上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市固定宗教活动处所设立审批和登记试行办法》的通知



沪府发〔2007〕5号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现发布《上海市固定宗教活动处所设立审批和登记试行办法》，请认真按照执行。

上海市人民政府
二○○七年二月八日

上海市固定宗教活动处所设立审批和登记试行办法
（2007年2月8日上海市人民政府沪府发〔2007〕5号发布）

　　第一条（立法依据）
　　根据《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》以及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际情况，制订本办法。
　　第二条（固定宗教活动处所）
　　本办法所称的固定宗教活动处所，是指除寺院、宫观、清真寺、教堂以外的依法设立的宗教活动场所。
　　固定宗教活动处所的设立，应当符合《宗教事务条例》第十四条规定的条件。
　　第三条（筹备设立）
　　申请筹备设立固定宗教活动处所的宗教团体，应当提出筹备小组的组建方案，在申请获批准后正式成立筹备小组，负责筹备事宜。筹备小组应当由本宗教团体的有关人员、拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员，以及拟设立地信教公民代表等3人以上组成。
　　第四条（申请主体）
　　筹备设立固定宗教活动处所，由拟设立地的区县宗教团体向区县人民政府宗教事务部门（以下简称区县宗教事务部门）提出筹备设立申请；拟设立地的区县没有宗教团体的，由相关的市宗教团体提出申请。
　　申请筹备设立固定宗教活动处所的，应当填写《宗教活动场所筹备设立申请表》，同时提交下列材料：
　　（一）拟设立地信教公民的有关情况说明；
　　（二）拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明；
　　（三）拟成立的筹备小组成员的基本情况、户籍和居民身份证明（属宗教教职人员的，还应当提供教职身份证明）；
　　（四）必要的资金证明；
　　（五）拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；
　　（六）拟设立地村民委员会或者居民委员会的书面意见。
　　第五条（筹备设立的审批）
　　区县宗教事务部门在受理申请后，对拟同意筹备设立的，应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意见。必要时，区县宗教事务部门可以组织听证。
　　区县宗教事务部门应当自受理申请之日起30日内，作出批准或者不批准的决定。批准筹备设立的，应当作出批准的书面决定，并报市人民政府宗教事务部门备案；不批准筹备设立的，应当作出不批准的书面决定并说明理由。
　　第六条（筹备设立工作）
　　固定宗教活动处所的筹备设立事项，应当在批准的筹备设立期限内完成。筹备小组应当将筹备情况及时向设立地的区县宗教事务部门书面报告。
　　固定宗教活动处所在筹备设立过程中需要新建、改建或者扩建的，应当按照国家和本市有关规定办理报批手续。
　　设立地的区县宗教事务部门应当对筹备设立的进展情况进行监督检查。
　　第七条（场所管理组织）
　　固定宗教活动处所在登记前，由筹备小组负责，民主协商推荐成立该处所的管理小组。管理小组应当由宗教教职人员或者符合本宗教规定的主持宗教活动的其他人员，以及设立地信教公民代表等3人以上组成。
　　第八条（申请登记）
　　固定宗教活动处所完成筹备工作后，由该处所管理小组负责向所在地区县宗教事务部门申请登记。
　　申请登记固定宗教活动处所，应当填写《宗教活动场所登记申请表》，同时提交下列材料：
　　（一）民主协商成立管理小组的情况说明；
　　（二）管理小组成员的户籍和居民身份证明；
　　（三）主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他
　　人员的户籍、居民身份和教职身份证明；
　　（四）财务、治安、消防、卫生防疫等自我管理的规章制度；
　　（五）场所房屋等建筑物的有关证明，其中新建的，应当提供规划、建筑、消防等部门的验收合格证明；改扩建的，应当提供房屋所有权或者使用权证明和消防安全验收合格证明；租借的，应当提供消防安全验收合格证明和一年期以上的使用权证明；
　　（六）合法经济来源的情况说明。
　　第九条（登记）
　　区县宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对该固定宗教活动处所的管理小组、管理制度等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。
　　《宗教活动场所登记证》不得涂改、转让、出借。证书遗失的，应当申请补办。
　　第十条（变更登记）
　　固定宗教活动处所发生合并、分立、终止或者变更地点、名称等登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。
　　以租赁房屋申请登记的，租赁期满后续租的，应当向原登记机关办理备案手续。
　　固定宗教活动处所需要变更为寺院、宫观、清真寺、教堂的，应当按照有关法规、规章的规定，办理审批和变更登记手续。
　　第十一条（监督检查）
　　区县宗教事务部门对固定宗教活动处所遵守法律、法规、规章的情况进行监督检查。
　　区县宗教事务部门可以依法委托设立地街道办事处、乡镇人民政府对固定宗教活动处所遵守法律、法规、规章的情况进行监督检查。
　　第十二条（场所管理）
　　宗教团体应当对固定宗教活动处所进行教务指导，协调有关教务活动。
　　管理小组应当完善和落实固定宗教活动处所的各项规章制度，督促参加宗教活动的人员遵守国家有关法律、法规、规章，并接受有关部门的监督检查。
　　第十三条（财务管理）
　　固定宗教活动处所无独立进行财务管理条件的，宗教团体或者寺院、宫观、清真寺、教堂可以指导、帮助其管理财务。
　　固定宗教活动处所注销或者终止的，应当进行财产清算。清算后的剩余财产，应当用于与该固定宗教活动处所宗旨相符的事业。
　　第十四条（施行日期）
　　本办法自2007年5月1日起施行。


江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１７２号）


　　《江苏省船舶检验管理办法》已于２０００年１１月７日经省人民政府第５２次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十一月十六日
　　　　　　　　　　　　 江苏省船舶检验管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了保证船舶具备安全航行、作业的技术条件，保障人民生命财产安全和防止水域环境污染，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本省区域内：
　　（一）在本省登记或者将在本省登记的在用船舶；
　　（二）新建、改建和修理的船舶；
　　（三）船舶所使用的按照国家规定需要检验的有关交通安全和防止水域污染的重要设备、部件和材料（以下简称船用产品）。
　　下列船舶不适用本办法：
　　（一）军用舰艇、公安船艇、渔业船舶、体育运动船艇；
　　（二）依法不需要登记的其他船舶。


　　第三条　省人民政府交通主管部门依法设置的船舶检验机构，按照国家有关法律、法规和本办法规定实施船舶和船用产品检验工作。


　　第四条　船舶和船用产品的设计、制造和修理应当执行国家有关规范、规则、规程和技术标准以及中国政府缔结或者参加的有关国际条约。

第二章　船舶和船用产品检验





　　第五条　船舶所有人或者经营人，必须申请下列检验：
　　（一）新建和改建船舶时，申请建造检验；
　　（二）营运中的船舶，申请定期检验；
　　（三）原不属于我国船舶检验机构检验的船舶，申请初次检验。


　　第六条　船舶有下列情形之一的，船舶所有人或者经营人必须申请临时检验：
　　（一）因发生事故，影响船舶适航性能的；
　　（二）改变船舶证书所限定的用途或者航区的；
　　（三）船舶检验证书到期不能按规定提交检验申请展期的；
　　（四）其他依照法律、法规规定需要检验的。


　　第七条　船舶经检验满足适航要求的，船舶检验机构应当按照规定签发相应的检验证书。未取得有效检验证书的船舶不得航行。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、扣留船舶检验证书，不得擅自更改船舶检验机构勘划的船舶载重线。


　　第八条　进行特殊拖带航行作业的，起拖前应当依法申请拖航检验。


　　第九条　未确定船舶购买人的新建船舶，由船舶修造厂向所在地的船舶检验机构申请检验；改建和进厂修理的船舶以及已确定船舶购买人的新建船舶，由船舶修造厂代理船舶所有人或者代理经营人向所在地的船舶检验机构申请检验；其他在用船舶由船舶所有人或者经营人向船籍所在地的船舶检验机构申请检验。


　　第十条　船舶建造和改建应当符合安全航行作业的技术条件，其设计图纸和技术文件，应当经船舶检验机构审查批准。


　　第十一条　船舶必须由船舶检验机构按照国家现行有关技术规则、规范测定总吨位、净吨位，核定载重线和乘客定额。


　　第十二条　超过一定使用年限确无修理价值且已不适航的船舶应当停止检验，责成报废。


　　第十三条　有下列情形之一的，原船舶检验证书自行失效：
　　（一）船舶发生影响航行安全的机损、海损事故的；
　　（二）更改船体结构、上层建筑、机械装置、安全设备、防污染设备、固定压载等，涉及技术规范要求而未征得验船部门同意的；
　　（三）船舶检验证书所涉及的适航条件发生变化或者要求限期完成的项目没有按期完成的。


　　第十四条　工厂制造船用产品，应当按照国家有关规定取得认可。未经认可的船用产品不得生产。


　　第十五条　船用产品制造厂应当向船舶检验机构申请产品检验，检验合格的方可装船使用。

第三章　监督管理





　　第十六条　船舶设计单位和船舶修造厂应当按照国家有关规定向船舶检验机构申请技术认可。船舶修造厂应当对船舶的修造质量负责，未经船舶检验机构检验或者经检验不适航的船舶不得出厂。


　　第十七条　从事船舶和船用产品焊接的焊工，应当按照国家有关规定进行考试，并取得与其合格类别相应的合格证书。


　　第十八条　船舶检验人员执行检验任务或者进行技术认可以及对事故进行技术分析调查时，有关单位和个人应当给予配合和提供必要的条件。


　　第十九条　船舶检验人员必须具备相应的专业知识和检验技能，并经考核取得省船舶检验机构颁发的资格证书。实施船舶、船用产品以及水上设施检验时应当严格按照检验规定进行，做到公正廉洁，文明服务。
　　为社会提供公证数据的船舶检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定。

第四章　法律责任





　　第二十条　未经检验或者经检验不合格的船舶、船用产品以及水上设施擅自出厂、使用的，由交通主管部门或者其委托的船舶检验机构责令改正，没收违法所得，并可处以２００００元以下罚款。


　　第二十一条　伪造船舶检验证书或者擅自更改船舶载重线的，由港航监督部门责令改正，给予通报批评，并处以船舶检验费１至５倍的罚款。


　　第二十二条　涂改检验证书，或者以欺骗行为获得检验证书的，检验证书无效，由船舶检验机构责令其改正，并补办有关手续。


　　第二十三条　违反本办法规定，法律、法规规定由工商、技术监督等行政管理部门处罚的，从其规定。
　　违反治安管理的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　船舶检验机构不按规定发放船舶检验证书的，由省交通主管部门责令其限期改正，并对有关责任人员依法给予行政处分。
　　船舶检验人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请行政复议，或者向人民法院起诉；逾期不申请复议或者不起诉、又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十六条　本办法所称船舶，是指各类排水或者非排水船、艇、水上飞机、潜水器和移动式平台。


　　第二十七条　船舶检验机构实施技术监督检验，按照国家规定收取费用。


　　第二十八条　水上水下与航行作业有关的浮船坞、浮筒、沉箱等装置以及浮动建筑和固定平台，按照船舶检验的要求进行检验。具体检验参照本办法执行。


　　第二十九条　本办法自颁布之日起施行。