厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》的通知
福建省厦门市人民政府国有资产监督管理委员会
厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》的通知
厦国资法〔2009〕341号
各市直管国有企业、委托市主管部门和管委会管理的国有企业：
为加强市属国有企业重大法律纠纷案件管理，促进企业建立健全企业法律顾问制度和法律风险防范机制，根据有关规定，制定《厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》
厦门市人民政府国有资产监督管理委员会
二○○九年十月二十八日
厦门市市属国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强企业国有资产的监督管理，维护出资人和国有企业的合法权益，保障国有资产安全，防止国有资产流失，规范国有企业重大法律纠纷案件的管理，促进国有企业建立健全企业法律顾问制度和法律风险防范机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业法律顾问管理办法》，参照《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称市属国有企业（以下简称市属企业），是指厦门市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业。
第三条 本暂行办法所称重大法律纠纷案件，是指市属企业及其所出资的各级全资或控股（包括绝对控股和相对控股）的国有企业（以下简称子企业）具有下列情形之一的诉讼、仲裁或者可能引起诉讼、仲裁的案件：
（一）涉案金额在1000万元（含1000万元）人民币以上的；
（二）涉案金额占市属企业净资产10%（含10%）以上的；
（三）可能引发群体性诉讼或者系列诉讼的；
（四）其他涉及出资人和企业重大权益或者本地区内及国内外具有重大影响的。
第四条 市国资委负责指导市属企业做好重大法律纠纷案件的处理、备案和协调工作。
第五条 市属企业应当依法处理法律纠纷案件，加强对本企业及子企业重大法律纠纷案件的管理，建立健全与本企业管理控制体制相适应的重大法律纠纷案件的管理制度和有效防范法律风险的机制。
第六条 两个以上市属企业或子企业之间发生法律纠纷案件，鼓励双方充分协商解决。
第七条 企业法律顾问应当依法履行职责，对与企业经营管理相关的法律风险提出防范意见，避免和减少重大法律纠纷案件的发生。市属企业及其子企业的负责人应当重视企业法律顾问提出的有关防范法律风险的意见或建议，及时采取措施防范和消除法律风险。
第二章 处 理
第八条 市属企业及其子企业发生的重大法律纠纷案件，应当由企业法定代表人统一负责处理，分管法律或有关业务的企业负责人组织实施或办理，企业法律事务机构具体承办，有关业务机构予以配合。
第九条 市属企业及其子企业发生重大法律纠纷案件，需要聘请律师事务所、专利商标事务所等中介机构（以下简称法律中介机构）进行代理的，原则上应在市国资委公布的中介机构备选库内选聘，并建立健全选聘法律中介机构的管理制度，加强对法律中介机构选聘工作的管理，履行必要的内部审核程序。
市属企业及其子企业因案件诉讼地不在本地区内需要聘请市国资委公布的中介机构备选库之外的法律中介机构的，应按第十四条的规定报市国资委备案。其它特殊情况需要聘请市国资委公布的中介机构备选库之外的法律中介机构的，应事前报市国资委同意。
第十条 市属企业及其子企业法律事务机构具体负责聘用法律中介机构，并对其工作进行监督和评价。
第十一条 市国资委负责建立健全市国资委法律中介机构备选库，为市属企业及其子企业提供法律中介机构备选名单和相关资料，并对法律中介机构的选聘工作进行指导与监督。
第三章 备 案
第十二条 市国资委对市属企业及其子企业的重大法律纠纷案件实行备案管理制度。
第十三条 市属企业及其子企业发生重大法律纠纷案件，市属企业应当及时向市国资委报告。
涉及诉讼或者仲裁的，应当在立案之日或者收到应诉通知、仲裁申请书之日起30日内书面向市国资委备案。
第十四条 市属企业报市国资委备案的文件，应当包括以下内容：
（一）基本案情，包括案由、当事人各方、涉案金额、主要事实陈述、争议焦点等；
（二）处理措施和效果；
（三）案件结果分析预测；
（四）企业法律事务机构出具的法律意见书。
若需要聘请市国资委公布的中介机构备选库之外的法律中介机构的，备案文件还应包括聘请理由和相关法律中介机构的资质条件等内容，也可以以单独文件形式另行报市国资委备案。
市属企业报市国资委备案的文件应当由企业法定代表人或者其它主要负责人签发。
第十五条 报市国资委备案的重大法律纠纷案件处理结案后，市属企业应当及时将有关情况向市国资委报告。
第十六条 市属企业应当建立规范的法律档案管理制度，定期对本企业及其子企业发生的重大法律纠纷案件进行统计，并对其发案原因、发案趋势、处理结果进行综合分析和评估，完善防范措施。
第四章 协 调
第十七条 市属企业及其子企业发生重大法律纠纷案件由市属企业及其子企业依法自主处理。
市国资委对下列情形之一的重大法律纠纷案件可予以协调：
（一）案件涉及两个以上市属企业或子企业的；
（二）受到不正当干预，严重影响市属企业及其子企业和出资人合法权益的；
（三）市国资委认为需要协调的其他情形。
第十八条 市国资委协调市属企业及其子企业重大法律纠纷案件，应当坚持以下原则：
（一）依法履行出资人代表职责；
（二）依法维护出资人和市属企业及其子企业的合法权益，保障国有资产安全；
（三）保守市属企业及其子企业的商业秘密；
（四）依法办事，公平、公正；
（五）依法维护社会稳定。
第十九条 报请市国资委协调的重大法律纠纷案件，市属企业的主要负责人应当先行组织协调。
第二十条 市属企业报请市国资委协调重大法律纠纷案件时，应当提交的文件资料除本办法第十四条规定的内容外，还应当包括以下内容：
（一）案件发生后，企业对案件的处理、备案和协调情况；
（二）案件对企业的影响分析；
（三）案件代理人的工作情况；
（四）案件涉及的主要证据和法律文书；
（五）需要市国资委协调处理的重点难点问题。
第二十一条 市属企业的子企业发生需要协调的重大法律纠纷案件，应当由市属企业负责协调；协调确有困难且符合本办法第十七条规定的，由市属企业报请市国资委协调。
第五章 奖 惩
第二十二条 市国资委应当定期对市属企业及其子企业重大法律纠纷案件处理、备案情况进行监督和检查。
第二十三条 市属企业及其子企业应当对做出重大贡献的企业法律事务机构及企业法律顾问、有关业务机构及工作人员给予表彰和奖励。
第二十四条 市属企业及其子企业未按照规定建立健全法律风险防范机制，对重大法律纠纷案件处理不当或者未按照本办法报告、备案的，由市国资委予以通报批评；情节严重或者造成企业国有资产重大损失的，由市国资委、市属企业按照管理权限，依照有关规定对负有责任的相关人员给予处罚，同时依法追究其相关法律责任；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十五条 企业法律顾问和有关工作人员在处理重大法律纠纷案件中玩忽职守、滥用职权、谋取私利，给企业造成较大损失的，依照有关规定给予处罚，同时依法追究其相关法律责任；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十六条 市国资委有关工作人员违反本办法第十八条规定的，依照有关规定给予行政处分；情节严重或者造成企业国有资产重大损失的，依法追究其相关法律责任；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附 则
第二十七条 本暂行办法由市国资委负责解释。
第二十八条 本暂行办法自2010年1月1日起施行。
韶关市韶南大道文明样板路管理规定
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市韶南大道文明样板路管理规定》的通知（韶府[2001]74号）
各区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市韶南大道文明样板路管理规定》发给你们，请按照执行。
二○○一年六月七日
韶关市韶南大道文明样板路管理规定
第一章 总则
第一条 为加强韶南大道的规划、建设和管理，创造整洁、优美、文明的道路环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《城市道路管理条例》和《城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关法律法规的规定，结合我市的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于韶南大道及道路两侧范围。在韶南大道及道路两侧范围内进行建设、经营和其他活动的任何单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 城建规划、公安、工商、环保、城管等部门和浈江区、武江区人民政府以及粤北工业开发区根据各自职责，密切配合，共同做好韶南大道的管理工作。
第二章 规划和建设管理
第四条 韶南大道及道路两侧范围内的建筑物、构筑物、道路及附属设施、管线、园林绿化和其他市政设施建设，必须坚持统一规划、合理布局、配套建设的原则。
第五条 新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须按有关规定向规划行政主管部门申请核发建设工程规划许可证。在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可办理开工手续。
取得建设工程规划许可证或违反许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的建筑物、构筑物或其他设施，应限期拆除。
第六条 临街建筑物前能够绿化的空地，由产权所有者负责绿化，或由绿化行政主管部门统一绿化，费用由产权所有者负担。
第七条 任何单位和个人不得占用道路、绿地、高压供电走廊和压占地上管线进行建设。
第三章 路政管理
第八条 在道路范围内禁止下列行为：
(一)擅自占用或者挖掘道路；
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在道路上行驶；
(三)机动车在道路上试刹车；
(四)擅自在道路上建设建筑物、构筑物；
(五)擅自在道路上设置广告牌或者其他悬挂物；
(六)其他损害、侵占道路的行为。
第九条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位和个人不得占用或者挖掘道路。
因特殊情况需要临时占用或者挖掘道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用或者挖掘。主干道和新铺路面时间不超过5年的还要报市政府审批。
第四章 交通管理
第十条 车辆和行人必须按交通标志牌、地面标线或文字标记的指示行驶或行走。
第十一条 机动车严禁在人行道上行驶。不得在非机动车道上长距离或逆方向行驶，需进入非机动车道借道通行的，必须从最近的绿化带开口进入并在最近的开口驶出。
严禁超速行驶。机动车最高时速，小型客车为七十公里，大型客车、货运汽车为六十公里，摩托车为五十公里。
第十二条 非机动车和行人严禁在机动车道内行驶或行走。行人穿过车行道必须在人行横道斑马线内行走。
第十三条 韶南大道及两旁人行道禁止停放汽车，其他车辆按指定地点集中停放。
第十四条 任何单位和个人不得擅自移动、损毁交通标志和其他交通设施以及交通安全管理设备。
因建设等原因并经主管部门批准切割或挖掘路面、移动或损毁交通设施和交通安全管理设备的，须经公安交通管理部门批准，并缴交必要的修复准备金。
不得在道路上进行影响交通设施和安全管理设备使用的活动。
第十五条 清运余泥、建筑材料以及其他易散漏飞扬物品的车辆，必须在驶离装卸场地前，采取严密的防止散漏飞扬措施，并清洗车轮，严禁散漏和污染路面。
第十六条 任何单位和个人未经公安机关批准，不得占用道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、进行集市贸易和其他妨碍交通的活动。
第五章 市容和环境卫生管理
第十七条 市政公用设施和临街建筑物、构筑物应当 保持外型完好、整洁、美观，其产权所有者或使用者应当定期清洗、整修、刷新。
第十八条 在临街建筑物上未经城建规划部门批准， 不准搭建各种附着物。安装防盗网不得超过外墙面，并应采用不锈钢等不易锈蚀材料。
第十九条 临街建筑物前，由产权所有者负责选用透 景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界，并负责将不能绿化的裸露地面进行铺装。
第二十条 不得在空中架设各种管线。
第二十一条 设置户外广告及门面招牌，应经市爱卫城管办审核同意，并按有关法律法规的规定报有关部门审批。
经批准设置的广告、招牌，设置单位或者个人应当负责定期修饰，保持完整、美观。
第二十二条 道路两侧经营者必须在室内经营。
第二十三条 道路两侧建筑施工现场必须设置围墙。围墙高度不得少于1、8米，围墙要齐整美观。围墙一般不准占用人行道。确需占用的，须按规定审批。同时应留出不少于2米的人行道，施工完毕，应及时平整、修复周围场地，清除碴土余泥。
施工场地应设置洗车槽(池)，防止车辆将污泥带入路面。
第二十四 条栽培、整修临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪或者其他作业留下的枝叶、渣土等，作业者应即时清除。
第二十五条 环境卫生实行责任制。
(一)主、次干道由浈江区环卫部门负责。
(二)沿路两侧人行道由区环卫部门组织人员进行有偿服务管理，实行“三包门前”责任制(包门面整洁、包无乱摆卖现象、包路面清洁)。收费标准由物价部门核定并经市政府批准后，予以颁布。
(三)居民区内的其它街巷由街道办事处或镇人民政府负责。
(四)住宅小区由物业管理部门负责。
第二十六条 居民应当自觉维护环境卫生，严禁下列行为：
(一)随地吐痰、便溺，乱丢瓜果皮核、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物；
(二)从高空、建(构)筑物向外掷物、泼水；
(三)在建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张持张贴宣传品；
(四)在道路经营洗车和废品收购业务；
(五)其他有碍环境卫生的行为。
第六章 罚 则
第二十七条对违反本规定的，由有关部门根据各自职责范围，按照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
第七章 附则
第二十八条 本规定由韶关市人民政府法制局负责解释。
第二十九条 本规定自颁发之日起施行。