国家发展改革委 国家质检总局


国家发展改革委、国家质检总局关于规范对乳品及含乳食品进行三聚氰胺检测收费问题的通知

发改价格[2008]3246号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、质量技术监督局：
为规范对乳品及含乳食品进行三聚氰胺检测收费行为，减轻企业负担，确保检测工作的有序进行，根据《乳品质量安全监督管理条例》和《国务院办公厅关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》（国办明电发[2008]36号）精神，现就有关问题通知如下：
一、关于三聚氰胺委托检测收费标准。在三鹿奶粉事件应急处置期间，有资质的检验机构接受企业委托对乳品及含乳食品进行三聚氰胺检测的费用，各地可根据当地实际多渠道筹措解决。检验机构需向委托企业收取三聚氰胺检测费用的，由省级价格主管部门商有关部门按照补偿检测直接成本并兼顾企业承受能力的原则从低制定试行检测收费标准。直接成本主要包括用于检测的试剂药品、消耗材料、检验器具、设备维修、水电燃料和人员等费用，不含房屋及仪器设备等固定资产折旧费用。
三鹿奶粉事件应急处置期结束后，各地可根据三聚氰胺检测的实际成本和检测工作要求等情况，研究制定三聚氰胺检测的收费规定。
二、明确免费检测范围。生鲜乳收购站收购生鲜乳不得向奶畜养殖者收取检测费用，生产企业收购生鲜乳不得向收购站收取检测费用。畜牧兽医、质量监督、工商行政管理等部门依法对乳品及含乳食品进行监督抽查，不得向被检单位收取任何费用，所需费用由同级财政列支。
三、加强监督检查。各级价格主管部门要认真落实对乳品及含乳食品进行三聚氰胺免费检测的相关政策，切实加强检测收费的监督检查，依法查处各种乱收费行为，确保检测收费秩序的正常有序。各级质检部门要加强对检测工作的监督，确保检测质量。
各级价格主管部门和质检部门要按照国务院关于做好三鹿奶粉事件处置工作的统一部署，切实做好检测和相关收费管理工作，维护乳品及含乳食品的正常检测收费秩序。工作中遇到的情况和问题，请及时向国家发展改革委（价格司）和国家质检总局（计划财务司）反馈。



国家发展改革委

国家质检总局

二〇〇八年十二月一日


浙江省财政厅


关于印发《浙江省会计师事务所分所审批管理办法》的通知

发文号码:浙财会字〔2003〕43号 发文机关:浙江省财政厅


　　
各市财政局,各会计师事务所：
　　现将《浙江省会计师事务所分所审批管理办法》印发给你们，请遵照执行。我厅于1998年11月印发的《浙江省会计师（审计）事务所分支机构审批管理暂行办法》（浙财会〔1998〕116号）同时废止。

　　附件：浙江省会计师事务所分所审批管理办法



　　二○○三年八月十三日
附件：

浙江省会计师事务所分所审批管理办法
　　
　　第一条 为了规范浙江省会计师事务所（以下简称"事务所"）分所的审批和管理，根据《中华人民共和国注册会计师法》和财政部颁发的《会计师事务所分所审批管理暂行办法》等有关规定，结合本省事务所管理实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称分所，是指事务所因业务发展需要，在其所在的市、县(市)以外的地区（浙江省范围内）设立从事业务活动的非独立法人的分支机构。
　　第三条 分所以事务所名义对外执行业务，事务所对分所的业务活动和债务承担法律责任。
　　第四条 分所名称统一采用"事务所名称+分所所在地地名+分所"的称谓。
　　第五条 本省事务所到外省设立分所，按财政部颁发的《会计师事务所分所审批管理暂行办法》有关规定执行。事务所在本省范围内设立分所，按本办法执行。
　　第六条 事务所在本省范围内设立分所，其本所（不含分所）应具备下列条件：
　　1.事务所依法成立3年以上，内部机构及管理制度健全；
　　2.事务所从业人员50人以上，其中注册会计师25人以上；
　　3.事务所的注册资本在100万元以上；或者净资产加职业风险金在400万元以上（参加职业保险的其净资产在300万元以上）；
　　4.事务所上年度的业务收入在500万元以上；
　　5.事务所具有良好的声誉，在以往3年中没有因违反执业准则、规则及其他法律、法规而受到行政处罚或行业自律性惩戒。
　　第七条 事务所拟设立的分所应具备下列条件：
　　1.必须有10名以上从业人员，其中注册会计师5名以上；
　　2.在前两年必须由事务所的合伙人或出资人担任分所的负责人；
　　3.有10万元以上的营运资金；
　　4.有固定的办公场所和必要的办公设施。
　　第八条 事务所设立分所由省财政厅审批，其报批程序为：事务所向分所所在地的市级财政部门提供申请设立的有关材料，市级财政部门经审查签署初审意见，并加盖公章后，报省财政厅审批；省财政厅最终审查申报材料，并自收到材料之日起30日内决定批准或不批准，对于不批准的，省财政厅以书面形式通知事务所，并说明理由。
　　第九条 事务所设立分所，应当报送下列材料：
　　1.事务所设立分所的申请报告；
　　2.事务所的章程或合伙人协议；
　　3.事务所上一年度经审计的会计报表及审计报告；
　　4.事务所注册会计师人员名单及其注册会计师证书复印件；
　　5.分所注册会计师及从业人员名单及基本情况，其中分所负责人的人选及基本情况；
　　6.分所办公场所证明；
　　7.事务所对分所的管理办法；
　　8.审批机关要求的其他材料。
　　第十条 分所是事务所的派出机构，其人事、财务、执业标准、质量控制、人员培训等方面接受事务所的统一管理。
分所的负责人由事务所任命或聘任，并报当地市级财政部门备案。
　　第十一条 跨市地设立的分所，应当接受所在地财政部门和注册会计师协会的管理。
　　第十二条 分所必须严格遵守国家的法律、法规，在总所授权的范围内开展工作。
　　分所不得有下列行为：
　　1.设立后长期不开展业务活动；
　　2.挂靠或变相挂靠于其它单位；
　　3.业务收入定额承包或分成；
　　4.其它违反有关注册会计师行业规定的行为。
　　第十三条 在本办法实施前已批准设立的分所，其事务所或者分所不具备本办法规定条件的，应在1年内达到本办法规定的条件；因客观原因1年后未能达到本办法规定条件的，可向省财政厅提出延期1年书面申请，经省财政厅同意后，方可延期1年。
　　第十四条 原已批准设立的分所（除在本办法第十三条规定的期限内外）或按本办法新设立的分所，日后其事务所或分所不具备本办法规定的条件，应当暂停经营业务，达到条件可恢复经营活动。分所暂停或恢复经营活动，均由事务所向当地财政部门报告，并报省财政厅备案。分所停业1年后仍未达到规定条件的，事务所应按本办法规定的设立审批程序，申请办理分所撤销或注销手续。事务所不按规定报请撤销手续的，当地财政部门可直接报省财政厅予以撤销。当地财政部门不按规定申报的，省财政厅可以直接按规定予以撤销。
　　第十五条 分所违反有关规定，由省财政厅对事务所进行行政处罚；省财政厅对事务所的行政处罚，适用于事务所的分所。
　　第十六条 事务所依法终止时，其分所同时终止。
　　第十七条 事务所经其它机构批准设立的税务代理点、代理记账点不得承接、承办注册会计师法定审计业务。
　　第十八条 本办法所称"以上"均包括本数。
　　第十九条 本办法由省财政厅负责解释，并自发布之日起执行。