丹东市公园管理办法
辽宁省丹东市人民政府
关于印发《丹东市公园管理办法》的通知
丹政发〔2011〕2号
各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市公园管理办法》业经2010年11月26日市政府第28次常务会议审议通过，现予印发。
丹东市人民政府
二○一一年一月九日
丹东市公园管理办法
第一条 为加强城市公园的建设和管理，改善生态环境质量，创造良好人居环境，根据相关法律、法规及规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公园是指供公众游览、观赏、休憩、娱乐、健身和进行科学、文化活动的场所，包括综合类公园和专类公园。
第三条 市住房和城乡建设委员会是我市公园的行政主管部门，市公园管理机构具体负责公园的日常管理工作。市其他有关行政管理部门应当按照各自的职责，做好公园的监管等相关工作。
第四条 市公园行政主管部门应当依据城市总体规划和城市绿地系统规划会同市相关部门编制全市公园发展规划和控制性详细规划，划定城市公园的保护范围和建设控制地带。
第五条 经规划确定的公园用地，任何单位和个人不得侵占或改作他用。因城市建设或特殊情况需临时占用的，应当按照有关规定办理批准手续。
第六条 市规划行政主管部门应当对公园周围的建设项目加以控制，使其与公园景观和环境相适应。
第七条 公园内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物，其体量、外形、高度、色彩等都应当与周围景观、环境相协调，不得损害自然景观和人文景观。
第八条 公园建设项目设计方案，应当符合公园控制性详细规划和有关设计规范。其建设项目的设计应由具有相应资质的设计单位承担。
第九条 公园建设应按设计方案进行，并选择具备相应资质的施工单位承担。建设项目竣工后，应当经市公园行政主管部门按有关规定进行验收，合格后方可交付使用。
第十条 任何单位和个人不准损毁公园内的植物、擅自砍伐或移植树木；不准向公园内倾倒废弃物，排放污物污水；不准在公园内挖砂、采石、取土、修坟立碑、开荒种地、搭棚建厦。
第十一条 游人应当文明游园，爱护公园设施和花草树木，遵守公园管理规定。进入本市公园内，严禁下列行为：
1.携带易燃易爆、有毒有害等危险物品。
2.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。
3.践踏草坪，采折树枝花草，打摘果实和种子。
4.损坏、移动、污染公园设施，在树木和设施上刻画、涂抹及张贴标语、广告。
5.打逗、惊扰展出动物，向动物笼舍内投掷食品或物品。
6.捕捞水生动、植物或捕捉野生动物。
7.擅自修建练武场地或在公园内宿营、垂钓。
8.溜宠物狗、放牧禽畜。
9.燃放烟花爆竹、营火烧烤、焚烧树叶垃圾及冥纸等。
10.在非指定区域内游泳、滑冰、轮滑、踢球等。
11.占用公园设施非法牟利或未经批准摆摊设点经营。
12.机动车、非机动车在游览区行驶。
13.行乞算命，酗酒闹事，妨碍公共秩序。
14.其它影响园容和游览秩序的行为。
第十二条 公园内举办宣传、演出、展览等公众活动，应经公园管理机构批准，内容要健康文明，遵守法律法规的有关规定。
第十三条 公园内设置游乐设施不得有损绿化环境质量，并要符合国家规定的安全、技术标准。各类游乐项目应当公示安全须知，并定期维修保养，按规程操作，确保安全运营。
第十四条 凡在公园内从事个体经营的业户,均应持相关批准手续,与公园管理机构签订合同后,在划定的区域内经营,不得扩边展沿, 陈列、宣传商品不能影响景观和扰民, 销售餐饮食品要符合质量卫生标准；不准在公园内生火做饭、饲养家禽。
第十五条 公园所在地的公安部门派出机构,负责辖区内公园的日常治安管理,及时制止和查处公园内违反治安管理规定的违法行为。
第十六条对实施破坏公园设施等行为的单位和个人，由公园行政主管部门依据《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》等规定依法予以处罚。
第十七条 县(市)公园的规划、建设、保护和管理参照本办法执行。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《广州市人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕126号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发布。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月九日
广州市人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），保留广州市人民政府办公厅。市政府办公厅是协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。
一、职能的调整
（一）划入的职能
1.原市口岸办承担的行政职能。
2.市政府参事室的职能。
（二）转变的职能
1.政府办公厅各处室原则上不再承担协调任务，加强审核把关、督查落实和调研职能。
2.明确划分机关行政管理职能与后勤服务职能，逐步推进机关后勤服务向社会化、企业化、市场化方向发展。
（三）增加的职能
市政府机关财务结算中心的职能。
（四）清理行政审批事项
1.保留核准的事项：（1）开设或关闭口岸立项；（2）广州口岸国际航行船舶《供应许可证》；（3）广州市小汽车配备。
2.保留审核的事项：在非开放水域临时靠泊外轮作业。
3.新增审批的事项：（1）定编小汽车指标使用许可证；（2）审批小汽车报废更新、过户更新。
二、主要职责
根据以上职能调整，市政府办公厅的主要职责是：
（一）检查、督促市政府各项决议、决定、重要工作部署和市政府领导同志重要批示的贯彻执行，并向市政府领导报告。
（二）处理报送市政府和市政府办公厅的文（函）电，草拟、审核以市政府、市政府办公厅名义发布的文件。
（三）负责市政府大型会议、重大活动的组织安排；协助市政府领导同志组织处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故。
（四）收集、编辑、报送国务院、省政府和市政府领导参阅的信息资料；根据市政府的工作部署和市政府领导同志的指示，组织相关的调查研究，及时反映情况，提出建议。
（五）组织召开市政府新闻发布会；协调新闻单位对市政府重大措施、重要政务活动的宣传工作。
（六）组织办理人大代表议案、建议、批评和意见（简称代表建议）及政协委员提案。
（七）处理人民群众来信、来访、来电，指导市政府系统信访网络工作。
（八）组织和制订口岸建设规划；负责口岸综合管理及口岸各单位协调工作；组织开展共建文明口岸活动；指导区、县级市口岸工作。
（九）根据市政府领导同志指示，组织协调市政府有关部门、中央驻穗单位、驻军等关系，对有关问题提出处理意见。
（十）负责全市小汽车的定编工作。
（十一）负责管理和监督市政府机关各项经费，机关正常运转所需的资金。
（十二）负责管理市政府大院，做好行政事务及机关后勤工作，为市政府领导同志服务，为市政府大院各单位服务。
（十三）管理市政府办公厅直属单位和挂靠单位。
（十四）办理市政府领导同志交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市政府办公厅设11个职能处（室）和信访局、市政府机关财务结算中心。
（一）秘书处
负责市政府、市政府办公厅文（函）电收发、分送、编号、校对、立卷、归档、印鉴、保密等工作；负责市政府、市政府办公厅大型会议、重大活动的组织安排、突发性事件处理及救助的组织联络、市政府领导内外事活动安排、市政府总值班室等工作。
（二）综合一处
负责办理发展计划、粮食、建设、城市规划、国土资源和房屋管理、市政园林、市容环境卫生、环境保护、人民防空、经济、质量技术监督、药品监督管理、财税、金融、统计、物价、审计、商业、旅游、工商行政管理、交通、农业、海洋与渔业、林业、水利、对外贸易经济合作、经济技术开发区、法制、办公厅、参事、经协、外地等方面的文（函）电；负责草拟和审核以市政府、市政府办公厅名义发布的与上述有关的文件；负责与上述有关的市政府工作会议会务工作及其决定事项、重大问题的协调、督促、催办；开展调查研究，做好跟踪和督促落实工作。
（三）综合二处（挂广州市社会文化管理委员会办公室牌子）
负责办理区、县级市、教育、科技、知识产权、文化、新闻出版和广播电视、版权、体育、卫生、人口和计划生育、公安、司法、民政、监察、人事、编制、劳动与社会保障、外事、民族宗教、侨务、捐赠、对台、党群、民主党派、武装、研究室、体改、档案、地方志等方面的文（函）电；负责草拟和审核以市政府、市政府办公厅名义发布的与上述有关的文件：负责与上述有关的市政府工作会议会务工作及其决定事项、重大问题的协调、督促、催办；开展调查研究，做好跟踪和督促落实工作；承办市社会文化管理委员会办公室、市“扫黄打非”工作领导小组办公室的日常工作。
（四）综合督查处、建议提案处（合署办公）
负责市政府党组会议、常务会议、市长办公会议的会务工作及其决定事项、重大问题的协调、督促、催办；负责处理人大代表建议和政协委员提案，协调、检查、督促代表建议和委员提案的办理工作，承办市人大常委会、市政协常委会例会应由市政府办理的有关工作。
（五）新闻信息处
负责政府政务信息的调研、收集和整理；负责向国务院、省政府报送信息；指导政府系统政务信息工作；负责市政府新闻发布会的组织安排及在穗举办的新闻发布会的登记、审批；会同市政府新闻办公室组织安排市政府对外新闻发布工作；协调新闻单位对市政府重大措施出台、重要政务活动的宣传工作；负责市政府综合杂志、书刊的编印、发行。
（六）口岸管理处（挂广州港口口岸办公室、广州白云口岸办公室、广州天河口岸办公室牌子）
负责管理机场、铁路客运、水运口岸；负责协调和指导有关货运装卸点及货运车辆检查场的管理；负责航空、铁路、水运，以及港澳货运车辆检查场的开设、关闭和调整的立项、报批和综合管理；组织、协调客流高峰期进出口岸的船舶等交通工具的加班工作；组织实施水运口岸查验方法和监管模式的改革；审核在非开放水域临时靠泊外轮作业申请；组织开展共建文明口岸活动。
（七）小汽车定编办公室（挂广州市人民政府小汽车定编办公室牌子）
负责全市小汽车定编的审核、审批工作；负责对定编配备的小汽车进行编后管理和监督；会同有关部门查处属于定编配备小汽车单位的违纪车辆。
（八）交际处
负责各省、自治区、直辖市、副省级市政府系统副秘书长以上领导或地级市以上领导及团组来穗参观考察和应市领导邀请来穗的港、澳、台人士，华侨、外宾的接待工作；联系、协调市政府系统有关部门做好接待工作；参与市政府大型会议、重大活动的接待工作；承担市政府领导交办的其他接待任务。
（九）行政处
负责制订和组织实施机关行政事务的管理制度；负责市政府机关大院的规划、建设以及办公用房管理工作；负责市政府大院及办公厅固定资产管理和市政府采购的组织实施；负责市政府领导用车及机关车辆的管理工作；负责以委托管理和货币结算方式与机关服务中心及社区专业服务队伍签订合同和实施监督。内设综合科、固定资产管理科、大院管理科、车辆管理科。
（十）人事处
负责厅机关和指导直属单位、挂靠单位的机构编制、调配录用、政审、考核、任免、工资福利、专业技术职务评聘、社会保险、培训及学历教育、公务出国、档案等有关工作；负责市政府机关大院及指导大院各单位治安保卫、综合治理及消防工作；负责市政府机关大院突发事件的应急工作；负责市政府领导在大院内的外事活动、重要会议及办公场所的安全保卫工作；协助做好市政府领导住宅区的安全保卫工作；管理市政府机关大院传达室，指导警卫中队的工作。内设保卫科。
（十一）监察室（机关党委办公室与其合署办公）
负责厅机关及指导直属单位、挂靠单位的纪检、监察、审计工作；负责厅机关及指导直属单位、挂靠单位的党务、政治思想教育、精神文明建设、计划生育工作，指导工、青、妇工作；负责干部职工文体活动工作。
信访局、市长专线电话办公室（合署办公，副局级）
负责处理群众来信、来访、来电工作；承办市政府领导同志交办的群众来信、来电事宜；及时跟踪督查，开展调查研究和反映重要的信访信息、社情民意，指导政府系统信访网络工作。
内设3个处（副处级）
1.综合调研处
负责文秘、机要、档案、办公自动化以及后勤、社区联络、接待等工作；组织起草有关文件和政策；综合分析信访动态信息，开展信访调研和经验交流；协助局领导处理日常事务。
2.来电来信办理处：
负责市长专线电话办公室的日常工作；负责接听群众和境外人士的来电；办理和反映群众、境外人士的来电及来信提出的事项和信息；指导市长专线电视网络单位的工作；承办市政府领导交办的信访事项，督促检查领导有关批示件的落实情况；向市直各部门和区、县级市政府交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。 3来访接待处
负责接待群众和境外人士的来访；处理群众集体上访和有关突发事件；反映群众来访中的重要情况；协调处理各地区、各部门接待群众来访遇到的复杂问题和重要事项；协助维持到市政府上访群众的来访秩序，并协调收容遣送工作。
市政府机关财务结算中心
负责反映市政府机关正常和专项经费以及预算外资金的收入情况；编制机关年度预、决算报表；对市政府机关各项财务工作及经济业务进行有效监督和控制；为市政府机关各项工作正常运转提供资金保障。
离退休干部管理处
贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。
四、人员编制和领导职数
市政府办公厅机关行政编制150名。其中市政府秘书长1名，市政府副秘书长和办公厅副主任8名，纪检组组长1名；正副处长（主任）34名。
市政府办公厅信访局局长1名（副局级），副局长3名（正处级，其中1名专职负责市长专线电话办的工作）；处长3名（副处级）。
单列行政编制25名。
机关后勤服务人员事业编制92名。
单列后勤服务人员事业编制26名。
离退休干部工作人员编制12名。其中离退休干部管理处正副处长3名。
五、其他事项
（一）市政府参事室（市文史研究馆）
市政府参事室（市文史研究馆）是具有统战性、咨询性、荣誉性的工作机构。主要职责是：贯彻执行党的统一战线政策，支持、组织市政府参事、馆员参加爱国统一战线工作；组织市政府参事、馆员学习党和政府的方针政策，对有关方针、政策的实施情况进行调研，组织市政府参事对有关法律和地方性法规草案进行研究评议和提出意见；组织市政府参事、馆员密切同各界人士的联系，反映他们的意见和要求；承办市政府参事、文史馆员的选聘、续聘和解聘工作；组织文史馆员撰写和整理文史资料，组织馆员进行文史研究和诗、书、画创作等活动。市政府参事室（市文史研究馆）内设3个职能处（室）：
1.办公室（挂人事处牌子）
负责机关工作的综合协调和文秘、行政、财务、财产、车辆、医疗、保卫、计划生育等管理工作；负责选聘、续聘、解聘参事、馆员的有关工作；负责机关人事工作；负责现有参事、研究员、馆员、离退休人员以及已故参事、研究员、馆员遗属的日常事务管理和服务工作。
2.参事业务处
负责参事开展调查研究和参政咨询等活动的组织安排；编印《市参简讯》、《市政府参事建议》和开展“市参事室海外联谊会”等工作。
3.文史业务处
负责组织馆员积极参与编史修志，出版著作，开展爱国主义教育；积极参与诗、书、画和外出写生活动，举办形式多样的书画展，为社会公益事业多作善事；积极参与以文会友，开展与港、澳、台地区和海外的文化交流活动等，出版《文史纵横》及编印《馆讯》。 市政府参事室（市文史研究馆）行政编制23名。其中主任（馆长）1名，副主任（副馆长）2名；正副处长（主任）7名。
机关后勤服务人员事业编制8名。（含为参事、馆员服务人员和后勤服务人员）
离退休干部工作人员编制3名。
参事、馆员、研究员的编制另行确定。
（二）广州市人民政府机关服务中心，为市政府办公厅管理的处级事业单位。负责办公室、礼堂、会议中心、大院及公共楼层的卫生、绿化保养、木工、瓦工、空调、电梯保养维修、电话通讯、安全监控、大院内外物业管理等工作。该中心配事业编制162名（人员经费由财政核拨）。其中主任1名，副主任3名。