黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发《佳木斯市饮用水水源地及地下水一般保护区管理规定》的通知

佳政发〔2012〕11号


各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：

　　《佳木斯市饮用水水源地及地下水一般保护区管理规定》业经二○一二年四月五日市政府第四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月三十日



　　　　　　　　　　　佳木斯市饮用水水源地及地下水一般保护区管理规定

　　第一章 总 则
　　第一条 为保障市民身体健康和经济建设发展，必须保护好水源地，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《国务院关于全国地下水污染防治规划（2011-2020年）的批复》（国函〔2011〕119号）、《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》制定本规定。
　　第二条 本规定适用于佳木斯市行政区域内所有集中式供水的饮用水水源地和地下水一般保护区污染防治管理。
第三条 按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区和地下水一般保护区。保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。各级保护区应有明确的地理界线。
　　第四条 保护区的设置和污染防治应纳入当地的经济和社会发展规划及水污染防治规划。跨地区的保护区的设置和污染治理应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划及水污染防治规划。
　　第五条 跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。
　　第二章 饮用水水源保护区的防护
　　第六条 饮用水水源保护区内禁止设置排污口，禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥。
　　第七条 禁止在水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓；禁止其他可能污染饮用水水体的活动。
　　第八条 禁止在饮用地下水水源一级保护区内倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；输送污水的渠道、管道及输油管道禁止通过本区；禁止设置油库；禁止建立墓地。
　　第九条 禁止在饮用水水源二级保护区内设置垃圾、粪便、油类和易溶、有毒有害物品或废弃物堆放场、转运站，已有的上述场站要限期搬迁；禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉。
　　第十条 合理规划地下水的开采量，防止过量开采造成水源枯竭。禁止在饮用水水源二级保护区内进行承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。
　　第十一条 在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。
　　第十二条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
　　第十三条 饮用水水源一级保护区内禁止迁入居民；对原有居民，所在乡镇政府应当有计划地组织迁出；未迁出前，应当采取措施，加强对畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、农药、化肥以及农业废弃物的污染防治。
　　第十四条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
　　第十五条 禁止在饮用水水源地利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物；禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等；实行人工回灌地下水时不得污染地下水源；禁止从事其他可能污染饮用水水体的活动。
　　第三章 地下水一般保护区的防护
　　第十六条 一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止设置向保护区内排放污水的排污口；已建成排放污水的由县级以上人民政府责令拆除或者关闭污水排污口。
　　第十七条 一级保护区内禁止迁入居民；对原有居民，所在乡镇政府应当采取措施，加强对畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、农药、化肥以及农业废弃物的污染防治。
　　第十八条 二级保护区内新建、改建、扩建排放水污染物的建设项目，应建设防渗漏排水管网，污水禁止排入水源地保护区内。加大西区管网普及率，新建和原有项目改扩建审批时，应符合环境保护要求。
　　第十九条 保护区内禁止设置向保护区内排放污水的排污口，已设置的污水排污口必须拆除并经防渗漏排水管网排入保护区外；禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物；禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等；实行人工回灌地下水时不得污染地下水源；禁止从事其他可能污染水体的活动。
　　第四章 水源保护区污染防治的监督管理
　　第二十条 水源保护区的划定，由有关市、县政府提出划定方案，报省政府批准；跨市、县饮用水水源保护区的划定，由有关市、县政府协商提出划定方案，报省政府批准；协商不成的，由省政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求同级有关部门的意见后，报省政府批准。
　　第二十一条 发改、规划、环境保护、建设、水务、国土、海事、公安、农业、商务、民政、林业、食品药品监督、卫生等部门应结合各自的职责，对饮用水水源保护区和地下水一般保护区水污染防治实施监督管理。
　　第二十二条 为保护饮用水水源地和地下水，所有在饮用水水源地和地下水一般保护区内的建设项目需经环境保护部门进行审核批准，再由其它部门进行审核批准，确保建设项目符合水源地保护要求。
　　第二十三条 有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区和地下水一般保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。
　　第五章　奖励与惩罚
　　第二十四条　对执行本规定保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励。奖励办法由市级以上（含市级）环境保护部门制定，报经当地人民政府批准实施。
　　第二十五条　对违反本规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》的有关规定进行处罚。
　　第六章　附　则
　　第二十六条　本规定自发文之日起30日后实施。　



卫生部 公安部


　　中华人民共和国卫生部

　　中华人民共和国公安部

　　通 告

　　卫通〔2012〕7号


　　关于维护医疗机构秩序的通告


　　为有效维护医疗机构正常秩序，保证各项诊疗工作有序进行，依照国家有关法律法规的规定，特通告如下：

　　一、医疗机构是履行救死扶伤责任、保障人民生命健康的重要场所，禁止任何单位和个人以任何理由、手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序，侵害患者合法权益，危害医务人员人身安全，损坏医疗机构财产。

　　二、医疗机构及其医务人员应当坚持救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨，严格执行医疗管理相关法律、法规和诊疗技术规范，切实加强内部管理，提高医疗服务质量，保障医疗安全，优化服务流程，增进医患沟通，积极预防化解医患矛盾。

　　三、患者在医疗机构就诊，其合法权益受法律保护。患者及家属应当遵守医疗机构的有关规章制度。

　　四、医疗机构应当按照《医院投诉管理办法(试行)》的规定，采取设立统一投诉窗口、公布投诉电话等形式接受患者投诉，并在显著位置公布医疗纠纷的解决途径、程序以及医疗纠纷人民调解组织等相关机构的职责、地址和联系方式。患者及家属应依法按程序解决医疗纠纷。

　　五、患者在医疗机构死亡后，必须按规定将遗体立即移放太平间，并及时处理。未经医疗机构允许，严禁将遗体停放在太平间以外的医疗机构其他场所。

　　六、公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。

　　七、有下列违反治安管理行为之一的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的；

　　(二)在医疗机构内寻衅滋事的；

　　(三)非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的；

　　(四)侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的；

　　(五)在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物的；

　　(六)倒卖医疗机构挂号凭证的；

　　(七)其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。

　　本通告自公布之日起施行。

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月三十日

卫生部公安部联合印发关于维护医疗机构秩序的通告印刷下载版.pdf
http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohyzs/cmsrsdocument/doc14728.pdf