化工设备招标、投标实施细则（试行）
化工部
化工设备招标、投标实施细则（试行）
1986年9月12日，化工部
第一章 总则
第一条 为贯彻国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制的精神，实施化学工业部《关于化工设备招标、投标的暂行规定》，特制定本细则。
第二条 实行化工设备招标、投标（询价、报价），密切设计和设备制造的联系，通过竞争，择优订货，以保证设备质量，节约设备资金，提高基本建设经济效益。
第三条 凡中国化工装备总公司承包供应的化工工程公司及设计公司承包和负责设备采购的大、中型化工装置和建设项目以及技术改造项目所需的主要化工设备，除合同另有规定者外,均按本细则办理。
第四条 化工设备招标、投标，按照质量、价格、进度综合评比，择优订贷，不受部门和地区限制。
第五条 设备招标、投标是法人之间的经济活动，应遵守国家的有关政策和法律法规，并受国家的法律保护和监督。
第二章 招标、投标的准备工作
第六条 编制设备采购计划
1．招标单位应根据建设工程的统筹控制计划编制设备采购计划、保证各项设备能满足建筑安装和试车生产的要求。
2．编制设备采购计划应考虑下列因素：（1）设备招标、投标的时间；（2）合理的设备设计周期；（3）合理的设备制造周期（包括材料、配套件准备时间）；（4）设备交付现场所需的运输时间。
第七条 选定招标厂家招标单位应根据化工设备的制造要求选定合格的制造厂进行招标。合格制造厂应该具有与招标设备相适应的营业执照、制造许可证，有必要的工装设备、检测手段，有可靠的生产经验和良好的社会信誉，能保证设备的质量和交货进度，认真履行合同。
第三章 招标
第八条 进行化工设备招标，必须具备以下条件：
1．基本建设或技术改造项目已经确定，有主管部门批准的计划任务书；
2．设备选型和设备清单已经确定，有主管部门批准的初步设计文件；
3．资金已经落实，列人基本建设或技术改造计划；
4．对于制造周期长的设备，在初步设计未审批前，经过主管部门的批准也可提前进行设备招标订货。
5．在项目可行性研究阶段，可以对重大关键设备进行预询价，预询价只解决国内能否制造和大概的价格，项目成立后再进行正式的询价。
第九条 招标文件内容：
1．招标函：招标单位名称，工程项目说明，招标设备名称及数量，联系人等；
2．技术说明书：设备的性能、规格和技术要求，制造及检验的标准、规范，技术数据表及图纸等；
3．合同基本条款：质量保证要求，设备施工图的负责单位及交图时间，材料供应方式，设备价款和支付方式，交货状态，交货时间等；
4．投标规定：对投标的基本要求，投标文件必须说明的问题，投标截止日期等；
5．其他需要说明的问题。
第十条 为进行比较和选择，一般应向三个以上厂家进行招标。
第四章 投标
第十一条 参加投标的单位应按照招标文件规定的时间报送投标书。
第十二条 投标书应按照招标文件的内容和要求拟定，一般应包括：
1. 投标函:企业名称、地址、负责人姓名,企业所有制性质和隶属关系,营业执照和制造许可证，企业简况，报价有效期，对招标文件的理解和确认，如有修改应逐项说明。
2．技术说明书：制造工艺说明及图纸，检验和试验项目，外购件解决途径，质量保证措施等。
3．对合同基本条款的意见，如供货范围，备品配件，交货进度，付款方式和付款条件，包装、运输等。
4．价格说明，包括合同总价及分项价格。
5．其他需要说明的问题。
第十三条 投标书要加盖企业及负责人的印鉴，密封后送招标单位。邮寄的标书以邮戳日期为准。标书一经寄出不得以任何理由要求更改。要严格防止招标、投标中的不正之风和违法乱纪行为。
第五章 评标
第十四条 招标单位应在招标文件规定的日期组织评标，一般在接到投标书后四周内进行。
第十五条 评标标准应根据设备质量，供货范围及深度，交货时间、地点、价格及付款条件，生产经验及社会信誉进行综合评比决定。
第十六条 对大型、关键设备，在投标厂初步选择以后可召开设计、制造协调会，进一步详细商谈和澄清技术和商务条件，以便最后确定制造厂家并及早开展设备设计工作。
会议由招标单位主持，有关单位和制造厂参加，招标单位应将会议议程及需要讨论的问题事先通知制造厂和有关单位。
协调会如取得一致意见应签署会议纪要，作为下一步签订合同的组成部分。
第六章 鉴订设备供货合同
第十七条 评标以后招标单位应将评标结果通知投标单位，并与中标单位签订设备供货合同。借故拒绝签订合同的责任方要负责赔偿由此给对方造成的经济损失。
第十八条 设备供货合同应符合招标、投标文件及设计、制造协调会商定的内容。具体内容包括：
1．设备名称，型号，规格，数量；
2．技术要求、材质，设计、制造、检验的标准、规范，技术图纸、资料；
3．制造图纸的设计单位和设计、制造双方责任及供图日期；
4．供货范围，包装及标志；
5．价格、付款方式；
6．交货时间、地点，运输方式；
7．机械保证；
8．违约责任等。
第十九条 设备合同签订后，签约双方必须认真履行。有关合同的修改和补充必须经双方法人代表协商一致并签署书面协议，作为合同的补充文件。
第七章 图纸及技术文件
第二十条 招标、投标双方应按合同规定，及时提供设备设计和制造图纸。
第二十一条 由设计院负责设计的图纸资料要考虑制造厂的产前准备、工艺、工装特点和制造周期，根据工程设计的阶段和进度，按合同规定一次或分批向制造厂交付，负责设计技术交底并处理制造过程中的设计问题。
第二十二条 由承制厂负责设备设计的，按合同规定由工程公司同意和确认的图纸资料，应按规定日期提供和确认，以确保双方设计和制造的顺利进行。一般设计图纸应按合同及时向工程公司提供用于布置、配管、土建以及公用工程设计有关的资料，以满足工程设计和施工建设的要求。
第八章 检验和验收
第二十三条 招标、投标双方应按合同规定进行原材料、中间产品和成品的试验、检验和验收，确保设备质量。
第二十四条 承制厂应向招标单位提供试验和检验计划，招标单位认为需要时可派人参加了解试验和检验情况，但并不由此解除制造单位的制造责任。
第二十五条 对少数结构复杂、技术要求高的高压设备，可在合同中规定由招标单位委托具有检验资格的权威机构进行第三方检验，并明确检验内容，承制厂应提供必要的条件。
第三方检验单位可由制造厂推荐，招标单位同意后由制造厂办理委托手续，第三方检验费列人设备合同价款之内。
第九章 管理和监督
第二十六条 化工设备的招标、投标与订货工作，按项目管理权限由建设项目主管部门进行管理和监督。
第二十七条 凡违反本规定，在招标，投标订货中营私舞弊、弄虚作假的，应追究有关单位和责任者的经济和法律责任。
第十章 附则
第二十八条 向国外进行化工设备招标、投标、订货的办法，另行制定。
第二十九条 本细则自发布之日起试行。
黑龙江省农村广播电视管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省农村广播电视管理规定
（１９８９年１２月１２日 黑龙江省人民政府令第四十四号）
第一章 总则
第一条 为加强农村广播电视事业管理，发挥农村广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 农村广播电视是指县（市）、乡（镇）中由有线、无线及各种传输手段组成的多层次、多渠道、多功能的广播电视综合覆盖网。
第三条 农村广播电视的任务是：及时、准确、广泛地宣传党和国家的路线、方针、政策和法律、法规。
第四条 农村广播电视实行统一规划、分级建设、分级管理的原则。
第五条 农村广播电视部门的干部和职工，应加强政治学习，钻研业务，遵守各项规章制度，完成工作任务。对工作成绩显著者，主管部门应及时予以表彰奖励；对违反规定，造成事故者，应予以批评和惩处。
第六条 本规定适用于本省境内县（市）、乡（镇）、工矿、国营农场、森工系统的广播电台（站）、电视台、转播台、差转台、微波站、卫星地面接收站。
第七条 本规定由各级广播电视部门负责实施。
第二章 广播电视宣传
第八条 县（市）广播电台应及时、准确、完整地转播中央人民广播电台的新闻、报纸摘要、各地人民广播电台联播节目和黑龙江省人民广播电台新闻、地方报纸摘要、全省联播节目，及临时通知转播的重要节目。在保证转播中央和省台必转节目的前提下，办好具有地方特色的新闻、文艺、教育、服务等节目。
第九条 县（市）广播电台、电视台应建立健全编辑、采访、播出等审批制度，遵守宣传纪律。调频广播必须遵守无线广播宣传的规定。
各级广播电视部门应加强对值机人员的教育管理，严格播出和转播工作制度，发生错转、误转等事故，应及时向当地政府及上级广播电视部门报告。并查明原因，及时处理。
第十条 县（市）广播电台、电视台应加强通讯联络和培训工作，建立通讯员队伍。
第十一条 县（市）广播电视局（台）长或编辑部主任，根据工作需要，可列席当地人民政府有关会议，经批准可查阅有关文件。
第十二条 乡（镇）广播电视站在保证必转节目的同时，应办好自办广播节目。
第十三条 村（屯）广播室应建立健全广播管理制度，设兼、专职人员负责管理。在保证转播县（市）广播电台及乡（镇）广播电视站节目的同时，应充分利用有线广播，为本村群众的生产和生活服务。
第十四条 在接收不到中央和省广播电视节目或接收效果不好的地方，经省广播电视厅批准，企业、村（屯）可以开办小功率的电视差转台。差转台受当地广播电视主管部门领导，严格遵守宣传纪律和各项规定，不得随意插播节目或播放录像片。违者依法追究当事人责任。
第三章 机构、编制、人员
第十五条 县（市）广播电视局是当地人民政府建设和管理广播电视事业的职能部门。乡（镇）广播站主管全乡广播电视管理工作。受当地人民政府和上级广播电视部门的双重领导，以当地人民政府领导为主。
第十六条 县（市）、乡（镇）广播电视局（台）、站的编制，由编制部门核定。人员由县（市）人事和劳动部门配备。
第十七条 少数民族集中的县（市），根据情况可开办少数民族语言节目。少数民族语言节目的人员编制必须专用。
第十八条 县（市）、乡（镇）广播电视职工的劳保等待遇，按国家和省有关规定执行。
第四章 设备、网路建设和维护
第十九条 农村广播电视网的建设和维护，按国家无线电管理规定及广播电影电视部有关规定执行。
第二十条 县（市）广播电台应严格遵守各项技术规定，不能随意改变频率、频道、天线高度等技术特性，如确需改变时，应经原批准单位批准。
第二十一条 县（市）至乡（镇）的广播专线，由县（市）广播电视局负责建设和维护管理。乡（镇）以下的广播网路属集体所有，由乡（镇）政府统一规划、统一建设、统一管理。
第二十二条 农村广播电视设施的保护，按国务院《广播电视设施保护条例》及《黑龙江省实施〈广播电视设施保护条例〉细则》执行。
第五章 经费
第二十三条 县（市）广播电视局（台）的事业经费纳入县（市）财政预算。
乡（镇）广播电视站的事业经费，由县（市）财政按有关规定给予解决。
第二十四条 县（市）广播电台、电视台、调频台、县办微波和地面接收站及县（市）至乡（镇）广播专线属全民所有，建设经费纳入当地基本建设计划。建设后的维护经费，由县（市）财政统一安排。
第二十五条 农村有线广播网路建设和维护经费，继续贯彻国家、集体、个人分别负担的原则。
乡（镇）至村广播网路和有线电视的建设经费，由乡（镇）统一安排；维护经费和线路维护人员的劳动报酬，由收取的网路维护费中解决。
村（屯）以下的广播网路、有线电视的建设和维护经费及线路维护人员的劳动报酬，由村（屯）统一解决。用户喇叭及进户线路所需经费，由用户负担。
第二十六条 广播电视经费应专款专用，不得挪用。
第六章 附则
第二十七条 本规定由省广播电视厅负责解释。
第二十八条 本规定与国家有关规定相抵触时，按国家规定执行。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。《黑龙江省有线广播管理办法（试行）》同时废止。