山东省青岛市标准计量局


青岛市企业产品标准备案管理实施细则

市标准计量局


第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国标准化法》第六条及《山东省企业产品标准管理办法（试行）》的规定，制定本办法。

第二条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准的，应当制定企业标准。企业制定的产品标准须按本细则的规定进行备案。企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准和其它仅在企业内部适用的企业标准不需备案。

第二章 制定企业产品标准的原则和要求

第三条 企业制定的产品标准应符合《中华人民共和国标准法》和其他有关法令、法规的规定，并不得与国家强制性标准相抵触。

第四条 企业制定产品标准应成立标准起草小组或指派专人担负起草工作。在标准制定过程中，应注意搜集国内外同类产品标准和技术资料，广泛征求有关专家、标准化归口部门，标准化主管部门、行业主管部门及用户的意见，对标准中规定的技术质量指标应进行充分的试验验证，并
编写标准编制说明和试验验证报告。企业产品标准须经企业标准化部门进行标准化审查统一编号（编号方法见附件1），由企业法定代表人或企业法定代表人授权的企业主管领导批准、发布、备案、实施。

第五条 企业产品标准的文字、图表要清晰，技术内容应完整，编写应符合国家标准ＧＢ10．1《标准编写的基本规定》和ＧＢ10．3《产品标准编写规定》的规定。企业产品标准封面、首页、续页的格式见附件2－4。

第六条 标准编制说明的内容一般应包括：
1．简述标准编制的过程；
2．标准中主要技术内容确定的依据；
3．贯彻执行有关强制性标准和其他标准的情况；
4．采用国际标准或国外先进标准的情况；
5．主要技术指标与国内外同类产品标准（或实测数据）对比情况；
6．对本标准水平的估计。

第三章 企业产品标准备案的分工、程序和要求

第七条 企业产品标准备案的分工 1．部属企业和省属企业制定的产品标准，分别报有关部和省标准化行政主管部门及省有关行政主管部门备案。 2．市属企业制定的产品标准，报市标准化行政主管部门和市有关行政主管部门备案。 3．县（市）、区属及以下企业制定的产品标
准，报县（市）、区标准化行政主管部门和同级有关行政主管部门备案。各县（市）、区标准化行政主管部门对已受处理的备案标准目录要定期分批抄送市标准化行政主管部门一份。

第八条 企业产品标准备案程序及要求：
1．须备案的企业产品标准，应在企业批准并编号发布后，半个月内，按本细则第七条规定分别报送标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案，报送的标准及附件包括：
①企业产品标准文本一式两份；
②企业产品标准备案登记表一式两份（格式见附件5）；
③标准编制说明书一份；
④试验验证报告一份；
⑤征求意见表。
2．登记备案的产品标准，企业须填写“企业产品标准备案登记表”，企业主管部门签署意见后，按备案分工进行备案。对符合要求的企业标准，由标准化行政主管部门统一编备案登记号（备案编号方法见附件6）。
3．报送备案的产品标准，如不符合有关法令、法规和强制性标准的规定，标准化行政主管部门应在与有关行政主管部门取得一致意见后，通知企业停止执行，并限期修改标准，在未修改前，不予备案。
4．企业修订已备案的产品标准，应按上述程序重新办理备案手续。修订后的企业产品标准，其备案登记号不变，只改变年代号。
5．企业更改后已备案的企业产品标准的个别条款时，应填写企业标准更改登记表（格式见附件7），分别送原受理备案单位存查。

第九条 企业产品标准备案后的作用： 1．作为组织生产的依据；
2．作为执行合同交货和仲裁的依据；
3．作为监督检验的依据；
4．经认可，可作为评选市优质产品的依据；
5．经认可，可作为采用标准验收的依据；
6．可作为新产品鉴定的依据。

第十条 企业在各种检测报告、技术文件和“消费品使用说明”及“食品标签”上引用备案的企业产品标准时，必须同时标明企业标准编号和备案登记号。

第十一条 县（市）、区标准化行政主管部门和有关行政主管部门应于每年一月和七月分别向市标准计量局和市对口主管部门报送半年受理备案的企业产品标准目录。

第四章 附则

第十二条 本细则由标准计量局负责解释。

第十三条 本细则自发布之日起执行。
附件1
企业产品标准编号方法
1．企业产品标准号由企业标准代号Ｑ、企业所在行政区划代码、企业代号、标准
顺序号、标准发布年代号构成。
示例：
Ｑ ／ 02 □□□ ××× ─××
─┬─ ─┬─ ─┬─ ─┬─ ──┬─
│ │ │ │ │
│ │ │ │ └─年代号
│ │ │ └──────顺序号
│ │ └──────────企业代号
│ └───────────────行政区划代码
└───────────────────企业标准代号
2．构成标准号各要素及规定：
（1）企业标准代号用“Ｑ”表示。
（2）企业所在行政区划代码用青岛市行政区域编码中3702中的后两位。
（3）企业代号用企业名称中三个汉字的汉语拼音字头表示。
（4）企业标准顺序号用阿拉伯数字顺序编号。
（5）发布年代号用二位阿拉伯数字表示。

附件2

企业产品标准封面格式
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃
┃ ××厂企业标准 ┃
┃ （企业标准备案号）××××□×××─×× ┃
┃ （企业标准号）Ｑ／××□□□×××─×× ┃
┃ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ （标准名称） ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 19××─××─××发布 19××─××─××实施 ┃
┃ ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ┃
┃ 标准化委员会（厂长）发布 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

附件3
企业标准首页格式
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃
┃ ××厂企业标准 ┃
┃ （标准名称）××××□×××─×× ┃
┃ Ｑ/×× □□□ ×××─×× ┃
┃ ──────────────────────────── ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ──────────────────────────── ┃
┃ 19××─××─××批准 19××─××─××实施 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

附件4
企业标准续页格式
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃
┃ ××××□×××─×× ┃
┃ Ｑ/××□□□×××─×× ┃
┃ ───────────────────────── ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

附件5
企业产品标准备案登记表
┏━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃ 标准名称 │ │企业名称 │ ┃
┠───────┼──────┼────────┼─────────┨
┃ 企业标准编号│ │企业地址（电话）│ ┃
┠───────┼──────┼────────┼─────────┨
┃ 备案登记号 │ │备案登记日期 │ ┃
┠──┬──┬─┴┬──┬──┴────────┴─────────┨
┃ 主│姓名│职务│职称│标准化审查人签字： ┃
┃ 要├──┼──┼──┤ ┃
┃ 起│ │ │ │标准批准人签字： ┃
┃ ├──┼──┼──┤ ┃
┃ 草│ │ │ │ ┃
┃ 人├──┼──┼──┤ 企业章 ┃
┃ │ │ │ │ 年 月 日 ┃
┠──┴──┴──┴──┴─────────────────────┨
┃ 采用国际标准 ┃
┃ 名称编号： ┃
┠─────────────────────────────────┨
┃ 企业标准中有关强制性指标内容： ┃
┃ ┃
┠─────────────────────────────────┨
┃ 主管部门意见： ┃
┃ 单位章： ┃
┃ 标准化负责人签字： ┃
┠─────────────────────────────────┨
┃ 标准化行政部门意见： ┃
┃ 单位章： ┃
┃ 检查人签字： 负责人签字： ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

附件6
企业产品标准备案登记号编写方法

×××× □ ××× ─××
──┬─ ┬ ─┬─ ─┬──
│ │ │ └──年代号
│ │ └──────顺序号
│ └────────── 一级类目代号
└─────────────行政区划代码

行政区划代码规定如下：
青岛 3702
市南区 370202 市北区 370203
台东区 370204 四方区 370205
沧口区 370206 黄岛区 370211
崂山区 370221 即墨县 370222
胶南县 370223 胶州市 370224
莱西县 370225 平度县 370226
一级类目代号按《中国标准文献分类》规定

附件7
企业产品标准更改登记表
┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 企业名称 │ ┃
┠──────┼───────────────────────┨
┃ 标准名称 │ ┃
┠──────┼───────────────────────┨
┃ 标准编号 │ ┃
┠──────┼───────────────────────┨
┃ 标准备案号│ ┃
┠──────┴───────────────────────┨
┃ 更改标准条款及内容： ┃
┃ ┃
┠──────────────────────────────┨
┃ 更改原因： ┃
┃ ┃
┃ 企业章 ┃
┃ 技术负责人签字 标准更改人签字 年 月 日 ┃
┠──────────────────────────────┨
┃ 主管部门意见： ┃
┃ ┃
┃ 标准化负责人签字 单位章 ┃
┠──────────────────────────────┨
┃ 标准化行政部门意见： ┃
┃ ┃
┃ 检查人签字 负责人签字 单位章 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛



1989年10月27日
四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅转发四川汶川地震灾后农村房屋恢复重建选址技术导则的通知



川办发［2008］36号　二○○八年八月二十七日



省建设厅、省国土资源厅、省水利厅、省地震局联合制定的《四川汶川地震灾后农村房屋恢复重建选址技术导则》已经省政府同意，现予转发，请在灾后农村房屋恢复重建选址工作中认真参照执行。



四川汶川地震灾后农村房屋

恢复重建选址技术导则



省建设厅　省国土资源厅　省水利厅　省地震局



1.总则

1.1为规范四川省汶川地震灾后农村房屋恢复重建选址工作，提高灾区农村房屋选址的科学性和安全性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国水法》、《汶川地震灾后恢复重建条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，结合灾区实际，特制定本技术导则。

1.2本技术导则适用于四川省地震灾区农村房屋的恢复重建选址。

1.3灾后农村房屋恢复重建选址要贯彻科学发展观，坚持以人为本、关注民生的指导思想。统筹兼顾恢复重建与社会主义新农村建设的关系，农村房屋建设与保护耕地的关系，就地就近分散与适度集中的关系。

2.基本原则

2.1就地就近分散为主的原则。灾后农村房屋恢复重建选址应在本集体经济组织土地所有权范围内选址为主，尽量避免跨行政区域选址新建。只有当生产生存条件灭失，存在重大安全隐患且在现阶段无法得到有效治理以及资源环境承载力无法支撑时，才考虑异地安置或重建。

2.2安全重建的原则。对地震活动断层、现阶段技术经济条件下难以治理的地质灾害、洪涝灾害等区域以及传染病自然疫源地应予避让，选择安全地段作为灾后农村房屋恢复重建的用地。

2.3生活方便、生产发展的原则。选择区位条件较好的地段，充分考虑耕作半径，便于交通、供水、供电等基础设施和生产设施配套；保障灾区村民的最低人均耕地指标，促进灾区农村经济社会的协调发展。

2.4尊重民意、尊重自然的原则。应充分尊重农民群众的意见，根据平坝、丘陵、山地不同的地形地貌条件，合理确定农村房屋选址，加强恢复和保护灾区自然生态环境。

2.5因地制宜、保护特色的原则。农村房屋恢复重建选址应突出山水田园特色，保护好原有的地方特色和多民族文化的人文环境。

3.技术规定

3.1地震灾害防避要求

3.1.1灾后农村房屋恢复重建选址应尽量选择建筑抗震有利地段（稳定基石，坚硬土，开阔、平坦、密实、均匀的中硬土等）。

3.1.2灾后农村房屋恢复重建选址应避让因汶川8.0级地震产生的破裂带和地裂缝。避开危险地段（地震时可能发生滑坡、崩塌、泥石流部位）。

3.13对不利地段（软弱土，液化土，条状突出的山嘴，高耸孤立的山丘，非岩质的陡坡，河岸和山坡的边缘，平面分布上岩土性质状态明显不均匀的土层：如古河道、疏松的断层破碎带、暗埋的塘浜沟谷和半填半挖地基等）应先查明场地状况，有针对性地采取处理措施后方可建设。

3.2地质灾害防避要求

3.2.1灾后农村房屋恢复重建选址应以《四川省汶川地震灾后恢复重建地质灾害防治专项规划》和区域地质灾害危险性评估意见为依据，采取监测、避让、治理等措施，最大限度降低地质灾害可能带来的危害。

3.2.2灾后农村房屋恢复重建选址应避让现阶段技术经济条件下难以治理的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患点。

3.3洪涝灾害防避及供水安全要求

3.3.1灾后农村房屋恢复重建选址应避开行洪区和洪涝灾害易发区域，满足防洪、排涝要求。

3.3.2灾后农村房屋恢复重建选址应有水源保证，其水量、水质应满足要求。宜优先利用地表水源，建设安全饮水工程、农田水利设施等，统筹解决生活生产用水问题。

3.4生态环保要求

3.4.1灾后农村房屋恢复重建选址应选择少切坡、少挖方的地段，防治水土流失，保护生态环境。

3.4.2灾后农村房屋恢复重建选址应远离噪声源、废气污染源、危化品储存点、传染病自然疫源地等不宜人居的场所。应当远离水源保护区，鼓励净化沼气池等农村生活污水处理设施与农村房屋建设相配套，生活污水应避免集中排入天然水体。

3.5规划衔接要求

3.5.1灾后农村房屋恢复重建选址应避开历史文化保护规划、风景名胜区规划和自然保护区规划中划定不宜选址建设的区域，按照相关规划的安排在区域之外进行重建选址。

3.5.2灾后农村房屋恢复重建选址应与有关规划相衔接，避免基础设施建设引起农村房屋重复迁建。

4.附则

4.1规划、建设、国土资源、地震、农业、水利等部门要加强灾后农村房屋恢复重建选址的技术指导和服务，管理审批程序应简便高效。

4.2农村房屋重建涉及宅基地调整的，应在本集体经济组织内依法重新分配宅基地；确有必要在其他集体经济组织土地上重建的，可以采取调整、互换的方式解决，由县级人民政府做好相关权属调整。

4.3本导则自发布之日起实施。全省其他地区因洪涝、山体崩塌、滑坡、地陷、泥石流等自然灾害导致严重毁坏的农村房屋恢复重建选址，适用于本导则。