大庆市人民政府关于转发《黑龙江省农村劳动力流动就业管理规定》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于转发《黑龙江省农村劳动力流动就业管理规定》的通知
【文 号】庆政发〖１９９６〗５号
【颁布单位】大庆市人民政府
【颁布日期】1996-01-26
【实施日期】1996-01-26
现将《黑龙江省农村劳动力流动就业管理规定》（以省政府令１９９５年第１５号发布）转发给你们，并结合我市实际提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、凡在我市行政区域内的用人单位招（聘）用农村劳动力的，应持招（聘）用简章和证明单位资质的法律文书，经所在地劳动就业管理机构核准并颁发许可证明，方可招（聘）用农村劳动力。
用人单位跨省行政区域招（聘）用农村劳动力的，由市劳动就业管理机构审核后，报省劳动就业管理机构核准；跨市（县）行政区域招（聘）用农村劳动力，或市区内中省直、市直属单位在本行政区域内招（聘）用农村劳动力的由市劳动就业管理机构核准；各县行政区域内用人单位招（聘）用本行政区域内农村劳动办的，由县劳动就业管理机构核准；各区行政区域内的用人单位招（聘）用市区内农村劳动力的，由区劳动就业管理机构核准；在高新技术产业开发区注册的用人单位招（聘）用市区内农村劳动力的，由开发区劳动人事局核准。
二、外省、市（县）用人单位到我市行政区域内招（聘）用农村劳动力的，须经输出地劳动就业管理机构核准，并由其协助招收，同时接爱该地劳动行政部门的监督。
三、对在我市行政区域内流动的农村劳动力实行就业证卡制度。就业证卡按劳动就业管理机构的事权划分颁发。
四、劳动就业管理机构颁发的外出人员登记卡和外来人员就业证必须与被核准的用人单位招（聘）用人员的数量一致，不得随意发放。
五、对农村劳动力流动情况实行报表制度。按照劳动就业管理机构的事权划分，用人单位每季度向所在地劳动就业管理机构提供报表，由所在地劳动就业管理机构汇总上报市劳动就业管理机构。
六、１９９６年１月１日以前用人单位招（聘）用的农村劳动力，须在１９９６年４月３０日前补办有关招（聘）用手续；１９９６年新招（聘）用的农村劳动力要严格按省规定执行。
七、各级劳动行政部门要加大劳动监察力度，对招（聘）用农村劳动力情况进行经常性的监督检查，对违反规定的行为，要依据《黑龙江省劳动力市场管理办法》和《黑龙江省农村劳动力流动就业管理规定》严肃查处。
黑龙江省农村劳动力流动就业管理规定
第一条 为了引导农村劳动力有序流动，规范用人单位招（聘）用农
村劳动力及农村劳动力流动就业的行为，保障双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指农村劳动力流动就业包括本省农村劳动力跨县（市）行政区域就业和外省农村劳动力来本省就业。
第三条 凡在本省行政区域内的农村劳动力、用人单位和职业介绍机
构，必须执行本规定。
第四条 县级以上劳动行政部门负责本行政区域农村劳动力流动就业
的管理和监督检查，并组织实施本规定。
第五条 省、市（行署）劳动行政部门就业管理机构（以下简称劳动
就业管理机构）负责制订本行政区域农村劳动力流动就业指导性计划和行业工种目录。
第六条 农村劳动力流动就业应当具备下列条件：
（一）达到法定就业年龄，有劳动能力；
（二）有一定的职业技术能力；
（三）能独立承担民事责任；
（四）市（行署）以上劳动就业管理机构规定的其他条件。
第七条 用人单位符合下列条件之一，经劳动就业管理机构核准，方可
招（聘）用农村劳动力：
（一）确因本地劳动力短缺的。
（二）行业、工种所需人员在本地无法招足的；
（三）在规定的范围和期限内，无法招到或者招足的；
（四）具备法律、法规、规章规定的劳动条件和相应的生活条件。
第八条 用人单位跨省行政区域招（聘）用农村劳动力的，应当经省劳
动就业管理机构核准；跨县（市）行政区域招（聘）用农村劳动力的，应当经市（行署）劳动就业管理机构核准。
第九条 用人单位招（聘）用农村劳动力可采取下列方式：
（一）派人前往招（聘）对象所在地（以下统称输出地）直接招收；
（二）委托输出地劳动部门职业介绍机构招收；
（三）委托本地综合性职籽介绍机构或者具备相应资格的民办职业机构招收。
第十条 用人单位或者委托代理人招（聘）用农村劳动力，应当向输出地劳动就业管理机构提交下列文件，经核准后在其协助下招收，同时接受该地劳动行政部门的监督：
（一）用人单位所在地劳动就业管理机构签署的招（聘）用农村劳动力的许可证明。
（二）经用人单位所在地劳动就业管理机构审核的招（聘）用简章；
（三）委托代理书及其他材料。
第十一条 用人单位未经所在地劳动就业管理机构核准，不得招（聘）
用农村劳动力。
第十二条 用人单位应当与输出地县级以上劳动就业管理机构或者经劳动就业管理机构批准的其他就业服务组织，依法签订劳务合同。
用人单位应当与被招（聘）用的农村劳动力依法签订劳动合同。
第十三条 农村劳动力被用人单位招（聘）用的，应当持居民身份证和其他必要的证明，到本人户口所在地的劳动就业管理机构进行登记，领取外出人员就业登记卡后，到用人单位所在地劳动就业管理机构领取外来人员就业证，到公安部门办理《暂住证》。外出人员就业必须证卡合一生效，作为流动就业的有效作凭证。
第十四条 外出人员就业登记卡和外来人员就业证，由省劳动就业管理机构统一印制。乡镇以上劳动就业管理机构颁发，有效期一年。
第十五条 省、市（行署）劳动就业管理机构可跨行政区域建立劳务工作基地，负责农村劳动力流动就业的管理、协调和服务。
市（行署）跨行政区域建立劳务工作基地的，应当经省劳动就业管理机构批准。
第十六条 职业介绍机构从事农村劳动力流动就业中介服务的，必须经
省劳动就业管理机构认定资格后，方可从事其中介服务。其他任何组织和个人不得从事农村劳动力流动就业的中介服务。
第十七条 违反本规定有下列行为之一的，由劳动行政部门给予处罚：
（一）未经劳动就业管理机构核准，擅自招（聘）用农村劳动力的，责令其改正，并按照每招（聘）用一人，处以１００元罚款；
（二）招（聘）用无就业证的农村劳动力的，责令其改正，并按照每招（聘）用一人，处以５００元至１０００元罚款；
（三）擅自从事农村劳动力中介服务的，责令其终止中介活动，没收其非法所得，并按照每介绍一个处以５００元至１０００元罚款。
第十八条 罚没必须使用财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政部门。
第十九条 当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》或者《中华民工共中国行政诉讼法》的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。
当事人对处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十条 有关工作人员滥发外出人员就业登记卡和外来人员就业证或者工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由其单位或才上级主管部门给予行政处分。
第二十一条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 城镇劳动力流动就业管理，参照本规定执行。
第二十三条 本规定由省劳动行政部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书
中国政府 科威特国政府
中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书
（签订日期１９９７年５月１４日）
中华人民共和国政府和科威特国政府为了继续发展两国卫生事业间的友好合作关系，应科威特政府（以下简称科方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）派遣中国医疗队赴科威特工作。
经协商和交换意见，双方同意订立如下条款：
第一条 派遣中国医疗队到科威特国卫生部从事中国针灸医疗工作
根据本议定书，中方应承担下列内容：
１、向科威特派遣医疗队，其成员七名（医生和医师），加一名翻译，一名厨师。
２、医疗队队长懂英语。
３、医疗队的翻译由中国政府派遣，并精通阿拉伯语。
４、中国政府应在医疗队成员抵科前，将其姓名、资历、证书、职称提交科卫生部。
５、医疗队的全体成员，应按照本议定书的规定在科威特工作。
６、中国医疗队成员在科威特工作期限为两年。
第二条 中国医疗队的义务
中国医疗队在科威特国执行下述任务：
１、主要用针灸、中药与按摩为病人治病，中国医疗队在治疗时使用传统的中医疗法。
２、中国医疗队在科期间，有义务为科卫生部选拔的人员举办针灸和中草药疗法训练班，并在其工作的医院管理部门配合下，为办好训练班提供必要的工具、标本和图片。
３、中国医疗队应尊重科威特国家的现行法律，规章与制度，以及科威特人民的风俗习惯。
第三条 科方提供的方便条件
为了中国医疗队任务的完成，科方应承担下述义务：
１、医疗队的工作地点：科方将自然康复医院确定为中国医疗队的工作地点。中国医疗队工作所在的医院提供一切方便的条件，以保证其更好地完成任务。
２、药品、器械和医疗设备：科方应满足中国医疗队进行工作所需要的器械、医疗设备和药品，关于中国医疗队在工作时所需的中草药和针灸器械，而科方不能提供时，由中方负责进口，其价款由科方支付。中国政府应向科威特卫生部提供医疗队所使用药品的名称、成份、药效及其付作用，以便药物管理部门登记列为适用药品，并根据有关制度进口药品。
３、海关便利与运输：中国医疗队进口到港的药品、医疗器械和必要的生活用品，由科方负责办理海关手续、领取和运输，并支付科国内的税收和费用。
第四条 中国医疗队的权利
中国医疗队队员在科威特居住期间，科方应免除其有关工作方面的税收。科方应承担下述义务：
１、旅费：科方负担中国医疗队员赴科工作、工作结束后回国以及每年一次休假的往返旅游等级飞机票和旅费。
２、居住费用：科方负担中国医疗队员在科工作期间居住费用，包括住房、水电费、交通费、医疗费和办公费。
３、月工资：科方每月付给中国医疗队员３６０ＫＤ（三百六十科威特第纳尔）工资和每月４５ＫＤ（四十五科威特第纳尔）的伙食费。对医生这是最低工资，卫生部将根据他们的资历进行评估，确定他们的工资。
４、休假：科方给予中国医疗队员假期如下：
Ａ）每连续工作十一个月，享受在中国一个月的休假，工资照付。如果医疗队员因工作需要不能休假者，则需加付一个月工资。即一年未休假者付给十三个月工资。
Ｂ）科威特政府部门休息的节假日。
Ｃ）双方同意的中国节假日。
Ｄ）如果医疗队员未休假，有权让其配偶来科威特探亲，科方应提供来科威特探亲的配偶的往返旅费。中国医疗队员自己负责安排探亲配偶的住处和其它一切费用。
第五条 雇用中国护士
１、科方同意中国医疗队在本议定书规定的范围之内雇用中国护士来协助中国医疗队做医疗护理工作，并附以下条件：
Ａ）须在科方预先审查中国护士的资历和必要的工作经验并同意之后，方可聘用。
Ｂ）聘用六名中国护士，如有需要，以后通过双方协商，科方同意后可以增加护士。
Ｃ）护士的工作期限与中国医疗队员的工作期限一致。
Ｄ）护士每连续工作十一个月，享受在科威特一个月的休假，工资照付。如果护士因工作需要不能休假者，则需加付一个月的工资。即一年未休假者付给十三个月工资。
Ｅ）护士的工资为每月１８５ＫＤ（一百八十五科威特第纳尔）和每月４５ＫＤ（四十五科威特第纳尔）伙食费，此外提供住房、交通工具和往返科威特的旅游等级的飞机票。
２、承担本议定书所规定的义务。
３、如果科方认为有必要时，中国医疗队可以要求提供一名女厨师为护士服务，工资待遇与护士相同。
第六条 争议的解决
本议定书如果在执行中发生异议，应由双方协商解决。
第七条 执行与更新
１、本议定书有效期为两年，从一九九七年一月一日起至一九九八年十二月三十一日止。
２、本议定书规定的工作期限如有变更，须在本议定书结束至少二个月以前协商确定。
本议定书于一九九七年二月十六日在科威特国签字，共两份，每份都用阿拉伯文和中文写成。双方各持一份，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 科威特国政府代表
中国驻科威特国大使馆
经济商务参赞 卫生部次长
陈英成
关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书呈请备案的函
国务院：
中华人民共和国政府与科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的议定书，已于１９９７年２月１６日由我驻科威特大使馆经济商务处参赞陈英成和科威特卫生部次长苏莱曼·法莱赫·阿里在科威特分别代表本国政府签字。现将议定书副本呈报备案，议定书正本（中、阿文）已送外交部存档。