督其污染物排放状况、排放去向、污染治理设施运行情况、废弃物综合利用情况等，监督检查每半年至少开展一次；对纳入年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场（小区）开展监督性监测工作，监督其污染物排放状况、污染治理设施运行情况等，监督性监测每半年至少开展一次。
第十条 排污单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定计算污染物排放量，在每月初的 7 个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量，并提供有关资料。环境保护主管部门应当对排污单位每月报告的主要污染物排放量进行核定，并将核定结果告知排污单位。
对于安装自动监测设备且通过环境保护主管部门数据有效性审核的，以自动监测数据为依据计算、核定污染物排放量；
对于安装自动监测设备但未通过数据有效性审核的或未安装自动监测设备的，排污单位以手工监测数据计算污染物排放量，环境保护主管部门依据监督性监测数据进行核定。
对于不具备监测条件的，按照国务院环境保护主管部门规定的物料衡算、排污系数等方法计算、核定污染物排放量。
第十一条 地方政府环境保护主管部门应当加强环境空气、地表水、土壤等环境质量监测工作，满足总量减排工作需求，定期分析环境质量变化趋势，评估总量减排工作成效，每半年至少编写一期减排监测专项报告。总量减排环境质量监测工作与日常环境质量监测工作一并进行，不重复监测。
第十二条 减排监测应当遵守国务院环境保护主管部门发布的国家环境监测技术规范、方法和环境监测质量管理规定。 市（地）级政府环境保护主管部门负责对排污单位自行监测数据和县级政府环境保护主管部门监督性监测数据的质量监督管理工作，对手工监测开展质量考核和比对抽测，对污染源自动监测开展自动监测数据有效性审核。自动监测数据有效性审核按照国务院环
境保护主管部门有关规定执行。
省级政府环境保护主管部门负责本行政区域内市（地）级政府环境保护主管部门监督性监测数据的质量监督管理工作。
国务院环境保护主管部门负责地方各级政府环境保护主管部门监督性监测数据的质量监督管理工作。
第十三条 各级政府环境保护主管部门应当建立完整的污染源基础信息档案和监测数据库，按季度逐级报送污染源监督性监测数据。一个季度内开展多次监督性监测的，应上报全部监测数据。自动监测设备必须连续稳定运行，确保数据准确有效。
第十四条 排污单位和规模化畜禽养殖场（小区）应当通过报刊、广播、电视、环境保护主管部门网站、排污单位网站、新闻发布会等便于公众知晓的方式，公布自行监测结果。其中，采取手工监测的，应当在每次监测完成后的次日公布监测结果；采取自动监测的，应当实时公布监测结果。
各级政府环境保护主管部门应当于每个季度结束后的15个工作日内，通过网站向社会公布监督性监测结果。
第十五条 各级人民政府应当加强减排监测体系能力建设，尤其要提高直接为总量减排提供支撑的污染源监督性监测能力和为验证减排成效而开展的环境质量监测能力及减排监测管理能力，推进环境监测机构和机动车污染监管机构标准化建设，开展标准化建设的达标验收工作，健全国家、省、市、县四级环境监测体系。
各级人民政府应将直接为减排监测、统计和考核服务的污染源监督性监测费用纳入同级政府财政预算并足额保障，中央财政对国家重点监控企业的监督性监测费用予以补助，确保各级政府环境保护主管部门做好减排监测，特别是氨氮、氮氧化物两项新增指标和畜禽养殖、机动车等新增领域的监测工作。地方财政可对规模化畜禽养殖场（小区）的自行监测予以补助。污染源监督性监测费用不得向企业收取。
第十六条 本办法自发布之日起施行。