关于印发《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）》的通知(已废止)
交通部
关于印发《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）》的通知
1994年12月6日，交通部
部属企业单位：
为贯彻落实《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施办法（试行）》（交人劳发〔1994〕988号）文件精神，做好部属企业（单位）职工养老保险费用系统统筹工作，结合直属企业（单位）实际情况，部组织制定了《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）
》，现印发给你们，请遵照执行。
部直属企业职工基本养老保险费用实行系统统筹，是劳动保险制度的一项重要改革，也是部属企业实行现代企业制度的一个重要条件。望各单位统一思想认识，切实加强领导，根据部制定的“实施细则”抓紧制定本企业（单位）基本养老保险统筹实施方案并认真组织实施。部属企业（单位）实施方案要报部备案。实施中的情况和问题请及时向部人事劳动司反映。
按照劳动部《关于基本养老金计发办法改革试点工作的通知》（劳部发〔1993〕275号）文件精神，部将在部属企业（单位）推行职工基本养老金计发办法改革试点工作。试点单位另行通知。
附件：交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）
交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为了改善企业经营环境，增强活力，深化企业劳动、工资和保险三项制度的改革，保障离休、退休（职）人员的生活，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）、《国务院关于企业职工养老保险统筹问题的批复》（国函〔1993〕149号）和劳动部、财政部批准我部的《交通部直属企业职工养老保险费用统筹实施办法（试行）》（劳部发〔1994〕321号），制订本细则。
第二条 根据国家有关规定，基本养老保险按国家、企业、个人三方共同负担的原则，建立基本养老保险、单位补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。
第三条 国家建立并强制施行基本养老保险制度。基本养老保险系统统筹由部统一组织，单位补充养老保险由企业（单位）根据实际情况自行建立，个人储蓄性养老保险按职工自愿参加的原则由企业（单位）统筹机构负责办理。
第二章 基本养老保险统筹的范围、对象及项目
第四条 统筹范围：为部直属企业（包括计划单列企业集团、企业中的事业单位）及企业化管理的事业单位。
第五条 统筹对象：为与企业形成劳动关系的职工及企业中的离休、退休（职）人员。
企业（单位）与劳动者形成劳动关系时对劳动者的养老保险另有规定者除外。
第六条 列入统筹的保险福利费用项目：为离休金、退休金、退职生活费，符合国家和当地人民政府规定支付给离休、退休（职）人员的生活、物价补贴、交通费、书报费、洗理费、少数民族补贴等。
第七条 不列入统筹的保险福利费用项目：为离退休人员的医疗卫生费、医疗护理费、异地安置费、生活困难补助费、死亡丧葬费、丧葬补助费和所遗供养直系亲属的抚恤费、救济费、生活补助费以及供养直系亲属死亡时的丧葬补助费等，其费用仍按现行规定标准和资金渠道由原单位
列支。
企业（单位）为离休、退休（职）人员自行建立的津贴补贴也不列入统筹项目。
第三章 职工享受基本养老保险待遇的条件
第八条 凡参加部基本养老保险系统统筹的职工，符合下列条件之一并已办理了离休、退休（职）手续者，可享受基本养老保险待遇。
1、男职工年满六十周岁。女职工从事管理和技术工作年满五十五周岁，直接从事生产服务工作年满五十周岁。
2、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康岗位累计工作年限符合国家和部有关规定的职工，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁。
3、因病或非因工（公）致残的职工，男年满五十周岁，女年满四十五周岁，由指定医院出具证明，并经单位劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力者。
4、符合国家规定退职条件的职工。
第四章 养老保险基金的征集
第九条 养老保险基金由基本养老保险基金、单位补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金三部分组成。
第十条 部属企业（单位）职工基本养老保险统筹基金由统筹单位和职工个人缴纳的基本养老保险基金两部分组成。
第十一条 基本养老保险统筹基金由部按照“以支定收，略有结余，留有部分积累和既要减轻企业负担，又要体现互助互济”的原则统一筹集。固定职工与合同制职工基本养老保险统筹基金提取比例相同，基金合并使用。
第十二条 统筹企业（单位）基本养老保险统筹基金根据部核定下达的提取比例和以本企业（单位）参加统筹职工的工资总额为基数进行征集。
工资总额的组成以国家统计局发布施行的《关于工资总额组成的规定》为准，并与本企业（单位）劳动工资统计报表相一致。
第十三条 统筹企业（单位）职工个人按本人工资收入（与缴费工资同口径）的2％缴纳基本养老保险基金，由企业（单位）发放工资时代为收缴，作为基本养老保险基金的一部分，并记入职工养老保险手册和台帐。今后将根据收入增长情况逐步提高个人缴费比例。
缴费工资是指参加统筹职工工资总额扣除行业特殊津贴后的工资额。扣除的行业特殊津贴项目包括船员、潜水员、航标人员的伙食津贴，船员航行津贴、潜水作业津贴、流动施工津贴、野外勘察津贴、司机行车津贴和孤岛津贴等。
第十四条 职工本人的月缴费工资超过当地上一年月职工平均工资300％以上的部分，不计入职工个人缴费工资基数，也不计入计发基本养老待遇的基数。职工本人的月缴费工资低于当地上一年月职工平均工资60％的，按当地职工月平均工资的60％缴纳职工个人缴费工资。
第十五条 系统统筹实施后，统筹企业（单位）和职工个人必须同时缴纳基本养老保险基金，才能计算职工缴费年限。
第十六条 企业（单位）可根据自身经济能力为职工建立补充养老保险基金。补充养老保险基金总量的提取，原则上不超过本企业（单位）缴费工资总额的5％，补充养老保险基金可连续也可间断。
第十七条 企业（单位）统筹管理机构按职工自愿参加的原则为职工个人建立储蓄性养老保险基金。
第十八条 基本养老保险统筹基金按国家规定在税前提取，单位补充养老保险基金按国家有关规定渠道列支。
第十九条 统筹企业（单位）基本养老保险统筹基金发生收不抵支或结余过多时，经部统筹机构审核和综合平衡后，可适当调整计提比例。
第五章 养老保险基金的管理
第二十条 基本养老保险统筹基金实行部和直属企业（单位）分级管理办法。各级统筹管理机构应在银行开设养老保险统筹基金专户，实行专项储存、专款专用、不得挪用。企业（单位）统筹机构负责对存入银行的基金按照人民银行规定的同期城乡居民储蓄利率计息，所得利息并入基本养老保险统筹基金，对到期的存款和有价证券负责及时办理转存或兑付，确保基金使用安全有效。
第二十一条 按照国务院国发〔1991〕33号文件和劳动部劳部发〔1993〕117号文件有关规定，统筹企业（单位）应按部下达的积累调剂金征集比例以缴费工资总额为基数向部缴纳基本养老保险统筹积累调剂金，由部统一管理，用于系统统筹基金的积累和统筹企业（单位）间的互助互济。具体管理办法另行制订。
第二十二条 企业（单位）统筹机构负责按部下达征集的基本养老保险统筹积累调剂金数额，每半年向部统筹机构缴纳一次（在第二、第四季度后30天内缴纳）。对逾期不缴者，除令其补缴外，并从逾期之日起，按日加收应缴纳数额2‰的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险统筹基金。
第二十三条 统筹企业（单位）负责按部核定下达的比例及时提取基本养老保险统筹基金。基本养老保险统筹基金除按部规定的统筹项目开支并扣除上缴部的积累调剂金外，结余的统筹基金由企业（单位）统筹机构代部按国家有关规定进行管理。
第二十四条 统筹企业（单位）的基本养老保险统筹基金在内部结算的基础上，负责向部报送本企业（单位）离休、退休（职）人员基本养老保险统筹实支费用和上缴部的统筹积累调剂金及企业（单位）代部管理的基本养老保险统筹结余基金报表，年终由部组织清算、核定各统筹企业（单位）当年实支的离退休统筹费用和代部管理的基本养老保险统筹结余基金。
第二十五条 统筹企业（单位）基本养老保险统筹结余基金在保证留足列入统筹保险福利费用项目正常开支六个月的需要，并留足必要的周转金的情况下，按照安全有效的原则，可运用一部分结余基金按国家规定并采取适当方式进行保值增值。基金保值增值所获收入在扣除必要的管理费后，应全部并入基本养老保险统筹基金，不准挪作它用，使用必须经部统筹机构批准。
第二十六条 按国家有关规定，基本养老保险基金保值增值的一般方式是：
（一）、购买国库券以及国家发行的有价证券；
（二）、委托国家银行、国家信托投资公司贷款。
第二十七条 统筹企业（单位）为职工建立的补充养老保险基金及职工个人储蓄性养老保险基金，由企业（单位）统筹机构自行管理并负责存入银行专户，两项基金应根据国家规定并按国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ11643—89）记入职工个人帐户。
第二十八条 企业（单位）统筹机构负责为职工建立《职工养老保险手册》和养老保险基金台帐，并负责将养老保险基金按要求逐项记入，作为查询、审核、转移和计发离休、退休（职）人员基本养老金的依据。
第二十九条 统筹企业（单位）应严格按部规定的列入统筹的保险福利费用项目，及时向离休、退休（职）人员足额发放基本养老金。
第三十条 根据国家规定，按基本养老保险基金的一定比例提取管理服务费，用于部统筹机构和部属统筹企业（单位）有关管理经费的开支。管理服务费的提取、使用的管理办法由部另行制订。
第三十一条 统筹企业（单位）要建立健全基本养老保险统筹基金的财务、会计、统计、内部审计等各项管理制度。
第六章 基本养老保险待遇
第三十二条 在《交通部直属企业职工基本养老金计发办法（试行）》公布实施前，部属统筹企业（单位）中已离休、退休（职）的人员，仍按国家原有关规定计发离休、退休（职）保险福利费用。
试点单位经部统筹机构批准，可试行新的基本养老金计发办法。
第三十三条 补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金归职工个人所有。职工在离休、退休（职）时，两项基金连同利息由企业（单位）统筹管理机构一次性支付给职工本人。职工在职期间死亡，两项基金按《中华人民共和国继承法》有关规定办理。
第三十四条 未解除劳动合同擅自离开企业（单位）的职工，其在职期间的单位补充养老保险金不归职工个人所有。
第三十五条 职工在部属单位间正常调动，《职工养老保险手册》随本人转移，其单位补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金也相应划转。
第七章 养老保险统筹管理机构
第三十六条 部设立养老保险统筹委员会，由部领导、人劳司、财务司、离退休干部局等部门领导组成。主要职责是研究决定养老保险统筹的各项方针、政策，审定部基本养老保险系统统筹基金和管理服务费的预决算。
统筹企业（单位）可参照部养老保险统筹委员会的组成及职责，成立企业（单位）养老保险统筹委员会。
第三十七条 部养老保险统筹委员会下设专门办事机构，负责对部属企业（单位）养老保险系统统筹工作的业务领导和管理。其职责是：根据国家有关政策规定组织拟订养老保险系统统筹有关政策规定和办法，建立健全养老保险系统统筹的各项管理制度，审核下达部属企业（单位）基本养老保险基金统筹提取比例，负责基本养老保险积累调剂金的征集和管理，负责推行基本养老保险金计发办法改革试点和离退休（职）人员基本养老金计发标准的管理，负责编制基本养老保险基金和管理服务费的预决算，定期向财政部、劳动部报送各类统计报表，对统筹工作进行协调、指导、检查和监督。
第三十八条 部属企业（单位）的保险统筹工作由本企业（单位）保险统筹机构负责管理，并根据管理内容和方式配备足够专业人员。其主要职责是：贯彻落实国家和部有关政策规定和办法，拟订本企业（单位）养老保险统筹实施方案，建立健全本企业（单位）养老保险统筹各项管理规章制度，负责本企业（单位）统筹基金的提取、上缴、存储、支付，代部管理统筹基金并负责基金保值增值等管理工作，确保离休、退休（职）人员基本养老金按时足额发放，建立和完善职工基本养老保险金台帐及《职工养老保险手册》的管理制度，按期编报各类统计报表。
第三十九条 部设立养老保险基金监事会，由部审计局、监察局等有关部门和部属有关企业（单位）组成。主要负责对部基本养老保险系统统筹基金的管理、使用情况进行监督检查。
第八章 附 则
第四十条 部属统筹企业（单位）要依照本细则，制订本企业（单位）统筹实施方案，实施方案需按民主程序审议通过，并报部备案。
第四十一条 因工（公）致残完全丧失劳动能力的职工，按国家企业职工工伤保险条例的规定办理。
第四十二条 本细则由部人事劳动司负责解释。
第四十三条 本细则自一九九四年一月一日起试行。
关于印发《出口收汇核销管理办法》的通知
国家外汇管理局
关于印发《出口收汇核销管理办法》的通知
汇发[2003]91号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
为进一步完善出口收汇核销管理，提高监管和服务工作的效率，促进我国对外贸易发展，国家外汇管理局制定了新的《出口收汇核销管理办法》（以下简称《办法》，见附件），并征得商务部、海关总署、国家税务总局会签同意。现将《办法》印发给你们，请认真遵照执行。
为了贯彻执行《办法》，国家外汇管理局设计开发了“出口收汇核报系统”，将于近期分批在全国推广运行。鉴于各地运行“出口收汇核报系统”的时间有先后，为避免出现混乱，在《办法》开始施行后，凡已经推广运行“出口收汇核报系统”的地区，应当按照《办法》的规定执行；而尚未推广运行“出口收汇核报系统”的地区，仍按原出口收汇核销管理的有关规定执行。各分局和各外汇指定银行接到本通知后应当尽快转发至所辖机构。执行中如遇问题，请向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
附件：1、《出口收汇核销管理办法》
2、废止文件目录
《出口收汇核销管理办法》
第一条 为进一步完善出口收汇管理，促进我国对外贸易发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，特制定本办法。
第二条 本办法下列用语的含义：
“出口单位”是指经商务主管部门或其授权机关批准或登记，具有对外贸易经营权的所有单位。
“银行”是指经国家金融监督管理部门及其授权机关批准或备案经营外汇业务的银行及其分支机构，包括中资银行和外资银行。
“出口收汇核销单”（以下简称核销单）是指由国家外汇管理局统一管理，各分支局核发，出口单位凭以向海关办理出口报关、向银行办理出口收汇、向外汇管理机关办理出口收汇核销、向税务机关办理出口退税申报、有统一编号的重要凭证。
“出口收汇报关单证明联”（以下简称报关单）是指出口货物结关后，海关为出口单位签发的证明其货物实际出口并凭以办理出口收汇核销手续的报关单。
“出口收汇核销专用联”（以下简称核销专用联）是指银行出具的出口单位凭以办理出口收汇核销手续的出口收汇核销专用结汇水单或出口收汇核销专用收帐通知。
“出口收汇核销备查”是指将出口单位因客观原因无法正常核销的应收汇数据从日常监管数据库转移到专设的备查监管数据库，不再纳入日常考核，出口单位仍要承担继续办理出口收汇核销义务，国家外汇管理局及其分支局继续对其监管和查处的核销管理制度。
第三条 国家外汇管理局及其分支局（下称外汇局）是出口收汇核销的管理机关，负责对出口单位和银行的出口收汇相关行为进行监督、管理，并通过“出口收汇核报系统”和“中国电子口岸出口收汇系统”为出口单位办理出口收汇核销手续。
第四条 外汇局会同商务主管部门对出口单位的出口收汇核销情况按年度进行考核，评定等级，对外公布。
第五条 出口收汇核销实行属地管理原则，出口单位应当在其注册所在地外汇局备案登记、申领核销单和办理出口收汇核销手续。
第六条 出口单位向境外、境内保税区、出口加工区、钻石交易所等海关实行封闭管理的区域（以下统称境内特殊经济区域）出口货物以及采用深加工结转等方式出口货物，凡以需要使用核销单的监管方式出口的，均应当凭核销单办理报关手续，并应当办理出口收汇核销手续。以其他不需要使用核销单的监管方式出口的，无需凭核销单报关，也无需办理出口收汇核销手续。
第七条 外汇局根据出口收汇核销考核结果和其他相关情况对出口单位的出口收汇核销实行分类管理。
第八条 出口单位取得出口经营权后，应当办理“中国电子口岸”入网认证手续，并到外汇局办理备案登记，外汇局为出口单位建立出口收汇核销档案。
第九条 出口单位的备案信息发生变更时，应当及时到外汇局办理变更登记手续，外汇局需在“中国电子口岸”变更该出口单位IC卡权限；出口单位因终止经营或被取消对外贸易经营资格的，应当到外汇局办理注销登记手续，外汇局需在“中国电子口岸”注销该出口单位IC卡权限。
第十条 出口单位应当凭“中国电子口岸”企业操作员IC卡及其他规定的凭证向外汇局申领核销单。外汇局向出口单位核发核销单后，应当将核销单电子底帐数据传送至“中国电子口岸”数据中心。
第十一条 核销单只能由领用的出口单位使用，不得涂改、借用、冒用、转让和买卖。
第十二条 出口单位终止经营或被取消对外贸易经营资格或发生合并、分立的，按以下规定办理出口收汇核销业务：
(一)出口单位因终止经营或被取消对外贸易经营资格不再经营出口业务的，应当将未使用的核销单退回外汇局注销，对已经报关出口的核销单应当按规定继续办理核销手续。外汇局应当对其停止发单，对其已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。
（二）出口单位因合并、分立不再经营出口业务的，应当将未使用的核销单退回外汇局注销。外汇局应当对其已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。
（三）出口单位因合并、分立继续经营出口业务的，应当按照合并、分立协议的约定继续承担原出口单位的出口收汇核销业务。
第十三条 外汇局可以根据出口单位的出口收汇核销考核等级和日常业务经营状况，调整发单数量。对存在严重违反外汇管理规定等行为的出口单位，外汇局可以对其实行控制发单，或对已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。
第十四条 外汇局根据出口单位的出口收汇核销考核情况，海关、税务和商务主管部门的考核情况，国际收支申报等情况，以及不同的贸易方式，对出口单位分别实行自动核销、批次核销、逐笔核销管理。
自动核销出口单位的条件由国家外汇管理局规定，名录由国家外汇管理局核定，各分局对外公布。
第十五条 出口单位到海关报关前，应当通过“中国电子口岸出口收汇系统”向报关地海关进行核销单的口岸备案。
第十六条 出口单位报关时应当如实向海关申报成交方式，并按成交方式申报成交价格、数量、运费、保费以及加工贸易合同协议号等信息，保证报关数据的真实性和完整性。
第十七条 海关对出口单位提交的核销单和其它报关材料审核无误并对核销单电子底帐进行核对后，为出口单位办理通关手续。海关应当在核销单上加盖“验讫章”并对核销单电子底帐数据进行“已用”核注，结关后应出口单位申请向出口单位签发注有核销单编号的报关单。核销单号码和报关单号码应当一一对应。海关为出口单位签发报关单后，应当将核销单的签注情况和报关单的电子底帐传送至“中国电子口岸”数据中心。
第十八条 对出口单位从境外或特殊经济区域或境外商户在境内经营离岸银行业务的银行开立的离岸帐户收回的出口货款，以及深加工结转项下转出方从转入方收回的出口货款等，银行应当按照规定为出口单位办理出口收汇的结汇或入帐手续，向出口单位出具核销专用联。
第十九条 出口单位出口货物后，应当在不迟于预计收汇日期起30天内，持核销单、报关单、核销专用联及其它规定的核销凭证，到外汇局进行出口收汇核销报告。
对预计收汇日期超过报关日期180天以上(含180天)的远期收汇，出口单位应当在报关后60天内到外汇局办理远期收汇备案。
第二十条 外汇局定期将上月已核销电子数据上传至“中国电子口岸”数据中心，供商务、海关、税务等相关主管部门查询或使用
第二十一条 代理出口项下，应当由代理方办理申领核销单、出口报关、出口收汇以及出口收汇核销报告等手续。
第二十二条 外汇局受理出口单位的出口收汇核销报告后，应当对其提供的核销凭证或数据的真实性进行审核。出口单位报告的数据不齐全的，应当要求其补充；出口单位报告的数据与海关、银行传送的电子数据不一致的，应当要求出口单位到相关部门办理核对、修改和补办手续。海关、银行应当在接到出口单位的相关申请后5个工作日内予以处理。
第二十三条 外汇局审核出口单位提供的核销凭证时，对凭证齐全、数据无误且出口与收汇或进口差额未超过规定标准的，根据不同贸易方式予以核销；对出口与收汇或进口差额超过规定标准的，外汇局应当在审核规定的差额证明材料无误后为出口单位办理差额核销；对出口与收汇或进口差额超过规定标准且未能提供规定的差额证明材料的，符合有关规定的予以差额备查，不符合备查条件且超过规定的核销期限的纳入逾期未核销管理。
第二十四条 外汇局为出口单位办理出口收汇核销手续后，应当按规定将核销单退税专用联退出口单位。实行自动核销的出口单位另行规定。
第二十五条 对出口单位由于客观原因无法办理正常核销的应收汇核销出口数据，外汇局可以按照规定进行出口收汇核销备查。
第二十六条 出口单位发生出口项下退赔外汇的，应当持规定的证明材料向外汇局申请，经外汇局审核无误，冲减其出口收汇实绩后，凭外汇局核发的“已冲减出口收汇\核销证明”到银行办理退赔外汇的购付汇手续。
第二十七条 出口单位未按规定期限办理核销手续的，纳入逾期未核销管理，外汇局将定期对出口单位进行逾期未核销催核。对催核后仍未办理核销手续且无正当理由的，由外汇局予以查处。
第二十八条 出口单位和银行应当严格按照本办法办理出口收汇核销手续，对违反本办法的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚。
第二十九条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第三十条 本办法自2003年10月1日开始施行。附件2所列相关法规同时废止，以前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
《废止文件目录》
1、1990年12月国家外汇管理局等部门发布的《出口收汇核销管理办法》
2、1996年3月5日国家外汇管理局发布的《关于清理旧出口收汇核销单的通知》（96）汇国函字第055号
3、1996年3月28日国家外汇管理局发布的《关于严格审核进出口货物报关单防伪标签的通知》汇传（1996）04号
4、1996年6月27日国家外汇管理局、海关总署发布的《关于明确“海关进出口货物报关单二次核对”有关问题的通知》（96）汇国函字第178号
5、1996年6月28日国家外汇管理局发布的《出口项下退赔外汇支付、核销管理暂行办法》
6、1997年1月8日国家外汇管理局发布的《关于进一步加强出口收汇核销单管理的通知》（97）汇国核字第001号
7、1997年9月29日国家外汇管理局发布的《关于出具出口收汇核销专用联有关问题的规定》
8、1997年9月29日国家外汇管理局发布的《关于出口收汇核销问题的补充规定》
9、1997年7月28日国家外汇管理局，海关总署发布《关于明确进出口报关单“二次核对”有关问题的通知》（97）汇国函字第214号
10、1998年2月18日国家外汇管理局发布的《关于规定出口收汇核销原始凭证最短保留期限的通知》（98）汇国函字第046号
11、1998年9月21日国家外汇管理局发布的《关于进一步加强出口收汇核销管理的通知》汇发（1998）27号
12、2000年12月29日国家外汇管理局《关于加强旅游购物出口收汇核销监管的通知》汇发（2000）170号
13、1998年6月22日国家外汇管理局发布的《关于印发<出口收汇核销管理办法实施细则>的通知》（98）汇国发字012号
14、2002年11月13日国家外汇管理局发布的《国家外汇管理局关于印发<出口收汇核销管理操作规程>的通知》汇发（2002）112号