我的正义观
郭旺生律师
正义是什么？一百个人眼中有一百个哈姆雷特。功利主义代表边沁认为，正义意味着为最多的人谋取最多的快乐。自由主义代表罗尔斯认为，正义不单单指人民福祉的最大化，它毋宁是一个关乎对个人自由和权利的尊重和安全的问题。阿拉斯代尔•查莫斯•麦金泰尔认为，正义不是最大化人们的福祉GDP，也不是尊重个人选择的权利。正义的存在，就是为了让人们生活在一个“追寻美德”的社会中，这样将促使人们追求更有价值的目标。
上述观点，都有一定的道理，从不同的角度阐述了正义的内涵，但我觉得，柏拉图的正义观更符合实际，更现实。柏拉图在《理想国》中说，每个人的天性不同，适合从事不同的工作。他认为，理想国中存在三个等级，即统治者，辅助者和生产者。
简单来说，柏拉图认为，人的身份、角色、品格决定了人在整个社会秩序中的地位。虽然，这种正义观带有阶级性，但他真正意图应该是指，正义，就是社会上的人们都能各得其所，各司其职。无论我们是否承认，但客观事实就是，人的能力千差万别，所处的社会位置也各不相同。撇除其他灰色因素，为什么有人能富甲一方？那是因为人家有出色的能力或者付出的努力更多。一个人可以通过勤劳，通过发挥他的才华而获得财富，这本身就是正义之所在。例如，房价高的让多数人买不起，那就是不正义的。辛辛苦苦劳碌一生，却无法在自己挥洒汗水的城市换得立锥之地，那这个社会就是不正义的。简言之，如果一个社会，个体无论怎么努力，都无法获得成功的，那这个社会就是不正义的。
当下，各种潜规则无孔不入，导致人们的价值观发生了重大变化：读书顶个鸟用，万官皆极品，唯有读书低，勤劳不能致富……很多人，他本有机会获得更好的位置，他努力了，却不得其所，终因各种灰色因素的阻碍而无法如愿，这，就是不正义。
综上所述，我认为，正义就是社会上的大多数人都能各得其所，正义就是社会能给人一种：只要努力就能有回报的预期；只要是正常人就不会被精神病的生存环境；只要是正常言论，就不会因言获罪的言论自由。只要……你是个人，就能获得应有的尊重。
郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942, 邮箱:dffy101@163.com
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室


关于转发黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法(试行)实施细则的通知

州府办发〔2010〕8号


各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管会委：

州监察局《黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法(试行)实施细则》已经州人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。



黔西南州人民政府办公室

二〇一〇年二月三日



黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法(试行)实施细则

州监察局



第一条　为认真落实《黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），明确奖励举报违法用地违法建设行为的工作程序、标准等事宜，特制定本实施细则。

第二条　《办法》中所称违法用地行为是指违反国家、省、州有关土地管理的法律法规、规定的用地行为；违法建设、规划行为是指违反国家、省、州有关建设、规划管理法律法规、规定的建设行为。

第三条 州及各县（市）、顶效开发区监察机关为受理举报事项的部门。

第四条　各级监察机关通过媒体向社会公布举报电话（传真）、电子信箱、通信地址及邮政编码，设立举报信箱，明确专人负责举报受理工作。　

第五条　监察机关及其有关人员必须严格为举报人保密，不得向外泄露举报人的有关情况。

第六条 举报人举报情况应当实行实名举报，举报中应说明违法行为的具体地点，并尽可能说明违法行为发生时间、违法当事人及违法的具体行为等情况，并注明举报人的联系方式。

第七条 监察机关受理举报必须如实记录(登记)举报人的姓名、地址、联系方式以及举报的违法行为等情况，并在受理举报后的3个工作日内将举报情况摘录转交有关行政主管部门进行调查核实，有关行政主管部门应及时依法进行处理。监察机关转办举报情况时不得以任何方式泄露举报人情况。

第八条 监察机关转办举报情况时应当作好登记，并履行签收手续。

第九条 有关行政主管部门接到监察机关转办的举报后，应在30日内将办理情况报监察机关备案，特殊情况不得超过60日。备案材料应当对举报人反映的情况是否属实作出界定，并由单位分管或主要领导签字后加盖单位公章。

第十条 监察机关收到有关行政主管部门调查核实的材料后，应当在10日内告知举报人反映的情况是否属实，如果属实的同时通知其在60日内凭有效身份证件到监察机关领取奖金；举报人自接到领奖通知之日起，应在60日内到监察机关领取奖金，特殊情况可延长60日，逾期不领的视为自动放弃。

第十一条 监察机关发放奖金时，须核对举报人的身份等情况准确无误，由举报人写出领条并提供有效身份证件复印件后，经监察机关分管领导和经办人在领条上签字后发放。监察机关须建立发放台账严格登记，规范管理。

第十二条 奖金发放按以下标准执行：

(一)举报城市(州、县市驻地)违法行为

1.违法用地：属于非法买卖、转让的每起奖励4000元；属于改变土地用途的每起奖励3000元；属于非法租赁的每起奖励2000元。

2.违法建设或违反规划：属于永久性建筑的每起奖励3000元；属于临时性建筑的每起奖励2000元。

3.非法占用城市道路、街道、绿地、消防通道、景区、河渠等公共用地：属于永久性建筑的每起奖励3000元；属于临时性建筑的每起奖励2000元。

(二)举报集镇(乡镇所在地)违法行为

1.违法用地：属于非法买卖、转让的每起奖励3000元；属于改变土地用途的每起奖励2000元；属于非法租赁的每起奖励1500元。

2．违法建设或违反规划：属于永久性建筑的每起奖励2000元；属于临时性建筑的每起奖励1500元。

3．非法占用集镇道路、街道、绿地、消防通道、景区、河渠等公共用地：属于永久性建筑的每起奖励2000元；属于临时性建筑的每起奖励1500元。

(三)举报农村违法行为

1．违法用地：属于非法买卖、转让的每起奖励2000元；属于改变土地用途的每起奖励1500元；属于非法租赁的每起奖励1000元。

2．违法建设或违反规划：属于永久性建筑的每起奖励1500元；属于临时性建筑的每起奖励1000元。

3．非法占用农村道路、街道、绿地、消防通道、景区、河渠等公共用地：属于永久性建筑的每起奖励1500元；属于临时性建筑的每起奖励1000元。

(四)重大违法行为

违法行为发生在风景名胜区(省级以上)、水源保护区、重要规划区(中央、省、州重点项目规划区)、基本农田保护区等范围内，且在州、县造成恶劣影响和严重后果的，奖励5000元。

(五)举报其他违法用地违法建设行为的，每起奖励800元。

第十三条 举报人举报的违法行为，经查实，如触犯多项法律法规规定的，按单项最高额奖励，不重复奖励。

第十四条 同一违法行为如果出现多人举报，按照举报时间顺序只奖励第一举报人，不分别奖励。

第十五条 举报人举报应当实事求是，不得诬告、陷害。恶意举报的，由有关部门追究举报人的责任。

第十六条 有关行政主管部门不按规定受理监察机关转办的举报，或不按时限办理的，追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任；对违法行为不依法依规进行处理的，或在调查处理中徇私舞弊、弄虚作假的，严肃追究有关责任人员的责任。

第十七条 有关行政主管部门在调查处理违法用地违法建设工作中，发现国家机关工作人员有贪污腐败、失职渎职行为的，应当移送监察机关依法追究有关领导和责任人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。

第十八条 违法用地违法建设的违法行为人属于党员干部和行政监察对象的，由监察机关按干部管理权限严肃追究责任，其他公职人员由有关主管部门按相关规定依法严肃处理。

第十九条 本实施细则由州监察局负责解释。

第二十条 本实施细则从2010年2月5日起执行。