财政部 教育部


财政部 教育部关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》的通知

财教[2007]90号


国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（局）：

　　为激励普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）有关精神，财政部、教育部制定了《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法

中华人民共和国财政部

中华人民共和国教育部

二○○七年六月二十六日

　

附件：

普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条　为激励普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），制定本办法。

　　第二条 本办法所称普通本科高校、高等职业学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）。

　　第三条 国家奖学金由中央政府出资设立，用于奖励高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）学生（以下简称学生）中特别优秀的学生。

　　中央高校国家奖学金的名额由财政部商有关部门确定。地方高校国家奖学金的名额由各省（自治区、直辖市）根据财政部、教育部确定的总人数，以及高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数等因素确定。在分配国家奖学金名额时，对办学水平较高的高校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。

第二章 奖励标准与基本条件

　　第四条 国家奖学金的奖励标准为每人每年8000元。

　　第五条　国家奖学金的基本申请条件:

　　1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

　　2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

　　3.诚实守信，道德品质优良；

　　4.在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。

第三章 名额分配与预算下达

　　第六条 全国学生资助管理中心根据财政部、教育部确定的当年国家奖学金的总人数，按照本办法第三条的规定，于每年5月底前，提出各省(自治区、直辖市)和中央部门所属高校国家奖学金名额分配建议方案，报财政部、教育部审批。

　　第七条 每年7月31日前，财政部、教育部将国家奖学金分配名额和预算下达中央主管部门和省级财政、教育部门。

　　每年9月1日前，中央主管部门和省及省以下财政、教育部门负责将国家奖学金名额和预算下达所属各高校。

第四章 评审

　　第八条　国家奖学金每学年评审一次，实行等额评审，坚持公开、公平、公正、择优的原则。

　　第九条 获得国家奖学金的学生为高校在校生中二年级以上（含二年级）的学生。

　　同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。

　　第十条　高校要根据本办法的规定，制定具体评审办法，并报主管部门备案。

　　第十一条 高校学生资助管理机构具体负责组织评审工作，提出本校当年国家奖学金获奖学生建议名单，报学校领导集体研究审定后，在校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，每年10月31日前，中央高校将评审结果报中央主管部门，地方高校将评审结果逐级报至省级教育部门。中央主管部门和省级教育部门审核、汇总后，统一报教育部审批。教育部于每年11月15日前批复并公告。

第五章 奖学金发放、管理与监督

　　第十二条 高校于每年11月30日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生，颁发国家统一印制的奖励证书，并记入学生学籍档案。

　　第十三条　各高校要切实加强管理，认真做好国家奖学金的评审和发放工作，确保国家奖学金用于奖励特别优秀的学生。

　　第十四条　各省（自治区、直辖市）、有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对国家奖学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。

第六章 附 则

　　第十五条 民办高校（含独立学院）国家奖学金管理办法由各省（自治区、直辖市）制定。各省（自治区、直辖市）在制定办法时，应综合考虑学校的办学质量、学费标准、招生录取分数、一次性就业率、学科专业设置等因素。

　　第十六条　本办法由财政部、教育部负责解释。各省（自治区、直辖市）要根据本办法制定实施细则，并报财政部、教育部备案。

　　第十七条　本办法自发布之日起施行。《财政部 教育部关于印发<国家助学奖学金管理办法>的通知》（财教[2005]）75号）同时废止。


湖南省湘潭市人民政府


湘潭市人民政府关于印发湘潭市农村土地综合整治项目实施办法（试行）的通知

潭政发〔2010〕7号


各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
现将《湘潭市农村土地综合整治项目实施办法》（试行）印发给你们，请认真遵照落实。

二○一○年五月十九日

湘潭市农村土地综合整治项目实施办法（试行）


第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，加强农村土地综合整治管理，根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》（国土资发〔2009〕27号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进农村土地综合整治的意见》（湘发〔2009〕26号）等政策精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内农村土地综合整治工作。
本办法所称农村土地综合整治是指为改善农村生产生活条件，促进农村土地节约集约利用和农业现代化，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划，聚合资金，集中连片开展的“田、水、路、林、村”综合整治。
第三条 农村土地综合整治工作应当按照“市主导、县（市）区统筹实施、乡（镇）配合、村民自愿、因地制宜”的原则实施，各级政府有关部门按照各自职责，密切配合，协同做好相关工作。
农村土地综合整治应当尊重民意，维护农民合法权益。
第四条 市、县（市）区相关部门对统筹纳入农村土地综合整治规划的涉农单项项目应予以优先保障。
第二章 农村土地综合整治工作职责
第五条 市人民政府统一领导全市农村土地综合整治工作。为加强对农村土地综合整治工作的领导，市人民政府成立农村土地综合整治工作领导小组，组织和协调全市农村土地综合整治工作，建立农村土地综合整治项目管理的联合工作机制，领导小组办公室设在市国土资源局。
领导小组办公室负责拟制全市农村土地综合整治年度计划任务（含村级综合整治规划编制任务和项目实施任务），建立市级农村土地综合整治项目库，督促指导和协调项目的实施，组织项目综合验收和对各县（市）区农村土地综合整治工作考核。
县（市）区人民政府负责本行政区域内农村土地综合整治规划编制、项目申报、资金统筹和项目实施等工作，组建协调机构，建立县级项目库。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地综合整治项目的基本情况调查、宣传和群众工作、集体经济组织利益调整和项目实施的相关工作等。
第六条 市国土资源部门负责项目区内的土地开发复垦整理及城乡建设用地增减挂钩项目的审查和验收，督促指导项目的实施。
市直各涉农部门根据各自的法定职能负责项目区内涉农配套项目的审批（含报批），落实配套资金，指导项目实施，组织配套项目的验收，参加市国土资源部门组织的综合验收。
第三章 规划编制与项目申报
第七条 市人民政府根据农村土地综合整治工作目标，在每年3月底以前下达全市农村土地综合整治年度计划任务。年度计划任务包括村级综合整治规划编制任务与项目实施任务。
第八条 县（市）区人民政府根据上级人民政府下达的年度村级综合整治规划编制任务，组织相关部门进行踏勘选址。县（市）区国土资源部门负责组织村级农村土地综合整治规划的编制。
第九条 农村土地综合整治规划由县（市）区人民政府批准实施。经批准农村土地综合整治规划的村，整村纳入市、县两级综合整治项目库。
第十条 县（市）区人民政府根据年度项目实施任务，从综合整治项目库中选取项目向市人民政府申请批准实施，市国土资源局会同市农办、财政、农业、林业、水利、交通等相关部门审查并提出审查意见报市人民政府批准。
申请项目应当提供下列情况：
1．县（市）区人民政府的申请；
2．村级农村土地综合整治规划；
3．县（市）区国土资源、农办、财政、农业、林业、水利、交通等相关部门的意见；
4．项目区所涉乡（镇）人民政府、农村集体经济组织的意见；
5．项目资金保障及其他有关材料。
第四章 实施与验收
第十一条 农村土地综合整治项目的实施由县（市）区政府负总责，县（市）区政府根据市人民政府的项目实施批复、农村土地综合整治规划组织项目设计，统筹资金并将单项项目任务落实到相关部门。
县（市）区人民政府相关部门对项目区内的单项项目按照渠道不变、分别立项、综合实施、单项验收的原则，在项目的规划期内实施。
第十二条 项目区的单项项目建设任务完成后，由主管部门组织单项验收。
项目区单项验收合格后，县（市）区政府对单项验收情况进行汇总自查和初步综合验收，初步验收合格后申请市人民政府对项目区进行综合验收。市国土资源局会同市发改、农办、财政、农业、林业、水利、交通等相关部门和专家进行综合验收。
第五章 资金来源、管理和使用
第十三条 农村土地综合整治资金来源包括：土地整治专项资金（新增建设用地有偿使用费、项目耕地开垦费、用于农业土地开发的土地出让收入和土地复垦费等）、农村公路建设资金、农业综合开发资金、小型农田水利资金、退耕还林资金、中低产田改造资金、以工代赈和农业扶贫资金等相关涉农资金；建设用地指标及新增耕地指标费用；其他资金。
第十四条 农村土地综合整治项目的资金由县（市）区人民政府统一管理，财政部门负责监督，相关部门按照各类资金的规定用途规范使用。
第十五条 农村土地综合整治项目按照项目区总体预算使用各项资金。预算一经批准，不得随意更改，特殊情况确需变更的，需按原程序申报和批准方可实施。参与农村土地综合整治的部门必须设立专项资金账户，实行项目专账核算，专款专用，结余资金滚动用于农村土地综合整治项目及相关支出。
第六章 项目监管
第十六条 市人民政府组织对项目资金落实、使用情况和项目实施情况进行监督。监察、审计、财政部门应当加大工作力度，加强监督检查，杜绝违法违纪现象的发生。
县（市）区人民政府和市直相关部门应严格资金支出管理，严禁截留和挪用，确保项目资金安全。
第十七条 市直相关部门对所负责的项目进行监督管理。
第十八条 各县（市）区人民政府建立健全项目管理制度，对整体项目实施进度、工程质量、资金使用等情况进行日常监管。
第七章 考核奖惩
第十九条 建立农村土地综合整治工作考核制度，将县（市）区人民政府及市直相关部门的农村土地综合整治工作纳入绩效考核内容。
第二十条 市人民政府按专项资金总额的2%提取工作经费和奖励经费，对执行情况好的县（市）区人民政府、市直相关部门予以奖励。
第二十一条 因组织和监督不力造成项目不能按期按质完成任务的，将予以通报批评、限期整改，限期内仍未整改到位的将追究相关领导和责任人的责任，并取消下年度该县（市）区的农村土地综合整治项目。对项目完成情况好的县（市）区将优先安排下年度农村土地综合整治项目。
第二十二条 在农村土地综合整治工作中违反法律和国家有关政策的，将依法处理，追究其行政法律责任；涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任。
第八章 附 则
第二十三条 县（市）区人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自公布之日起30日后施行。