湖北省黄冈市人民政府


市人民政府关于印发黄冈市职工生育保险暂行办法的通知

黄政发〔2009〕23号


各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直各单位：
　　《黄冈市职工生育保险暂行办法》已经2009年7月1日市政府第41次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇九年七月三日


黄冈市职工生育保险暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为维护城镇职工的合法权益，均衡用人单位间相关费用负担，促进妇女平等就业，保障城镇职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条 本市行政区内的各类企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位（统称为用人单位）依照本办法的规定参加生育保险，为本单位职工缴纳生育保险费。
　　第三条 城镇职工生育保险实行属地管理。市本级和各县、市、区各为一个统筹单位。黄冈市城区的市直和中央、省属单位参加市本级统筹；区属和中央、省属单位在黄州区的独立分支机构参加黄州区统筹；私营企业和隶属关系不明确的单位，由参保单位自主选择参加市本级或黄州区统筹。在各县、市和龙感湖管理区的单位，参加当地统筹。
　　第四条 市、县（市、区）劳动保障行政部门主管全市、县（市、区）城镇职工生育保险工作，其所属的医疗保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办生育保险业务。
财政、地税、卫生、人口和计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自职责，协同做好与生育保险相关的工作。


　　
第二章 生育保险基金的筹集管理



　　第五条 生育保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则，统一筹集。
　　第六条 生育保险基金由下列资金构成：
　　1、用人单位缴纳的生育保险费；
　　2、生育保险基金的利息收入；
　　3、生育保险费延迟缴纳的滞纳金；
　　4、依法纳入生育保险基金的其他资金。
　　第七条 用人单位以职工上年度工资总额为缴费基数（工资总额按国家统计局规定的口径核定），缴费率为0.7%；职工个人不缴纳生育保险费。
　　生育保险费应当以货币形式按月全额缴纳，不得减免。
　　第八条 生育保险缴费费率需要调整时，由市劳动保障行政部门会同财政部门提出意见，报当地人民政府审批后公布施行。
　　第九条 生育保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《湖北省社会保险费征缴管理办法》等规定执行，由地税部门负责征收。
　　第十条 用人单位在本实施办法实施日、新设立的单位应在设立之日起30日内向生育保险经办机构申报登记。用人单位依法终止或生育保险登记事项发生变更时，应及时办理注销或者变更登记手续。
　　第十一条 生育保险基金财务和会计管理办法按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的有关规定执行。
　　第十二条 用人单位缴纳的生育保险费按以下渠道列支：
　　1、国家机关、财政全额拨款的社会团体和事业单位纳入财政预算，在单位综合财政预算中列支；
　　2、财政差额补助的事业单位按比例纳入财政预算，差额部分在单位自备资金中列支；
　　3、非财政补助的事业单位和民办非企业单位在单位自备资金中列支；
　　4、企业在税前列支。
　　第十三条 生育保险基金纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。
　　第十四条 各级劳动保障部门和财政部门，要加强对生育保险基金的监督管理。审计部门要定期对生育保险基金收支情况和财务管理情况进行审计。
　　第十五条 用人单位应每年向本单位职工公布全年生育保险费缴纳情况，接受职工监督。经办机构应当为参保单位和职工建立缴费纪录，并定期向社会公布生育保险费征收和使用情况，接受社会监督。

　　第三章 生育保险待遇

　　第十六条 参加生育保险并足额缴费后，符合国家计划生育政策规定生育或实施计划生育手术的，享受本办法规定的生育保险待遇。
　　第十七条 生育保险基金支付范围包括：
　　1、生育津贴；
　　2、生育医疗费用；
　　3、计划生育手术医疗费；
　　4、护理假津贴；
　　5、国家和本市规定的其他费用。
　　第十八条 职工生育或流（引）产享受下列规定生育保险津贴和护理假津贴。职工生育津贴和配偶护理假津贴按日计算，日支付标准按生育本人生产或流（引）产上月用人单位为其缴纳生育保险费的缴费基数除以月计薪天数21.75计算。
　　1、正常生育的，享受90天产假的生育津贴；难产的，增加15天产假的生育津贴；多胞胎生育的，每多生产一个婴儿增加15天产假的生育津贴；符合计划生育晚育条件的，增加30天产假的生育津贴。
　　2、妊娠不满12周流产的，享受30天产假的生育津贴；妊娠满12周至不满28周流（引）产的，享受45天产假的生育津贴；妊娠满28周以上引产的，享受90天产假的生育津贴。
　　3、符合计划生育晚育政策并领取《独生子女证》生育女职工的男配偶，享受10天的护理假津贴。
第十九条 职工生育或实施计划生育手术的医疗费用，由生育保险基金按照规定的范围和标准支付：
　　1、生育医疗费包括怀孕、生育和流（引）产发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费。
　　2、计划生育手术医疗费用包括因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、皮下埋植（取出）术、绝育及复通手术、引（流）产手术的医疗费用。
　　职工生育或实施计划生育手术时伴有并发症、合并症治疗的，其增加的医疗费用按照本市城镇职工基本医疗保险规定，由医疗保险基金支付。未同时参加基本医疗保险的，参照城镇职工基本医疗保险的规定由用人单位承担职工应享受医疗保险的部分。
　　第二十条 生育和计划生育手术医疗费由生育保险基金按照一定比例支付，具体办法由统筹地区劳动保障行政部门另行制定，并根据生育保险基金运行情况和医疗服务价格变动情况适时进行调整。
　　第二十一条 有下列情形之一的，生育保险基金不予支付相关费用：
　　1、不符合国家、省和市人口与计划生育规定的；
　　2、不符合本市生育保险就医管理规定的；
　　3、不符合本市基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准规定的；
　　4、应当在其他保险或者其他赔付责任范围（如兼有人身伤害、交通事故等致害方）支付的；
　　5、自行购买避孕药、避孕工具等的；
　　6、诊治不孕症和胚胎移植的；
　　7、在国外或者香港、澳门、台湾地区发生的；
　　8、因医疗事故发生的相关费用；
　　9、涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用；
　　10、国家、省、市规定应当由个人负担的费用。
　　第二十二条 职工参加生育保险、失业保险后失业的，在领取失业保险金期间仍可享受生育保险待遇。

第四章 医疗服务管理

　　第二十三条 生育保险医疗服务实行定点管理。定点医疗机构的定点服务资格由统筹地区劳动保障行政部门确定。生育保险经办机构每年同生育保险定点医疗机构签订一次服务协议，明确双方的责任、权利和义务。
　　第二十四条 职工可选择一所生育保险定点医疗机构进行产前检查，住院分娩。实施计划生育手术的职工，可选择一所生育保险定点医疗机构，进行计划生育手术。职工选择的定点医疗机构一经确定，一般一年内不予变更。
第二十五条 在职工被诊断怀孕，完成首次产检后，用人单位或职工应当持职工《居民身份证》、《生育证》等相关材料到生育保险经办机构领填《黄冈市生育保险就医登记表〈手册〉》。
　　第二十六条 职工生育、实施计划生育手术应当到生育保险定点医疗机构就医。需住院治疗的，应当持定点医疗机构诊断书到生育保险经办机构办理审批手续。出院时，由生育保险经办机构与定点医疗机构按协议结算应由生育保险基金支付的相关费用。职工个人支付应由个人承担的费用。
　　第二十七条 职工在本地非定点医疗机构和外地医疗机构紧急分娩所发生的医疗费用，或经审批转到外地医院所发生的医疗费用，先由职工本人垫付，再报送生育保险经办机构审核，符合政策规定的费用在生育保险基金中报销。
　　第二十八条 生育保险的用药范围、诊疗项目和医疗服务设施标准，按照职工基本医疗保险的规定执行。生育保险定点医疗机构应当严格按照规定为职工提供医疗服务，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。定点医疗机构在政策规定和服务协议以外使用的药物、诊疗和超标准服务所发生的费用由定点医疗机构自行承担，或按其与就医职工的约定由职工个人承担。生育保险基金不承担这部分费用。
　　第二十九条 用人单位应当在职工生育和流（引）产后30日以内，到生育保险经办机构填报《黄冈市职工生育保险待遇审批表》，办理生育津贴和护理假津贴领取手续。
　　如果用人单位在女职工享受生育津贴期间发给了工资且高于或等于生育保险经办机构支付的生育津贴，则经办机构支付的津贴由用人单位领取并作单位收入；如果用人单位发给的工资低于经办机构支付的生育津贴标准，则差额部分应由用人单位补齐，生育津贴由单位领取并作单位收入；如果用人单位未发给工资，则用人单位领取的生育津贴应全额支付给生育女职工。男职工的护理假津贴可由男职工单位办理领取手续，也可由女职工用人单位一并代为领取。

第五章 法律责任

　　第三十条 用人单位违反规定不缴纳生育保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》处理。
　　第三十一条 未按本办法规定参加生育保险，导致职工不能享受生育保险基金支付待遇的，由用人单位按照本办法规定承担职工应享受生育保险的全部费用。若男方单位未参保，仅女方单位参保，则男职工护理假津贴由男方用人单位承担，女职工的生育待遇由生育保险基金支付。若女职工单位未参保，仅男方单位参保，则女职工的生育待遇全部由本单位支付，男职工的护理假津贴由生育保险基金支付。
　　第三十二条 如因用人单位瞒报、少报缴费基数造成生育保险经办机构核发的生育津贴和护理假津贴低于按职工上年度日平均工资计算应得待遇的，由用人单位负责补发减少的部分。
　　第三十三条 生育保险定点医疗机构及其工作人员违反本办法规定或生育医疗服务协议的，生育保险经办机构可以责令其改正；造成生育保险基金损失的，由生育保险经办机构依法予以追回；情节严重的，生育保险经办机构可以解除、终止服务协议，劳动保障行政部门可以取消其生育保险定点服务资格。
　　第三十四条 单位和个人提供虚假材料骗取生育保险待遇的，由生育保险经办机构依法予以追回；情节严重的，由劳动保障行政部门依据有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十五条 劳动保障行政部门、生育保险经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等，按照有关规定追究责任。
　　第三十六条 参加生育保险并应享受生育保险待遇的职工，对生育保险经办机构核定的生育保险待遇持有异议，或当事人对行政机关依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十七条 职工因生育保险待遇与用人单位之间发生争议的，按照劳动争议处理的规定处理。

第六章 附 则

　　第三十八条 县、市、区可根据本暂行办法制定实施细则。
　　第三十九条 本暂行办法从印发日起30日后施行。




甘肃省人大常委会


甘肃省广告监督管理条例（修正）
甘肃省人大常委会


（1996年7月31日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省广告监督管理条例〉的决定》修正）

条例
第一条 为了加强对广告活动的监督管理，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 广告主、广告经营者、广告发布者在本省行政区域内利用大众传播媒介、户外或者公共场所从事商业广告活动的，应当遵守国家法律、法规和本条例。
第三条 广告应当真实、合法、明白，使用的语言、文字、计量单位应当符合国家有关规定。
广告不得含有夸大商品或者服务的功效等虚假内容，不得欺骗和误导消费者，不得贬低其他经营者的商品或者服务。
广告不得有损国家尊严、民族尊严和国家利益，不得含有民族、宗教、性别歧视的内容，不得含有淫秽、迷信、恐怖等违背社会良好风尚的内容。
第四条 广告不得与新闻、非广告信息相混淆。
广播、电视、报刊等大众传播煤介发布广告，应当明示语言或者文字的广告标记，能够使消费者辩明其为广告。
第五条 县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关。
第六条 广告活动应当接受社会监督。任何单位和个人对不符合法律、法规的广告，有权向广告监督管理机关举报。
第七条 从事广告经营活动的单位和个人，应当向当地工商行政管理部门提出申请，领取《广告经营许可证》，并依法办理企业注册手续，取得《企业法人营业执照》或者《营业执照》后，方可经营。
举办大型文化、体育、公益活动和展销会、订货会等涉及广告经营活动的，主办者应当向举办地工商行政管理部门提出申请，领取《临时性广告经营许可证》。
《广告经营许可证》实行年度检验并予以公告。
第八条 广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中，应当依法订立书面合同并使用统一制发的广告示范合同文本。
第九条 广告推行代理制。广告主委托设计、制作、发布广告，应当委托具有相应经营资格的广告经营者代理。
第十条 广告主自行或者委托经营者设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的证明文件。
广告经营者、广告发布者代理或者发布广告，应当依法查验有关证明文件，核实广告内容。
第十一条 广告设计、制作、发布和代理的收费标准和收费办法应当合理、公开，并报同级物价、工商行政管理部门备案。禁止不正当价格竞争和牟取暴利。
广告经营者、广告发布者应当单独设置广告会计帐簿，使用《广告业专用发票》。
第十二条 户外广告的设置规划，由当地市、县人民政府组织广告监督管理、城建、规划、环保、公安等有关部门统一制定，由广告监督管理机关负责实施。
法律、行政法规禁止设置广告的区域和学校门口、校园内不得设置广告。
第十三条 户外广告的设置、发布，应当由当地城建、公安等部门按照各自的职权，审批场地使用协议，经工商行政管理部门审查核准，发给《户外广告登记证》后，方可发布。
在自有场地设置、发布户外广告，须经工商行政管理部门审查核准，发给《户外广告登记证》。
户外广告的设置应当按登记核准的时间、场地、形式、规格、内容设置，不得擅自改变。
第十四条 张贴户外广告，应当向张贴地工商行政管理部门办理简易登记手续，加盖广告管理专用印章，在指定的公共广告栏中张贴。
公共广告栏由当地工商行政管理部门会同城建等部门统一规划，由所在地工商行政管理部门设置管理。
禁止在电杆、树木、墙壁等公共设施和场所书写、张贴广告。
第十五条 户外广告的设计、制作和设置应当牢固安全、整洁美观，不得影响公共设施使用，不得妨碍交通、消防要道，不得损害市容市貌。
第十六条 经批准设置的户外广告，在其有效期内，任何单位和个人不得占用、拆除、迁移、遮盖或者损坏。
因城市建设需拆迁有效期内户外广告及其设施的，拆迁单位应当提前30日通知原广告设置者，并适当补偿经济损失。由广告设置者到原户外广告登记的工商行政管理部门办理注销手续。
第十七条 广告主、广告经营者印制印刷品广告，应当经省工商行政管理部门批准。
承印印刷品广告者，应当查验印刷品广告的批准文件。无批准文件的，不得承印。
第十八条 广告在发布前对其内容应当依法审查。法律、行政法规规定由卫生、医药、农业、畜牧等有关行政主管部门审查的，依照法律、行政法规的规定办理；文化补习和职业培训招生、招工招聘、房地产等其他广告按照发布范围分别由各级广告监督管理机关会同有关行政主管部门
审查。未经审查，不得发布。
第十九条 广告主申请广告审查，应当依照法律、法规向广告审查部门提交真实、合法、有效的证明文件。广告审查部门应当在收到申请之日起10日内作出审查决定。
第二十条 广告主、广告经营者、广告发布者不得擅自改变广告审查决定文件内容，需要改变的，应当重新申请审查。

任何单位和个人不得伪造、变造或者转让广告审查决定文件。
第二十一条 由卫生、医药、农业、畜牧等有关行政主管部门审查的广告和省外在本省行政区域内发布的广告，由广告主或者广告经营者在广告发布前7日将广告审查决定文件向省级广告监督管理机关备案。
广告监督管理机关对备案的广告内容、创意、设计、制作等予以审核，发现有违反法律、法规和内容不健康的，应当在3日内书面通知原审查部门重新审查；原审查部门应当在接到书面通知之日起3日内作出复审决定，并告知省级广告监督管理机关和广告主、广告经营者。在复审期间
，广告不得发布。
第二十二条 发布广告内容，应当同时发布广告审查批准文号、户外广告登记文号。印刷品广告应当同时注明印制批准文号和承印者名称。
第二十三条 违反本条例第三条、第四条、第十条、第十九条、第二十条第二款规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。’
第二十四条 违反本条例第七条第一款、第二款规定的，由工商行政管理部门责令停止广告经营，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第七条第三款规定的，由工商行政管理部门处五百元以上五千元以下罚款，并责令限期补办年检，逾期不办的，吊销《广告经营许可证》。
第二十五条 违反本条例第十一条第一款规定的，由物价、工商行政管理部门处一千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第十一条第二款规定，由财政、税务、审计、工商行政管理部门依法处罚。
第二十六条 违反本条例第十二条第二款规定的，由广告监督管理机关责令限期改正，逾期不改正的，停止发布广告，并处一百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第十三条第一款、第二款和第十四条第一款、第三款以及第十六条第一款规定的，由广告监督管理机关责令责任者停止设置、发布广告，没收广告费用，限期拆除、清理，恢复原状。
违反本条例第十五条规定的，责令限期改正；造成人身伤害、财产损失的，责任者依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例第十七条规定的，由广告监督管理机关责令停止发布，销毁非法印刷品广告，没收广告费用，并处五百元以上五千元以下罚款。
违反本条例第二十二条规定的，由广告监督管理机关责令限期改正。逾期不改正的，停止发布广告，并处一百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第十三条第三款、第十八条、第二十条第一款、第二十一条规定的，由广告监督管理机关责令责任者停止发布广告，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定执行。
第三十一条 广告监督管理机关执法人员和有关行政主管部门的广告审查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，或者对违法广告作出审查批准决定的，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例执行中的具体应用问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。

附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省广告监督管理条例》的决定

（1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了省人民政府提出的关于《甘肃省广告监督管理条例修正案（草案）》的议案。会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《甘肃省广告监督管理条例》作如下修改：
一、将第七条第一款修改为：“从事广告经营活动的单位和个人，应当向当地工商行政管理部门提出申请，领取《广告经营许可证》，并依法办理企业注册手续，取得《企业法人营业执照》或者《营业执照》后，方可经营。”
二、将第二十四条第二款修改为：“违反本条例第七条第三款规定的，由工商行政管理部门处五百元以上五千元以下罚款，并责令限期补办年检，逾期不办的，吊销《广告经营许可证》。”
三、在第二十五条后增加一条为第二十六条：“违反本条例第十二条第二款规定的，由广告监督管理机关责令限期改正，逾期不改正的，停止发布广告，并处一百元以上一千元以下罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省广告监督管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年7月30日