国务院安全生产委员会办公室


关于开展煤矿安全生产大检查的通知

安委办明电[2005]1号

　
北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖南省、重庆省、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府，有关中央管理煤矿企业：

　　进入2月份以来，全国煤矿安全生产形势极为严峻，辽宁、云南接连发生两起特大瓦斯爆炸事故。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2005]6号），进一步做好国有煤矿安全生产工作，遏制重特大事故上升势头，促进煤矿安全生产形势的稳定好转，确保 "两会"期间的安全生产,国务院安全生产委员会决定组织安全生产检查组，于2月23日至3月10日对全国国有重点煤矿集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查的目的

　　坚持"安全第一、预防为主"的方针，深入贯彻党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的部署，落实责任，强化监管；突出重点，全面检查；堵塞漏洞，防患未然。

　　通过检查，督促各地切实加强煤矿安全生产管理，督促煤矿企业全面落实各项安全生产防范措施，并采取有力措施坚决消除事故隐患，遏制超能力生产行为，防止重、特大事故发生，确保人民群众生命和国家财产安全。

　　二、检查的重点和内容

　　此次检查针对21个主要产煤省（区、市）及有关中央管理煤矿企业，重点检查国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）确定的45户国有重点煤矿企业。主要检查内容包括：

　　1．瓦斯治理情况。检查煤矿企业贯彻落实《国有煤矿瓦斯治理规定》（国家局令第21号）和瓦斯治理"十二字"方针情况。

　　2．按核定能力生产情况。检查国有重点煤矿是否存在超能力生产现象，特别是超通风能力生产问题。

　　3．安全投入情况。检查煤矿企业贯彻落实财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局《关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的通知》（财建[2004]119号）情况。

　　4．建设工程"三同时"制度执行情况。检查煤矿建设工程执行《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家局令第6号）情况。

　　5、安全生产许可证申领情况。检查煤矿企业执行《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和国家局相关配套规章情况。

　　三、检查组人员组成

　　此次检查共分21个组，检查组由国家局机关和所属事业单位、协会、学会，以及有关科研院所熟悉煤矿安全工作的105名同志组成，各组由国家安全生产监察专员或国家局一名司（局）级干部带队。国家局领导将对部分重点产煤省（区、市）进行督查。

　　四、有关要求

　　1．各产煤省（区、市）人民政府及有关部门和单位对这次煤矿安全生产大检查要高度重视，密切配合检查组开展各项工作。

　　2．各产煤省（区、市）人民政府要按照国办发明电[2005]6号的要求，组织好本地区的煤矿安全大检查，并督促辖区内的煤矿企业自行组织开展日常性的安全生产检查活动，查隐患，堵漏洞，确保安全生产。

　　五、其他事项

　　各检查组的人员组成及抵达时间等由各组另行通知。

　　

　　国务院安全生产委员会办公室

　　二00五年二月二十一日



财政部


财政部关于加强和完善彩票机构财务及彩票资金管理的通知

2001年12月12日　　财综〔2001〕85号

民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
　　为进一步完善彩票管理制度，强化对彩票发行与销售机构(以下简称彩票机构)的财务监督，规范彩票资金管理，促进彩票市场健康有序发展，现就有关事项通知如下：
　　一、从2001年起，财政部门内部对彩票机构的财务管理，由财政综合部门负责。彩票机构的财务收支预算和决算不纳入其行政主管部门的部门预决算，单独报同级财政综合部门审批。
　　二、彩票机构发行彩票所筹集的公益金和提取的发行经费，由彩票机构缴入财政专户，按“收支两条线”制度进行管理。
　　三、彩票机构在国有商业银行开设彩票资金专用账户，专门用于归集彩票销售资金。若组织临时性的发行销售活动(如彩票大奖组)，组织单位必须提前10个工作日，将销售方案报同级财政部门审核。销售活动结束后2周内，彩票机构要编制销售报表，加盖彩票销售组织单位公章、主管财务人员章和公证部门公章后，报送同级财政主管部门和上级彩票机构。
　　四、彩票公益金实行省级统一集中缴拨。在省级行政区域内销售彩票所筹集的公益金，由省级彩票机构统一集中。各彩票机构应于每月10日前将公益金全额缴入省级财政专户。省级财政部门于每月15日前，按照规定分配比例，通过财政专户系统，分别将属于中央的彩票公益金上缴中央财政专户，属于省以下的彩票公益金，拨入相应级次的财政专户。
　　五、彩票发行经费缴入同级财政专户管理。彩票机构应于每月10日前，将按规定属于本级使用的彩票发行经费缴入同级财政专户，需上缴上级和下拨下级彩票机构的彩票发行经费，由彩票机构直接按规定的比例缴拨。
　　六、彩票机构应在每年11月30日前，向同级财政部门报送下一年度财务收支计划。财政部门应在12月25日前做出批复。
　　年度执行中，财政部门应根据经批准的彩票机构年度财务收支计划和业务开支需要及彩票发行经费上缴情况，按月向彩票机构拨付资金。若有特殊情况需临时追加支出，财政部门应在彩票机构提出申请的10个工作日内做出是否同意追加支出的决定。
　　各级财政部门应按计划及时向彩票机构拨付资金，保证彩票机构的正常需要。
　　七、各级财政部门应加强对即开型彩票销售及票券的管理。彩票机构调拨即开型彩票，必须将调拨单抄送同级财政部门和有关地方的财政部门。财政部门要直接监督大奖组销售的资金清算，监督即开型彩票票券的领用、核销、结存的清点，认真核实彩票销售量，督促彩票机构及时解缴公益金和发行经费。
　　八、彩票公益金切块分配由财政综合部门负责，有关部门在收到财政综合部门分配的彩票公益金后，必须全部纳入部门预算，其分配和使用报同级财政主管部门审批，同时，抄送财政综合部门。
　　九、本通知自下发之日起执行。有关彩票公益金管理和彩票机构财务管理的专门规定将另行下达。