太原市全民所有制企业职工教育条例(已废止)
山西省太原市人大常委会
太原市全民所有制企业职工教育条例
山西省人大常委会
(1989年6月29日太原市第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1990年1月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准)
目 录
第一章 总 则
第二章 企业的职责
第三章 企业职工受教育的权利和义务
第四章 管理体制
第五章 办 学
第六章 教师和管理干部
第七章 经 费
第八章 奖 惩
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了提高企业职工队伍素质,使职工教育有效地为经济建设服务,根据宪法、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和国家有关规定,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 本条例所称企业职工教育,是指对本行政区内全民所有制企业的从业人员实施的教育。
第三条 企业职工教育以岗位培训为主,并办好学历教育、继续教育。采取多种形式进行政治、法律、文化、科学、技术等培训,不断提高职工的思想道德素质、科学文化水平和业务能力。
第四条 职工教育是国民教育事业的重要组成部分,各级人民政府要把职工教育列入国民经济和社会发展长期规划与年度计划,实行全面领导,统一管理。
第二章 企业的职责
第五条 企业要把职工教育计划作为重大问题,由职工代表大会审议提出意见和建议,由厂长(经理)决定和组织实施。
第六条 企业必须把全员培训率、文化水平提高率和岗位合格提高率纳入厂长(经理)任期目标,并接受上级主管部门和政府有关部门的考核。
第七条 企业要按国家有关规定,制定岗位规范,对职工进行岗位培训考核,颁发企业内部认可或上级部门授权的岗位合格证书。没有取得岗位合格证书者,不准上岗,不准晋职、晋级。
第八条 企业职工教育应以业余学习为主。根据工作、生产需要,每年要有一定数量的职工参加脱产或半脱产学习。
第三章 企业职工受教育的权利和义务
第九条 企业职工要按照企业和岗位的需要,干什么学什么,缺什么补什么,参加各类培训。
第十条 企业职工中的劳动模范、先进生产(工作)者及生产、业务技术骨干,可优先参加培训。
第十一条 企业职工学习毕业(结业)后要服从本单位的安排,以其所学的知识和技能为本单位服务。
第十二条 企业职工参加连续脱产或半脱产一年以上的各类高等、中等专业学校学习以及特殊工种培训,必须同本单位签订书面协议,并履行协议规定的义务。
第四章 管理体制
第十三条 市、县(区、市)教育行政部门对企业职工教育实行宏观管理,贯彻执行中央、省、市对企业职工教育的政策和规定,制定职工教育的发展规划和年度计划,指导教学改革,总结交流办学经验,负责学历教育的审批、考核、发证,评估企业职工教育方向、水平和质量,协调
有关各方面的关系。
劳动人事部门和政府其它有关部门,要根据自己的职责管理好企业职工教育。
第十四条 企业上级主管部门,要设立职工教育管理机构,负责制订本系统职工教育发展规划,管理所属企业职工教育工作。
第十五条 企业教育管理机构,负责制订和实施本企业职工教育计划,办好职工学校和各类培训,总结交流教学经验,提高教学质量。
企业工会组织要积极参加并依法监督职工教育工作。
第五章 办 学
第十六条 企业有培训和办学的自主权。企业职工凡参加学历教育,或职工培训,需经本企业批准。
第十七条 企业职工教育要因地制宜,广开学路,采取多层次、多规格、多渠道、多形式办学。
第十八条 企业举办需国家承认学历的职工学校,须按照国家规定办理有关手续;撤销、更名或合并,须按原报批程序审批。
第十九条 各类职工学校的教学要与企业生产经营发展需要相适应。职工高校主要培养实用型高级技术人员、管理人员和高级技术工人;职工中专、技校主要培养中级技术人员、管理人员和中级技术工人。
第二十条 企业要不断改善办学条件,配备与教学规模、教学内容相适应的教学设备。
企业用于职工教育的校舍面积应逐步达到国家规定的标准。凡用于职工教育的校舍、场地不得任意侵占或挪作它用。
第二十一条 各级各类职工学校和教育(培训)中心,须制订与培养目标相适应的教学计划、教学大纲,认真选编教材,改革教学内容和方法,提高教学质量,培养合格人才。
第六章 教师和管理干部
第二十二条 企业职工学校和教育中心必须建立一支相对稳定的以专职教师为骨干的专兼职相结合的职工教育教师队伍和管理干部队伍。
第二十三条 专职教师要具有国家规定的学历,热爱职工教育事业,为人师表,并由教育行政部门颁发资格证书,实行聘任制。
第二十四条 兼职教师要从具有实践经验和相应教学能力的教师、专业技术人员、技师、中高级技术工人中选聘,并由厂长(经理)颁发聘书,给予合理报酬。
第二十五条 管理干部应热爱教育工作,具有与本职岗位相称的学历和组织管理能力。
第二十六条 企业职工教育专职教师和专职管理干部的工作,应受到企业的尊重。要鼓励他们终身从事职工教育事业,并在职称评定、职务聘任、晋级、调资、住房分配、奖励和生活福利等方面不低于本企业同级科技人员或相应的普通学校教师的同等待遇。
第七章 经 费
第二十七条 企业职工教育经费主要通过下列渠道保证解决;(一)企业职工教育经费按本企业核定工资总额的2%至3%列支;(二)企业开发新技术、研究新产品、引进新设备、扩建新项目的技术培训费用,可在投资中列支;(三)市、县(区、市)教育行政部门用于职工教育经
费的部分;(四)职工教育经费不足部分,可在企业基金、利润留成或税后留利中解决。
政府有关部门、企业主管部门组织的企业职工各类培训以及企业组织的对外培训,其收费标准报请政府物价部门审定。
企业要鼓励职工自费参加各类学习。
第二十八条 企业职工教育经费由企业教育管理机构统一安排,保证专款专用。当年用不完的允许结转,不得挪作它用。
第八章 奖 惩
第二十九条 对贯彻执行本条例成绩显著的企业和个人,由各级教育行政部门给予表彰奖励。
第三十条 企业有下列情形之一者,视其情节轻重,由上级主管部门会同教育行政部门,对企业、办学单位给予批评教育,限期纠正,直至行政处罚。
(一)违反本条例第五条者;
(二)违反本条例第六条者;
(三)违反本条例第十八条者;
(四)违反本条例第二十条者;
(五)违反本条例第二十八条者。
第三十一条 企业职工有下列情形之一者,由企业和办学单位,视其情节轻重,分别给予批评教育,直至行政处分。
(一)违反本条例第十一条者;
(二)违反本条例第十二条者。
第九章 附 则
第三十二条 本市过去有关企业职工教育的规定与本条例相抵触的,以本条例为准。
第三十三条 集体所有制、中外合资等企业的职工教育,参照本条例执行。
第三十四条 本条例由太原市教育行政部门负责解释。
第三十五条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1990年1月19日
潮州市市直财务总监管理暂行规定
广东省潮州市人民政府
潮府[2001]41号
印发《潮州市市直财务总监管理暂行规定》的通知
各县、区人民政府,枫溪区管委会,市府直属各单位:
现将《潮州市市直财务总监管理暂行规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
潮 州 市 人 民 政 府
二OO一年十一月八日
潮州市市直财务总监管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对国有企业和财政性资金支出基本建设项目的财务管理和监督,确保国有资产的安全,提高政府财政性资金的使用效益。根据有关法律、法规和政策规定,结合我市实际,制定本暂行规定。
第二条 本办法所称的政府财务总监(以下简称财务总监),是指由市人民政府委派,对市直国有企业和财政性资金支出数额较大的建设项目的财务收支进行专业监督的人员。
第三条 市财政局负责本级财务总监的日常管理工作和本规定的具体实施。
第四条 派驻财务总监对象(以下简称派驻单位)主要包括:
(一)行政事业性收费或罚没收入年500万元以上的行政事业单位;
(二)市政府管理的国有全资或控股的大中型企业;
(三)市财政性资金支出500万元以上的基本建设工程等项目;
(四)市政府指定的其他单位或项目。
第五条 财务总监依照本规定,维护政府所有者权益,以财务监督管理为核心,对派驻单位的财务收支情况进行监督管理。
第二章 财务总监的任职资格
第六条 财务总监必须具备下列条件:
(一)遵纪守法,廉洁奉公,原则性强,有较高的政策业务水平和综合分析、判断能力,恪守职业道德,具有良好的敬业精神;
(二)连续从事财务会计、审计工作五年以上,具备会计、审计中级以上职称;
(三)身体健康,能适应本职工作的需要。
第七条 财务总监委派采用定向选拔和公开竞聘方式。
定向选拔是由市财政局在符合基本任职条件的对象中择优选聘;公开竞聘是由市财政局会同市人事局向社会公开招聘。
市财政局应将拟委派人员报市人民政府批准,由市人民政府发给聘书。
第八条 有下列情形之一的,不得担任财务总监:
(一)曾因违反国家财经纪律、法规和制度受过行政处分或有犯罪记录的;
(二)曾因渎职行为给原工作单位造成重大经济损失的;
(三)法律、行政法规规定不宜担任财务总监的。
第三章 财务总监的职责
第九条 财务总监对市人民政府负责,并定期向市财政局汇报派驻单位的财务情况,对派驻单位的财务事项实行事前审核、事中检查、事后追踪审计。
财务总监只对派驻单位的财务管理实施稽核监督,不参与派驻单位日常财务核算工作和正常业务活动。
第十条 财务总监履行下列职责:
(一)监督检查派驻单位贯彻执行国家财经法律、法规政策的情况;
(二)参与派驻单位建立健全财务管理制度和监督制度;
(三)列席派驻单位涉及财务活动的会议;
(四)监督检查派驻单位日常资金收支情况,查阅派驻单位的会计凭证、会计帐簿等会计资料以及有关经济活动的其他资料,检查派驻单位的财务报告等资料是否真实反映其财务状况;
(五)参与拟订派驻单位预、决算方案,并向派驻单位提出审核意见;
(六)监督派驻单位财务计划的实施,审核派驻单位资金筹措的合法、合理及安全性,并对重大财务收支提出独立的审核意见,与单位负责人实行联签制度;
(七)参与派驻单位项目投资的可行性研究;
(八)监督财政性资金支出项目收支全过程,督促派驻单位严格执行有关规定;
(九)定期向市财政局汇报派驻单位财务情况和建议以及提交派驻单位的年度财务监理报告。
第十一条 财务总监承担下列责任:
(一)对上报的派驻单位财务报告和财务预、决算方案的真实性负责;
(二)对监督范围内国有资产的流失承担相应的责任;
(三)因玩忽职守没有及时向有关部门反映情况而造成经济损失的,应承担相应的责任;
(四)对派驻单位严重违反财经法规的行为知情不报的,应承担相应的责任。
第十二条 财务总监不得泄露在监理工作中了解和掌握的派驻单位的商业秘密。
第四章 财务总监的工作程序
第十三条 财务总监被委派到派驻单位任职,由市财政局正式发文通知派驻单位。
第十四条 财务总监在派驻单位常驻办公,并应按以下规定向市财政局汇报工作:
(一)每季度结束15天内汇报派驻单位季度财务情况和建议;
(二)每年度结束45天内汇报派驻单位年度财务情况分析报告;
(三)发现紧急情况,必须立即作专项报告,属重大问题的,可直接向市人民政府报告。
第十五条 财务总监在每年年度结束后,应当及时提交客观、真实、明确的年度监理报告。
第十六条 市财政局自收到监理报告之日起30天内对监理报告审核完毕。审核过程中如有不同意见的,应就相关问题作出说明。
第十七条 财务总监根据派驻单位的情况,可以通过市财政局建议市人民政府对派驻单位进行专项或专门审计。
第五章 财务总监的管理
第十八条 财务总监在派驻单位的任期一般为1年,可以连任,但在同一单位连任不得超过3年。
第十九条 市财政局每年对财务总监进行考核,考核结果载入档案,作为其聘任、奖惩的依据。
第二十条 市审计局定期或不定期对派驻单位或项目进行财务审计,并且对财务总监的监理工作进行监控。其结果作为对财务总监监理工作情况的考核依据。
第二十一条 财务总监不得接受派驻单位的任何馈赠、报酬、福利待遇,不得在派驻单位报销费用,不得参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动,不得通过监理工作为自己或他人谋取私利。
第二十二条 财务总监有下列行为之一的应予解聘:
(一)工作中违法乱纪,渎职失职,造成重大损失的;
(二)超越职权,造成重大损失的;
(三)经考核不称职的;
(四)由于健康原因无法正常履行岗位职责的。
第六章 派驻单位的责任
第二十三条 派驻单位的下列工作必须有财务总监参与:
(一)制订年度财务预、决算方案;
(二)制订财务方案或计划;
(三)大宗基建项目支出及重大经济合同的签订;
(四)参加有关财务会议;
(五)其他需要监理的经济活动等。
第二十四条 派驻单位法定代表人应主动与财务总监配合,共同做好财务监督管理工作。派驻单位必须提供必要的办公条件,财务总监可与派驻单位财务部门合署办公。
第二十五条 派驻单位财务人员要切实履行职责,依法理财。要与财务总监紧密合作,如实反映单位财务情况。发现本单位在财务方面有不良倾向或违法行为的,可以单独向财务总监报告情况,任何单位或个人不得干涉、阻挠或者报复。
第七章 法律责任
第二十六条 财务总监有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对派驻单位的重大问题隐匿不报,严重失职的;
(二)与派驻单位串通,编造虚假财务、监理报告的;
(三)干预派驻单位的正常业务活动,致使派驻单位的合法权益受到损害的;
(四)接受派驻单位的馈赠、报酬、福利待遇的,在派驻单位报销费用的,参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动的,或者通过监理工作为自己及他人谋取私利的;
(五)泄露派驻单位商业秘密的。
第二十七条 派驻单位有下列行为之一的,对其主要负责人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分;情节严重的,撤销职务,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)拒绝、干涉或阻碍财务总监依法履行其工作职责的;
(二)拒不提供单位财务状况和项目支出情况的资料或隐匿、伪报资料的;
(三)向财务总监馈赠财物、支付报酬、提供福利待遇或为其报销费用的。
第二十八条 派驻单位发现财务总监有本规定第二十六条所列行为的,有权向市财政局报告。
第八章 附 则
第二十九条 本规定由市财政局负责解释。本规定自颁发之日起实施。
潮州市人民政府办公室 二OO一年十一月九日印发