最高人民法院民事审判庭


最高人民法院民事审判庭关于湖南省供销社等单位与省肉食水产公司房屋纠纷一案应否受理问题的复函

1990年3月6日，最高法院民事审判庭

湖南省高级人民法院：
你院（89）民上字第1号关于湖南省供销社、湖南省食品饮食服务公司与湖南省肉食水产公司房屋纠纷一案的情况报告收悉。对该案应否由人民法院受理问题，经我们研究认为：该案是由行政主管机关进行机构调整引起的房产纠纷，是行政法律关系，不是平等主体间的民事纠纷，同时，本案也不属“必要时可通过法院予以裁决”的案件。因此应由行政部门处理。特此函告你院，请你院认真研究，并将研究结果函报我院。


建设银行


中国建设银行代理中央财政委托业务管理考核办法
建设银行



一、根据建总发字〔1996〕第15号文“关于印发《中国人民建设银行代理财政委托业务管理办法》的通知”的规定，为做好代理中央财政委托业务管理质量的考核工作，总结经验，鼓励先进，总行决定对代理中央财政委托业务管理质量进行考核。
二、考核对象：建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行。各经办行代理财政委托业务的管理质量由各分行给予考核。
三、考核范围：中央财政委托代理业务管理情况（不含地方财政委托代理部分）及财政委托代理协议之外总行布置的专项及其他工作。
四、考核采取评分办法，设标准分100分，具体为：
（一）保证委托方资金及时足额到位20分。
1．各项规章制度齐全，项目年度计划、工程进度和资金配置情况清楚5分。
2．及时办理中央预算内安排的建设项目的资金拨付15分。
（二）完成财政委托代理协议中规定的各项代理业务20分。
1．对用款单位违反财经法规问题能够及时上报上级行5分。
2．对“拨改贷”本金的豁免和核转、材料设备降价处理和工程报废认真签署审查意见5分。
3．督促项目单位及时上交基本建设收入、提前竣工投产期间实现的利润和投资包干结余等5分。
4．对建设单位的年度基建财务决算进行审查，并按规定签署审查意见5分。
（三）按时按质报送各项统计报表和有关信息资料30分。
1．代理中央财政委托业务执行情况季报表报送及时、数据准确10分。
2．按时按质报送财政委托代理协议执行情况及存在问题的情况报告5分。
3．中央预算内基本建设基金安排的重点项目专户报告报送及时，内容全面真实5分。
4．及时报送“拨改贷”、特种拨改贷、部门基金贷款等贷款存量管理情况及存在问题的专题报告5分。
5．及时报送竣工项目有关情况及存在问题的专题报告5分。
（四）能及时处理和反映代理工作中出现的各种问题10分。
1．对资金不能及时足额到位问题能够及时处理和反映5分。
2．对代理财政委托业务过程中出现的重大问题和其他问题能够及时处理和反映，并提出工作建议5分。
（五）完成总行布置的专项及其他工作10分。
（六）无重大失误10分。
扣分：
1．出现一次委托方资金不能及时足额到位情况扣5分，直至扣完15分为止。
2．凡有不能较好地完成财政委托代理协议中规定的各项代理业务，不论所属中的任何一项，每出现一次差错扣2分，扣完20分为止。
3．不能按时按质报送各项统计报表和有关信息资料，每发生一次扣3分，直至扣完30分为止。
4．不能及时处理和反映代理财政委托工作中出现的问题，每发生一次扣2分，扣完10分为止。
5．不能较好地完成总行交办的专项及其他工作，出现一次扣5分，扣完10分为止。
6．出现一次重大失误扣10分。
7．总行将根据平时掌握的情况，对管理工作不积极不主动，管理力度不够，不能出色完成各项考核内容的分行，酌情予以扣分。
五、考核程序：
1．总行每年分二次对各行代理中央财政委托业务管理质量进行考核，上半年一次，下半年一次。
2．每年7月15日和第二年的1月底以前，各行须将上半年和下半年代理中央财政委托业务管理情况的自评材料和考核评分表上报总行委代部财政委托处。
3．总行将根据各分行上报的自评材料、考核评分表及总行掌握的情况，对各分行管理工作进行综合评价，给出评分。
4．考核分数与网点补助费的分配挂钩。
六、考核要求：
1．按规定时间上报自评材料和考核评分表。
2．上报总行的自评材料和考核评分表要有主管行长签字，并加盖业务公章。
3．考核评分表的填报要本着实事求是的原则，真实、准确；自评材料要全面、客观、公正。



1996年2月27日