湖北省宜昌市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《宜昌市电子政务应用系统建设管理办法（试行）》的通知

宜府办发[2007]068号


各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
为了全面完成我市电子政务应用系统建设任务，规范我市应用系统项目的建设管理工作，保证各应用系统建设后的正常运行和应用效果，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委第55号令）和《湖北省电子政
务一期工程应用系统验收办法》（鄂电政办〔2007〕2号）的规定，结合我市实际制定了《宜昌市电子政务应用系统建设管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月二十三日　　　

宜昌市电子政务应用系统建设管理办法(试行)

　按照宜昌市电子政务应用系统建设实行统一项目建设规划，统一招标确定系统开发商，统一招标确定项目监理，统一组织竣工验收，统一组织绩效评价和由项目责任单位负责建设等“五统一负责”的要求，全市电子政务建设管理按
以下五个步骤进行。
　　一、项目规划与采购文件编制阶段
（一）下达年度建设计划。市电子政务办公室根据年度工作安排，下达年度应用系统建设计划。也可以根据工作需要临时下达应用系统建设计划。
（二）编制项目建设建议书。项目责任单位根据建设计划要求，并结合本单位工作实际，按照规定的格式编制项目建设建议书。（见附件1）
（三）审核论证项目建设建议书。市电子政务办公室组织技术专家、项目监理、平台集成商及相关人员对项目责任单位编制的项目建设建议书进行审核论证。
　　（四）确定项目建设建议书。市电子政务办公室将审核论证后的项目建设建议书提请市电子政务工作领导小组确定。
　　（五）完善建设建议书的配套文件。领导小组确定项目建设建议书后，市电子政务办公室根据项目特点和技术要求，拟订投标单位资格条件、集成要求、合同基本条款等配套文件。
二、项目采购阶段
（一）办理政府采购手续。市政府办公室将采购项目向政府采购办公室申报，采购办审查同意后回复市政府办公室并同时通知政府采购中心进行相应准备。市政府办公室向政府采购中心出具《宜昌市政府采购项目委托书》。（见附件2）
　　（二）确定采购代理人。市政府办公室由法定代表人签署委托函，授权具有采购项目管理经验的有关人员作为采购方的全权代表，参加采购过程的全部活动，并签署与该项目有关的所有评标文件。（附件3）
　　（三）制作采购文件。政府采购中心根据采购办的通知和市政府办公室的《宜昌市政府采购项目委托书》的要求，按照相关规范制作采购文件。
（四）确认采购文件。政府采购中心将制作好的采购文件返回采购方，由采购人进行签字确认。
（五）发出采购公告。政府采购中心通过媒体面向社会发出采购公告。
（六）组织评标，并推荐中标候选人。政府采购中心按照相关规定组建评标委员会，对每一合格的投标文件进行评价，依据得分多少由高到低对投标单位进
行排序，取前三名向采购人推荐。
（七）确定中标单位。采购人将中标候选人报市电子政务领导小组办公会议决定中标单位，并以书面形式向政府采购中心发出中标单位确认函。
（八）发出中标通知。政府采购中心收到采购人的中标单位确认函后，向社会公告中标单位。
（九）采购人与中标单位签定合同。
三、系统设计、开发与安装调试阶段
（一）需求调研。建设责任单位组织中标单位开展需求分析和流程梳理调研，为系统开发进行准备。
（二）制定系统建设实施方案。项目建设责任单位组织开发商根据调研结果与系统开发需求，提出系统开发计划和项目建设实施方案报市电子政务办公室。
（三）审核实施方案。市电子政务办公室组织项目建设责任单位、集成、技术咨询、监理等对实施方案进行审核，通过后以书面形式批复实施。
（四）系统开发与测试。开发商根据系统开发计划和项目建设实施方案，以及市电子政务办公室的批复意见组织系统开发，并对开发的软件进行自测，形成测试报告。
　　（五）系统安装及集成调试。项目建设责任单位组织开发商将开发的各种软件进行现场部署调试，以满足各项设计要求。开发商配合做好平台集成，由平台集成商组织相关各方进行系统集成测试，形成集成测试记录报告、监理方意见、技术咨询方意见。
　　（六）初验申请。系统集成测试通过后，项目建设责任单位向市电子政务办公室提出初验申请。
　　四、项目验收与人员培训阶段
　　（一）培训相应人员。项目建设责任单位组织系统开发商搭建系统培训
环境，培训系统维护人员和操作使用人员。
　　（二）项目初步验收。市电子政务办公室根据项目建设责任单位的申请，组织初步验收。
　　（三）上线试运行、做好试运行跟踪记录。根据市电子政务办公室的认定意见，由建设责任单位牵头，开发商、集成商配合，组织系统各使用单位，进行三个月至半年的系统试运行，并做好试运行跟踪记录。
　　（四）申请项目最终验收。试运行结束，项目建设责任单位会同开发商，按照《宜昌市电子政务应用系统验收办法》（附件4）的要求向市电子政务办公室提出最终验收申请。
　　（五）组织最终验收。市电子政务办公室接到最终验收申请后，组织最终验收。最终验收工作要按照《宜昌市电子政务应用系统验收办法》的规定进行，验收组成员应包括建设责任单位、技术咨询方、监理方、平台集成商等方面的专家，必要时聘请社会知名专家参加。
　　五、项目运行保障阶段
　　（一）制定系统运行管理办法。项目责任单位根据项目建设需求，制定保障系统运行的管理办法，确保系统在各使用部门的有效应用。
　　（二）开展绩效评价。市电子政务办公室定期组织对系统应用情况进行绩效评价，并与运维经费挂钩。
　　（三）确定运维模式和经费。项目建设责任单位制定系统维护管理办法，市电子政务办公室组织相关部门提出项目责任单位对系统进行维护的方式，核定维护经费。
　　其它电子政务项目建设参照此办法办理。

附件：1.宜昌市电子政务应用系统建设建议书(格式)
2.宜昌市政府采购项目委托书
3.授权书
4.宜昌市电子政务应用系统验收办法(试行)
附件1：

宜昌市电子政务应用系统建设建议书（格式）

项目名称：
责任单位：
编写时间：
一、项目建设责任单位概况
1、项目建设责任单位名称与主要工作职能；
2、项目实施机构名称、主要工作职责，分管领导、工作人员名单与联系方式。
二、项目建设背景
1、项目提出的背景和依据；
2、现有信息系统装备和信息化应用状况；
3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距。
三、项目建设内容
1、建设原则和总体目标；
2、建设目标与内容；
3、系统主要功能描述；
4、系统主要数据需求；
5、系统运行环境：该系统同其它系统或其它机构的基本的相互来往关系；终
端系统要求；运行维护系统要求；外部接口要求；主要软硬件选型原则和详细软
硬件配置要求；其它系统要求。
四、项目组织管理
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理；
2、人员配置；
3、人员培训需求和计划；
4、项目实施进度。
五、项目投资分析
1、项目总投资估算；
2、投资估算的有关说明；
3、项目的经济效益和社会效益分析；
4、项目风险与风险对策。
六、附表与附件
（一）附表：
1、项目软硬件配置清单；
2、应用系统定制开发工作量初步核算表；
3、项目总投资估算表。
（二）附件：项目建设编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。
附件2：

宜昌市政府采购项目委托书

宜昌市政府采购中心:
　　根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，我单位现将
项目的采购事宜委托你中心办理。
　　一、项目说明
　　按照《宜昌市电子政务建设总体设计及实施方案》中所规划的内容实施。
　　二、采购要求
　　详见附件
　　三、我单位承诺
　　1、负责提供采购项目所需的相关资料；
　　2、负责落实项目所需资金，完成相关报批手续；
　　3、若无特殊原因绝不撤销或单方变更委托，并按照采购结果和有关法律
规定与中标（成交）供应商及时签订采购合同；
　　4、负责与采购中心共同做好事项目的验收，并按合同和有关规定完成结
算工作，全面履行合同。
　　采购单位（盖章）：
　　法人代表或授权代表签字：
　　日期：附件3：

授权书

宜昌市政府采购中心：
　　我单位现委派 同志（被授权人姓名）参加你中心组织的
项目（项目编号： ）的评标活动，并全权代表我单位签署
与该项目有关的所有评标文件。
　附被授权人基本情况：
姓名：性别：
职务：
联系电话：
授权单位名称（公章）法定代表人（签章）



　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日
附件4：

宜昌市电子政务应用系统验收办法（试行）
市电子政务工作领导小组办公室
　　 第一章 总 则
第一条 为提高市电子政务应用系统项目建设质量和管理水平，圆满完成建设任务，充分发挥应用系统的使用效益，特制订本办法。
　　第二条 凡纳入市电子政务建设的应用系统项目，在建设完成后，均应进行项目验收。市电子政务工作领导小组办公室（以下简称市电子政务办）具体负责项目验收的组织工作。
第二章 验收申请和资料
　　第三条 项目建设责任单位在项目建设完成，并且满足以下条件时，可向市电子政务办提出验收申请：
　　（一）宜昌市电子政务应用系统建设合同书上规定的各项内容均已实施完成；
　　（二）应用系统已由项目建设责任单位会同项目承建商进行了自检自验，并符合设计方案；
　　（三）应用系统已由市电子政务平台集成商进行了综合测试，并由平台集成商出具满足验收条件的集成测试报告；
　　（四）应用系统已由市电子政务工程监理方检验，并出具满足验收条件的监理报告。
　　第四条 项目建设责任单位提出验收申请时，同时提交以下验收文件资料：
　　（一）项目实施工作报告，主要是项目目标、项目目标完成和使用情况、项目建设过程、项目管理情况等;
　　（二）项目技术报告，主要是有关产品和系统说明书、安装手册、维护手册、系统配置文件、资料等；
　　（三）项目测试报告，主要是测试环境与平台、测试内容与指标、测试结果及说明;
　　（四）用户报告，主要是系统试运行中有关用户使用项目成果的情况;
　　（五）项目建设过程中产生的其它文档资料（如系统设计方案、项目实
施管理制度等）；
　　（六）市电子政务办要求提交的其他材料。
　　第五条 应用系统项目验收，以相关的国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。主要包括：
（一）《宜昌市电子政务建设总体设计及实施方案》；
（二）《宜昌市电子政务应用系统建设建议书》；
（三）《宜昌市电子政务应用系统项目方案批复书》；
（四）湖北省、宜昌市电子政务地方标准及相关规范；
（五）本项目合同要求。
第三章 验收组织和内容
　　第六条 市电子政务办公室收到验收申请及文件资料，经审查符合验收
条件的，在15天内组织专家进行项目验收。
　　第七条 项目验收专家组成员包括建设责任单位、技术咨询方、监理方、平台集成商等方面的专家，必要时聘请其他社会知名专家参加。
　　第八条 项目验收内容主要包括：
　　（一）应用系统的设计与开发是否遵循市电子政务办制定的各种标准和规范；
　　（二）应用系统是否达到《宜昌市电子政务应用系统建设建议书》和合同书的总体要求；
　　（三）应用系统在市政务网门户和市政府互联网门户上提供的功能是否符合要求；
　　（四）应用系统在市政务网门户和市政府互联网门户上提供的数据项是否符合要求，确因实际情况需调整的是否报市电子政务办备案核准；
　　（五）提供的数据是否完整和可用，是否以关系型数据库方式存放和使用，历史数据的录入是否与系统开发同步。因特殊情况，不能按时完成的数据内容是否制定了详细可行的时间进度和计划安排，并报市电子政务办备案；
　　（六）应用系统是否实现了与市政务网的物理真实连接，提供的共享数据是否与本部门业务系统数据（内部局域网数据、内部服务器数据）做到自动、实时、同步交换更新，数据更新频率是否满足市电子政务总体要求，是否建立了数据更新的长效机制；
　　（七）要求为其他应用系统提供数据比对和交换的，是否开发了预留双向数据交换接口程序；
　　（八）是否制定了共享数据访问权限控制表，是否对应用系统进行了单点登录改造、实行统一身份认证和访问权限控制；
　　（九）应用系统技术指标是否达到设计要求，使用的开发工具、设备质量是否符合国家相关规定；
　　（十）应用系统连续运行的记录报告；
　　（十一）责任单位公务员办公计算机是否接入了市政务网，接入是否符合《接入规范》的要求，是否按要求控制纵向可访问的范围；
　　（十二）责任单位是否明确了运行管理责任部门，接入设备的运行、维护、管理和前置服务器软件安装是否符合规定；
　　（十三）责任单位是否定期检查非法外联情况，是否按规定完善了防病毒等信息安全措施；
　　（十四）责任单位是否制定了系统运行应急预案，各种管理规章制度是否建立和健全；
　　（十五）市电子政务办公室认为其它需要验收的内容。
　　以上验收内容在验收文档的相关报告中分别说明。
第四章 验收程序和结论
　　第九条 项目验收按下列程序进行：
　　（一）责任单位介绍项目建设和完成情况的工作报告；
　　（二）项目开发商作竣工报告；
　　（三）监理方作监理工作总结报告；
　　（四）系统现场演示，查验系统运行情况；
　　（五）验收专家组对照验收内容逐一进行检查，重点是系统功能和数据检查；
　　（六）专家提问；
　　（七）验收专家组认为其他必要的程序；
　　（八）项目验收专家组形成验收报告。
　　第十条 市电子政务办公室根据项目验收专家组验收报告、平台集成商测试记录报告、监理商监理报告，并综合考虑市电子政务工程总体要求和部门电子政务建设实际情况，形成最终验收结论，以文件形式下达责任单位。
　　第十一条 验收结论分为：验收合格、需要改进、暂缓验收三种情况。
　　（一）符合市电子政务应用系统建设标准，达到市电子政务应用系统建设建议书和项目方案批复要求，实现了应用系统建设目标，系统运行稳定、安全可靠的，视为验收合格；
　　（二）基本符合市电子政务应用系统建设建议书和项目方案批复要求，基本实现了应用系统功能目标，数据录入尚未全部完成但已制定可行进度安排的，视为需要改进；
　　（三）不符合市电子政务建设应用系统建设建议书和项目方案批复要求
，技术咨询方、平台集成商、监理方对被验收项目的目标和任务意见分歧较大的，视为暂缓验收。
　　第十二条 需要改进的项目，市电子政务办公室以书面形式通知责任单位限期整改，责任单位要按照要求完成整改，并将整改结果报告市电子政务办公室。整改符合要求的以文件形式下达验收合格结论。
　　第十三条 暂缓验收的项目，市电子政务办以书面形式通知责任单位、技术咨询方、平台集成商、监理方共同研究建设中出现的问题，并提出整改意见，由责任单位实施。达到要求后重新按程序申请验收。
　　第十四条 市电子政务办公室对验收合格的项目，按有关规定和程序办理项目的资金拨付手续。
　　第十五条 项目责任单位应对验收项目的资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。项目验收专家组成员应对验收报告的科学性、准确性负责。对验收过程中提供虚假资料、编造虚假事实的单位和个人，一经查实，将严肃处理，并中止项目验收工作或取消项目验收结论。情节严重的，将依照有关规定追究责任。
　　第十六条 凡是验收合格的项目验收文档，由责任单位根据验收工作情况整理形成正式文档（一式二份，另附电子文档），送市电子政务办公室备案。

第五章 附 则
　　第十七条 本办法由市电子政务办公室负责解释。
　　第十八条 本办法自发布之日起实施。
广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府
关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通知
（2004年3月16日）
　　
深府〔2004〕69号
　　
　　 《深圳市人民政府工作规则》已经市政府三届一一○次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府工作规则
第一章 总 则
　　 第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《广东省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。
　　 第二条 深圳市人民政府（以下简称市政府）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，按照“加快发展、率先发展、协调发展”和“增创新优势、走出新路子、实现新发展、办出新特色”的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设以人为本、执政为民的服务政府，务实高效、勤政廉洁的责任政府，行为规范、公正透明的法治政府。
　　 第三条 市政府组成人员应忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
　　 第四条 市政府在中共深圳市委（以下简称市委）“总揽全局、协调各方”的领导格局中开展工作。各级政府和各部门必须坚决执行市委、市政府的各项决定，坚持“统一领导、统一思想、统一步调、统一口径”，自觉维护政府权威，确保政令畅通。
　　 第五条 各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻落实市政府的各项工作部署。
第二章 组成人员职责
　　 第六条 市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的局长。
　　 第七条 市政府实行市长负责制。市长领导市政府的全面工作。副市长、秘书长协助市长工作。
　　 第八条 市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
　　 第九条 常务副市长协助市长处理市政府日常工作。市长在外学习、出国访问等期间，由常务副市长代行市长职务。副市长按分工负责处理分管工作。
　　 第十条 秘书长协助市长安排处理市政府的日常工作，协调落实市政府决定事项和市长交办事项。副秘书长按分工协助副市长联系、协调有关工作。
　　 第十一条 市政府各部门局长、主任负责本部门的工作。
　　 市政府各部门根据法律、法规和市政府的规章、决定、命令，在本部门的职权范围内依法履行职责。
　　 审计局在市政府和上级审计机关的双重领导下，依照法律法规规定独立行使审计监督权，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 科学民主决策程序
　　 第十二条 市政府及各部门应建立健全科学民主决策机制，完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化、法制化。
　　 第十三条 全市国民经济和社会发展计划、财政预算、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大建设项目等关系全局的重大决策，以及地方性法规草案和市政府规章，应由市政府常务会议讨论决定，或经市政府常务会议、党组会议讨论通过后报请市委决定。
　　 第十四条 市政府及各部门的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询机构的论证评估和法律分析；涉及人民群众切身利益的，应事先征询市人大、市政协意见或者通过公示、召开座谈会、听证会等形式听取意见和建议。各部门提出的重大决策建议，涉及其它有关部门的，应充分协商；涉及区的，应事先征求区人民政府意见；同时，一般应提供两个以上可供选择的方案。
　　 第十五条 市政府及各部门应建立反应灵敏、科学有效的决策信息反馈机制和决策实施效果评估机制，加强对决策执行情况的跟踪反馈和优化完善。
第四章 依法行政
　　 第十六条 市政府及各部门应进一步强化法治观念，积极贯彻依法治市部署，严格依照法定权限、程序行使行政权，强化政府责任，规范行政行为，不断提高依法行政的能力和水平。
　　 第十七条 市政府根据社会主义市场经济发展、社会进步和扩大对外开放的需要，与本市的改革、发展和稳定的大局及重大决策紧密结合，适时提出地方性法规草案、制定规章，提请市人大常委会修改或废止不适当的地方性法规，修改或废止不适当的规章，确保地方性法规和规章的质量。
　　 第十八条 认真贯彻实施《行政许可法》，进一步推进本市行政审批制度改革，对确需保留的行政许可、审批事项，要精简程序，公开透明，规范操作。涉及几个部门的许可事项，应由一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
　　 第十九条 建立健全政府信息公开制度。除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项外，市政府及各部门所掌握的政府信息应当通过有效途径向社会公众和利益相关人公开。建立与人民群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度，保障人民群众的知情权和参与权。政府信息公开应当及时、准确、充分。
　　 第二十条 提请市政府讨论的地方性法规草案和审议的规章草案，由市政府法制机构审查或组织起草，规章的解释工作由市政府法制机构承办。市政府各部门制定的规范性文件在发布前应由市政府法制机构进行合法性和技术审查，并在《深圳市人民政府公报》发布。
　　 第二十一条 严格实行行政执法主体公告制、行政执法责任制和执法过错责任追究制，切实做到依法办事、严格执法。坚决贯彻行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，加强执法机关的执法协调，积极推进综合执法。
　　
第五章 行政监督
　　 第二十二条 市政府各部门要按照《行政诉讼法》及有关法律规定，接受司法监督，并接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改并向市政府报告。
　　 第二十三条 市监察部门要充分履行行政监察职能，对行政不作为、乱作为和推诿拖延、越权办事、以权谋私等行为，要按照有关规定严肃查处；对因官僚作风等造成影响和损失的，要追究领导责任，做到有错必究，有过必罚，令行禁止，政令畅通。
　　 第二十四条 加强行政系统内部监督，严格执行《行政复议法》及规范性文件审查、备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规和规章的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为；各区人民政府及其部门有权对市政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。
　　 第二十五条 市政府及各部门实行政务公开，进一步提高政府工作透明度。要通过新闻发言人、政府公报、政府网站及新闻媒体，及时公布本市经济社会发展情况，市政府的重大决策和重点工作，以及与市民群众生活密切相关的事项，接受社会舆论的监督。对新闻媒体报道和反映工作中的问题，要及时整改和反馈。
　　 第二十六条 市政府及各部门应重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导及各部门负责人要坚持接访制度，阅批重要的群众来信，对来信中反映的实际问题，应责成有关部门认真研究解决并及时答复。
第六章 向市委、人大报告工作和民主监督制度
　　 第二十七条 实行市政府的重大事项向市委报告制度。市政府制定经济和社会中长期发展规划、涉及全局的改革事项、涉及群众切身利益的重大事项、年度国民经济和社会发展计划和财政预算草案、重大建设项目、以及其它需要市委组织协调的重大事项，须向市委报告。
　　 第二十八条 市政府及各部门要认真执行市人大及其常委会的相关决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的监督，向其报告工作，接受其质询。
　　 第二十九条 市政府及各部门要自觉接受市政协的民主监督，认真听取其意见和建议，及时向其通报每个时期的工作部署。
　　 第三十条 市政府及各部门要高度重视人大代表和政协委员议案、提案和建议的办理工作，不断提高办结率和满意率。
　　
第七章 会议制度
　　 第三十一条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市政府办公会议制度。会务工作由市政府办公厅负责。
　　 第三十二条 市政府全体会议由市政府组成人员组成。由市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
　　 （一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重要指示、决定和会议精神，以及市人大的重要决议；
　　 （二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
　　 （三）部署市政府的重要工作；
　　 （四）总结市政府年度或阶段性工作；
　　 （五）审议重要的地方性法规草案和市政府规章草案；
　　 （六）通报国内外形势。
　　 市政府全体会议原则上每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
　　 第三十三条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成。会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：
　　 （一）传达和讨论国务院及中央有关部门、省政府和市委重要会议、文件精神，研究本市贯彻落实意见；
　　 （二）讨论决定市政府工作中的重要事项；
　　 （三）研究需提请市人大及其常委会审议的重要事项；
　　 （四）审议地方性法规草案和市政府规章草案；
　　 （五）通报和讨论市政府其它事项。
　　 市政府常务会议一般每周召开一次，如有需要可临时召开。根据议题需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
　　 第三十四条 提请市政府全体会议和市政府常务会议讨论的议题，由市政府秘书长或分管副市长协调、审核后提出，报市长或常务副市长确定。会议文件由市长或常务副市长批准后印发。会议文件及议题相关背景资料应于会前发放。
　　 第三十五条 市政府领导同志不能出席市政府全体会议或市政府常务会议的，应向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
　　 市政府全体会议、常务会议需由各部门的主要负责人参加。会议要求的参会人员因故不能与会的，须提前向市政府办公厅请假。
　　 第三十六条 各部门出席或列席市政府全体会议、常务会议、办公会议的参会人员会上发表的意见应代表本单位的意见。如发表与会前本单位的书面意见不同的意见，须说明理由。
　　 第三十七条 市政府常务会议的纪要，经常务副市长、分管副市长和秘书长审核后，报市长签发。
　　 市政府全体会议和市政府常务会议讨论决定的事项，应当公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或其授权的市政府办公厅分管副主任审定，如有需要报市长审定。
　　 第三十八条 副市长分管的工作中，需要有关部门研究或协调解决的问题，由分管副市长召开办公会议解决；涉及两位以上副市长分管工作的，可共同召开办公会议；也可委托秘书长、副秘书长或市政府办公厅副主任召开会议协调解决。
　　 市政府办公会议纪要，由主持会议的副市长签发，或由受委托主持会议的秘书长、副秘书长或市政府办公厅副主任核报分管副市长签发。
　　 第三十九条 市政府常务会议、办公会议讨论决定的事项，需要办理的，由市政府办公厅按工作性质向主办单位发出交办通知，并负责督办，定期将落实情况向市政府领导报告。各区政府、市政府各部门要认真办理，及时反馈。
　　 第四十条 会议纪要是记载、传达会议情况和议定事项，由市政府各部门、各区人民政府遵照执行的内部文件，不作为对外做出行政行为的直接依据。
　　 第四十一条 精简和严格控制以市政府名义召开的全市性会议。市政府各部门召开的布置、总结部门业务工作的会议，不得以市政府名义召开。
　　 全市性大会要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量精减会议人员，压缩会议时间和控制经费开支。
第八章 公文审批
　　 第四十二条 报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。
　　 第四十三条 市政府各部门和各区人民政府向市政府的请示、意见、报告，应由主要负责人签发。请示应一事一报；不得多头主报。除市政府领导交办的、紧急重大的或必须直接报送的机密事项外，一般不得直接向市政府领导个人报送公文。请示内容涉及其它部门职责，须先行征求有关部门意见；部门之间如有分歧意见，主办部门应主动协商，经协商不能取得一致意见的，主办部门应将各方理由依据列出，并提出办理建议报市政府。
　　 第四十四条 属于部门职权范围的或需部门先行审核的事项，应直接向主管部门行文；如需发文，由部门自行发文或由相关部门联合发文。涉及临时性请款的公文，须先由财政部门提出审核意见。
　　 第四十五条 凡报送市政府的公文，以及以市政府和市政府办公厅名义印发的公文，统一由市政府办公厅按规定程序办理，按照市政府领导分工呈批，重大问题报送市长审批。规范性文件或其它需要从法律角度审核的公文，应先转市政府法制机构审核。
　　 第四十六条 向国务院、省政府、国家有关部门的请示、意见、报告，提请市人大及其常委会审议的议案和其它事项，发布市政府规章、决定、命令，涉及全市总体规划、发展战略和政策、重大改革方案等事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的重要公文，应报市长签署。
　　 第四十七条 以市政府名义发文，经分管副市长审核后，由市长签发；紧急事项发文，经授权后，可由常务副市长或其它副市长签发（上行文的签发人为市长或常务副市长）。其中，以市政府名义发出的函件，可授权分管副市长、秘书长签发。
　　 第四十八条 以市政府办公厅名义发文，由市政府秘书长签发；如有需要，可提请分管副市长签发或核报市长签发。其中以市政府办公厅名义发出的函件，可授权副秘书长或市政府办公厅副主任签发。
　　 第四十九条 领导同志审批公文，应签署明确意见、姓名和日期。
　　 第五十条 市政府及市政府办公厅的公文，以及市政府各部门发布的规范性文件，除需要保密的外，应及时在《深圳市人民政府公报》和政府网站上刊登。《深圳市人民政府公报》上刊登的文本，为标准文本。
　　 第五十一条 市政府及各部门要注重行文效用，遵守行文规则，进一步精简公文，严格控制公文规格和发文数量。积极推进计算机网络办公系统的应用，提高公文办理的效率。
第九章 政务活动安排制度
　　 第五十二条 为保证市政府领导集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除市委、市政府统一组织安排的活动外，市政府领导一般不出席各部门、各单位召开的业务会议以及其它事务性活动。
　　 第五十三条 市政府各部门涉及外事、侨务、台务的接待事项，需要市领导出席的，应将接待计划分别报业务归口部门审核后报市政府。外事、侨务活动，归口由市外（侨）办统筹提出安排意见；台务活动，归口由市台办统筹提出安排意见。市外（侨）办、台办审核时要从严把关。
　　 第五十四条 境内新闻记者要求采访市政府领导的协调、安排工作由市政府办公厅和新闻办负责。境外新闻记者采访市政府领导的，归口市外办、新闻办、台办按有关规定把关，提出意见送市政府办公厅协调。采访的组织工作由有关单位负责。
第十章 工作效能与纪律
　　 第五十五条 市政府及各部门应加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。各部门要切实落实市政府确定的重点工作和重大工程项目建设，并在年中和年末向市政府报告执行情况。
　　 第五十六条 市政府及各部门应进一步加强督促检查工作，建立、完善督促检查机制。对市政府的重大决策、重点工作落实情况和市领导的重要交办事项，要及时进行督促检查并反馈。
　　 第五十七条 市政府的日常工作，属于各位副市长分管工作范围的，由分管副市长负责；涉及跨分管范围的工作和专项任务，由常务副市长或受市长委托的其它副市长负责协调，相关副市长配合。市政府各部门必须认真履行工作职能。主办部门应主动与有关部门协商，相关部门应积极配合；各部门都要自觉服从全局利益，协力完成各项工作任务。
　　 第五十八条 市政府组成人员必须严格执行报告和请假制度。市长出访、出差或休假，应事先向市委报告，并由秘书长通报市政府其它领导；副市长、秘书长离深出差或休假，应事先报告市长，由市政府办公厅通报市政府其它领导同志。
　　 市政府各部门主要负责人离深出差或休假，应事先向分管副市长请假。
　　 第五十九条 市政府实行领导工作岗位AB角制度。互为AB角的领导同志，其中一位出差、休假期间，由另一位代行职责。互为AB角的领导同志原则上不要同时出差，确因工作需要同时出差的，由常务副市长代行职责。
　　 第六十条 为保证工作的连续性，分管同一系统的副市长、副秘书长和部门主要负责人，一般不应同时出访。
　　 第六十一条 积极倡导理论联系实际的学风。市政府及各部门的领导应努力学习理论知识、科技知识、法律知识和各项业务知识，密切关注国际国内社会经济发展的趋势和规律，研究新问题，探索新路子，不断解决发展中的矛盾和问题，努力提高勤政、廉政、善政的水平。
　　 第六十二条 市政府及各部门的领导应深入基层调查研究，解决实际问题。下基层应轻车简从，减少陪同和随行人员。
　　 第六十三条 市政府领导原则上不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词、题名；一般性的会议活动不发新闻报道，确需报道的，内容要精炼、简短。
　　 第六十四条 市政府各部门应务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，讲求行政成本，树立绩效观念，在经费的使用和管理中体现绩效原则。
　　 第六十五条 市政府及各部门的领导带头严格执行各项廉政规定。不准收受与行使职权有关的单位和个人的礼金、礼品；不准利用职权为个人和小团体谋取利益；不准利用职务便利为配偶、子女及身边的工作人员谋取不正当利益；不准利用职权违反规定和程序干预各类市场经营活动。